Комп'ютерна техніка (офісні комп'ютери)

Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо визнання переможцем Учасника, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування Повідомлення про намір укласти договір. Таке твердження ґрунтується на наступному.

Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МІНТЕРН» за предметом закупівлі ДК 021:2015, код 30200000-0 Комп'ютерна техніка (офісні комп'ютери), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-26-008669-a оскільки: У ТОВ «МІНТЕРН» відсутня довідка/інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, які визначені Замовником у Додатку №2. Поданий Учасником файл з назвою «Таблиця відповідності» не містить інформацію, що все обладнання відповідає технічним, якісним і кількісним характеристикам. Довідку/інформацію про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, які визначені Замовником у Додатку №2 учасником не надано. Щодо відсутності видаткової до Договору № 14/2018 від 09.07.2018 на поставку комп’ютерів і ноутбуків, це лише здогадки Замовника, що накладна № 55 має відношення до Договору № 14/2018 від 09.07.2018 на поставку комп’ютерів і ноутбуків, оскільки накладна не містить жодного посилання на договір, таким чином, відсутній причинно-наслідковий зв'язок між поданим договором та видатковою накладною. Таким чином, Ви зобов’язані виконувати норми Закону та відхиляти пропозиції тих учасників, які не відповідають вимогам. Вимагаємо відхилити пропозицію цього учасника.

ТОВ «ТКК «ФРАЙ» вимагає відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «МІНТЕРН», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі. На зазначені невідповідності вже написано вимогу іншим учасником. Невідповідність вимогам: 1. Відповідно до умов Додатку № 4 до тендерної документації учасник повинен надати: «4. Довідка/інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, які визначені Замовником у Додатку №2». У складі пропозиції Учасника відсутня «Довідка/інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, які визначені Замовником у Додатку №2», що не відповідає технічній специфікації. 2. Відповідно до умов пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку № 2 до тендерної документації)». У складі пропозиції Учасника не міститься інформації, яка б саме підтверджувала відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку № 2 до тендерної документації), оскільки завантажений Учасником файл «Таблиця відповідності.pdf» містить лише фрази «повинно бути», «повинні відповідати», «повинні поширюватися», що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі. Так, зокрема, Учасником не підтверджено відповідності наступних технічних характеристик, відображених у Додатку № 2 до тендерної документації: «Все обладнання повинно бути новим, не бувшим у використанні або відновленим. Якість та комплектність товару повинні відповідати вимогам міжнародних стандартів якості, а також стандартам і нормам, діючим на території України при поставці товару… Гарантійні зобов'язання повинні поширюватися на весь комп’ютер у цілому строком не менше 36 місяців та на окремі пристрої, комплектуючі та матеріали строком не менше гарантії виробника, з можливістю модернізації комп’ютера силами замовника без втрати гарантії… Виконавець повинен забезпечити безоплатне перевезення товару в приміщення замовника за адресою: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 42». Таким чином, це не відповідає вимогам Замовника. 3. Відповідно до умов Додатку № 4 до тендерної документації учасник повинен надати: «6.Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору/ договорів, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування підприємств (організацій, установ тощо), для яких аналогічні послуги надавалися із зазначенням предмета договору, їх адреси та контактні телефони; підтвердні документи (копії (витяги) зазначених у довідці договорів, копії актів наданих послуг (видаткові накладні, тощо) до цих договорів та листи-відгуки від контрагентів, з якими укладено зазначені у довідці договори, що підтверджують належне виконання зазначених договорів». У складі пропозиції Учасника містяться: 1) Копія Договору № 14/2018 від 09.07.2018 (далі – Договір 1) на поставку комп’ютерів і ноутбуків із специфікацією, що є його невід’ємною частиною. 2) Копія Договору № 11018-1 від 25.09.2018 (далі – Договір 2) на поставку системного блоку, із специфікацією, що є його невід’ємною частиною. При цьому: - наданий Договір 1 є неповним, що підтверджується відсутністю частини тексту пункту 11.2 Договору і відсутністю останньої сторінки Договору з реквізитами, підписами і печатками сторін, що не відповідає умовам Додатку № 4 до тендерної документації; - до наданого Договору 2 не додано акту наданих послуг (видаткової накладної тощо), оскільки за завантаженою Учасником Видатковою накладною № 1 від 09.08.2018 фізично не могло бути здійснено відвантаження товару за договором від 25.09.2018 (тобто, договір укладено через місяць після поставки товару), що не відповідає умовам Додатку № 4 до тендерної документації. 4. Відповідно до умов Додатку № 4 до тендерної документації учасник повинен надати: «7. Лист-погодження з проектом договору (Додаток № 3 до тендерної документації)». У складі пропозиції Учасника відсутня «Лист-погодження з проектом договору (Додаток № 3 до тендерної документації)» (завантажений Учасником «Лист-згода з істотними (основними) умовами договору» свідчить лише про погодження саме з істотними, а не зі всіма умовами проекту договору, який міститься у Додатку № 3 до тендерної документації), що не відповідає іншим вимогам до предмету закупівлі. 5. Договір №14\2018 містить специфікацію на суму 479310 грн., а видаткова накладна на суму 353310 грн., відсутня додаткова угода на коригування суми договору, отже учасник не підтвердив виконання договору у повному обсязі. Учасником надано ще одну накладну, №55 від 05.11.2018 року, однак вона не містить посилання на договір, отже замовник не може брати її до уваги. ВИМАГАЄМО дотримуватися норм Закону України «Про публічні закупівлі» та ВІДХИЛИТИ пропозицію учасника ТОВ «МІНТЕРН», оскільки вона не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі.

Шановний Замовнику з огляду на неповну відповідність тендерних пропозицій Учасників технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, їх тендерні пропозиції підлягають відхиленню з наступних підстав:

З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції: «У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання." Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції. Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є: • ТОВ «МТІ» (MTI LLC) • ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI" • Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC) Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа. Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ). 1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ). 2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..". Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має. Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано. Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).. Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення. Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.