Бензин

ВИМОГА За результатами проведеного аукціону (закупівля № UA-2017-01-11-000142-c.) тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» було відхилено згідно Протоколу засідання тендерного комітету КП «Благоустрій Кременчука» №6 від 03.02.2017 (далі – Протокол). Однією з підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» (п. 2 Протоколу) було наступне: Згідно повідомлення члена тендерного комітету Чернової Н.Г., на вимогу ч.2. ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника у разі, якщо Учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» надав довідку в довільній формі про відсутність заборгованості по податкам і зборам. Тендерним комітетом, відповідно розділу 2, п.9 Додатку №2 до тендерної документації було здійснено пошук відомостей у відкритому реєстрі на офіційному сайті ДФС і виявлено, що платник податків ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» має податковий борг та відповідно до п.88.2. статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право застави на майно такого платника. Також зазначено, що учасником було надано недостовірну інформацію. Керуючись п.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ»., що було підтримано всіма членами тендерного комітету одноголосно. Враховуючи вищевикладене повідомляємо наступне: Згідно ч 3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу. Так, згідно листів Мінекономрозвитку України №3302-06/1654-06 від 19.01.2017 р. «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним» та №3302-06/906-06 від 15.01.2016 р «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, які оприлюднені на сайтах www.me.gov.ua та www.tender.me.gov.ua», електронний податковий сервіс «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера» не є державним реєстром, у якому б розміщувались всі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами державної фіскальної служби, оскільки вказані довідки видаються платникам податків безпосередньо. Крім того, створення такого єдиного державного реєстру не передбачено чинним законодавством. Так як Уповноваженим органом на його веб-порталі не оприлюднено інформацію про електронний податковий сервіс «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера» як про єдиний державний реєстр, доступ до якого є вільним, тому використання Замовником такого реєстру/сервісу з метою повної перевірки достовірності інформації наданої Учасником або Переможцем, є неправомірним. Також у листах Мінекономрозвитку України, зазначено, що у єдиних реєстрах, які зазначені в листі, Замовником перевіряється наявність деяких підстав для відмови Учаснику, а саме: • службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення; • учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура; • у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (учасником попередньої кваліфікації). Разом з цим, у відповідності до ч. 7 ст. 28. Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Як вбачається зі змісту протоколу №6 від 03.02.2017, Замовник не звертався до відповідного органу державної влади (в даному випадку - ДФС) з метою підтвердження інформації наданої Учасником, а просто здійснив пошук в неофіційному реєстрі та на підставі знайдених неофіційних даних відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ». Відповідно до розділу 2, п.9 Додатку №2 до тендерної документації (на який посилається Замовник при відхиленні пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ»), Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 закону повинен надати Замовникові Оригінал (або нотаріально завірена копія) довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Додатково замовник може здійснити безкоштовний пошук відомостей щодо даного пункту у відкритому неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», який знаходиться на офіційному сайті ДФС за посиланням http://sfs.gov.ua/businesspartner. За нашою інформацією ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» не має податкового боргу, про що свідчать відповідні документи, видані органами ДФС (копії додаються до Вимоги). Враховуючи вищевикладене, вимагаємо, скасувати рішення замовника згідно п.2 Протоколу щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» в частині надання недостовірної інформації щодо відсутності заборгованості по податкам і зборам. Разом з цим, просимо надати пояснення стосовно наступного: - Яким нормативно – правовим актом керувався Замовник при відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» по причині надання недостовірної інформації щодо відсутності заборгованості по податкам і зборам? - На якій підставі, в порушення вимог Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було здійснено безкоштовний пошук відомостей у неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», адже ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» не було визначено Переможцем та не повідомлено про намір укласти договір з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» ? - Чому Замовником було зазначено в Протоколі та оприлюднено на сайті «PROZORRO» інформацію щодо наявності у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» заборгованості по податкам і зборам при відсутності документального підтвердження даної інформації? - Яка підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ»: надання нібито недостовірної інформації чи нібито наявність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) ? Додатки: - лист Мінекономрозвитку України №3302-06/1654-06 від 19.01.2017 р. щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним - лист Мінекономрозвитку України №3302-06/906-06 від 15.01.2016 р щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним - лист ДПІ у м. Полтаві №276/10/16-01-17-32 - Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів №264/16-01-17-50 від 07.02.2017 р.