-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20
Завершена
181 262.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 906.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 906.31 UAH
Період оскарження:
26.08.2020 17:36 - 01.09.2020 12:00
Вимога
Відхилено
Оскарження протоколу
Номер:
a84b8f995b04433798b802d3859461af
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-26-008941-a.a1
Назва:
Оскарження протоколу
Вимога:
Звернення (Cкарга)
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ГАЛИЧ-БУД» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 35 від 10.09.2020 року (надалі – рішення) було розглянуто питання та прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ГАЛИЧ-БУД» (надалі – учасник) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) у зв’язку з неподанням у складі Тендерної пропозиції витягу у вигляді розширених даних та локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості.
Дана інформація викладена у протоколі є суперечливою та належним чином недоведеною та спростовується наступним:
1)Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що є у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник має можливість у вільному доступі дізнатися про учасників інформацію щодо:
- заборгованості у нього зі сплати податків;
- його кінцевого бенефіціарного власника;
- банкрутства, чи його судимості;
- корупційного правопорушення у сфері публічних закупівель.
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у тендері та зобов’язаний відхилити його пропозицію, якщо його визнали банкрутом та щодо нього відкрита ліквідаційна процедура
Отримати відомості щодо цього, замовник може безкоштовно за посиланням: kap.minjust.gov.ua, також інформація про банкрутство є на сайті usr.minjust.gov.ua.
2)Кошторисний розрахунок ціни на роботи по предмету закупівлі «Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) складений в програмному комплексі АВК-5 (3.5.2) згідно стандартів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДБН А.2.2-3-2012 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та національних стандартів України. У складі кошторисної вартості матеріальних ресурсів враховуються заготівельно-складські витрати, призначені для покриття витрат будівельних організацій на утримання апарату заготівельних служб та матеріальних базових складів.
Локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості (як вимагалось замовником в Додатку №2 до оголошення на закупівлю робіт «Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)) не надає повної їнформаціїї про загальну вартість робіт з капітального ремонту даного об'єкта і не є документом для підтвердження ціни тендерної пропозиції.
У зв’язку з цим вимагаємо від Замовника дотримуватись законів України при розгляді пропозиції ПП «ГАЛИЧ-БУД» і опублікувати повідомлення про виправлення невідповідностей зазначених у Вашому протоколі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.09.2020 19:14
Вирішення:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 35 від 10.09.2020 року (надалі – рішення) було розглянуто питання та прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ГАЛИЧ-БУД» (надалі – учасник) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) у зв’язку з неподанням у складі Тендерної пропозиції витягу у вигляді розширених даних, локального кошторису на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості та електронної пропозиції закупівлі (цінової пропозиції).
Згідно з частиною 11 статті 14 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі –Закон) Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до статті 12 Закону «Про публічні закупівлі» рішення за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель.
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
В той же час, відповідно до статті 14 Закону Замовник вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Визначені замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Згідно з ч. 13 статтею14 Закону Замовник відхиляє пропозицію учасника, який не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель .
За детальним розглядом тендерної пропозиції учасника ПП «Галич-буд» визначеної найбільш економічно вигідною та відповідно до переліку кваліфікаційних критеріїв до учасників та переліку документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації, встановлено ряд недоліків:
1. Відсутня електронна пропозиція закупівлі. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
У відповідності до Оголошення про закупівлю ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області , що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20 » пропозиція Учасника повинна бути оформлена на фірмовому бланку у відповідності до вимог Додатку №1 до цієї документації, подається Учасником у вигляді сканованої копії у форматі pdf.
2. Учасником не надано витягу розширених даних, який вимагався у оголошенні. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 під витягом розуміється документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на момент формування витягу або на момент, який зазначений у запиті, чи інформацію про відсутність даних відомостей у цьому реєстрі. Інформація, яка міститься у витягу є публічною, а отже отримати її може яка завгодно особа, звісно, при умові сплати певного державного мита. Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру надається після справляння плати за надання таких відомостей з використанням платіжних систем через мережу Інтернет.
3. Для більш повної та деталізованої інформації Замовником вимагалось надання «Локального кошторису на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості». Вивчивши надані ПП «Галич-буд» документи відмітимо, що учасником був наданий «Локальний кошторис на будівельні роботи», що не збігається з вимогами документації зазначеної у Додатку 2 до закупівлі ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області , що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20».
Законодавством передбачено, що ще на етапі періоду уточнень до подання пропозиції учасники можуть звертатись до замовника з вимогами. Учасник не використав дане право.
Разом із цим Замовником було чітко прописано у Додатку № 2 до Оголошення про закупівлю ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт 1 класу та частини приміщень комунального закладу Соборненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ім. Володимира Гарматія Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області , що знаходиться за адресою: 47713, с.Соборне, вул.Зарічна, 20 » про те, що Учасник повинен одночасно додати до своєї пропозиції (Додаток №1) (прикріпити на сайті електронного майданчика у сканованому вигляді у форматі * pdf.) всі документи, які вимагаються Замовником в даній процедурі закупівлі. Тобто, на момент, коли аукціон завершено та автоматично визначено переможця, всі документи Учасника повинні бути в наявності, відскановані, мати чітке зображення.
У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника «ПП Галич-буд» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а тому наявні підстави для її відхилення.
З повагою, відділ освіти Байковецької сільської ради.
Статус вимоги:
Відхилено