• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

ДК 03410000-7 - Деревина (Дрова паливні твердолистяних порід)

Летичівська селищна рада, 31500, Хмельницька область,Летичівський район, смт Летичів, вул. Соборна, 16, код ЄДРПОУ 04404548. Категорія-1

Завершена

523 438.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 3 140.63 UAH
Період оскарження: 25.08.2020 16:33 - 06.09.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 6820f386da4049f2af49607843be79b9
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-25-003916-c.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга в додатку
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 07.10.2020 10:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.09.2020 19:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.10.2020 20:05
Дата виконання рішення Замовником: 13.10.2020 08:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерний комітет Летичівської селищної ради ознайомився та погоджується з рішенням №18886-р/пк-пз від 07.10.2020 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Автор: Фізична особа-підприємець Оріховський Євген Петрович, Оріховський Євген 380986821553 orihovskiy@yahoo.com
Вимога
Є відповідь

Не законне визначення переможця

Номер: 29d94a91962e45dcb1954fbcec3ed1ed
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-25-003916-c.a1
Назва: Не законне визначення переможця
Вимога:
Я, фізична особа-підприємець Оріховський Євген Петрович (надалі – ФОП Оріховський Є.П., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію. За результатами торгів 11 вересня 2020 року, Замовником 14 вересня 2020 року згідно протоколу №58 від 14.09.2020 року засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю товару код ДК 021:2015 – 03410000-7 – «Деревина» (дрова паливні твердолистяних порід,) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Комунального підприємства Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» (надалі – КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП», або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником на наступних підставах: 1. Згідно з п. п. 7 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначено, що Учасник повинен надати «лист-підтвердження (довідка довільної форми) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що Учасник відповідає за зміст своєї тендерної пропозиції, достовірність внесених до неї даних за дотриманням норм наступних нормативно- правових актів …..». Тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не містить у своєму складі відповідного листа-підтвердження, де було б зазначено, що Учасник відповідає за зміст своєї тендерної пропозиції, достовірність внесених до неї даних. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 2. Згідно п. 4 Додатку 4 до тендерної документації «Технічне завдання (технічні вимоги) про необхідні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі: Код ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (Дрова паливні твердолистяних порід)» зазначено, що «Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист щодо забезпечення поставки протягом 2020 року, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями». Наразі, Учасником не надано відповідного гарантійного листа у складі тендерної пропозиції. Отже, тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 3. Згідно п. 10 Додатку 6 «Інша інформація, яка додається до тендерної пропозиції учасником» зазначено, що Учасник має надати Відомості з ЄДРПОУ, у разі неподання учасник повинен надати лист-пояснення з обґрунтуванням про неподання даного документу. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній документ «Відомості з ЄДРПОУ», а також учасником не надано листа-пояснення з обґрунтуванням про неподання даного документу. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 4. Згідно п. 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатка 1 до тендерної документації «Документи для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник має надати «Довідку форми 1 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про наявність транспортних засобів (власних чи орендованих) для доставки товару, із зазначенням їх вантажопідйомності. Зазначена інформація повинна підтверджувати можливість виконання Учасником зобов’язань за договором». Учасником надано у складі тендерної пропозиції довідку №288 від 09.09.2020 р. про наявність транспортних засобів, проте дані про вантажопідйомність вказано не для усіх зазначених у довідці транспортних засобів. Коментарів щодо відсутності даних Учасником не надано (копія довідки надається). Таким чином, тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації в цій частині. 5. Згідно п. 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатка 1 до тендерної документації «Документи для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник має надати «Довідку форми 2 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 2) на поставку аналогічного товару, що є предметом закупівлі цих торгів – із зазначенням предмету договору, найменування замовника, його місцезнаходження, контактного телефону, обсягу поставки, стану виконання договору. Разом з довідкою подається документальне підтвердження виконання аналогічного договору (копія договору та копія видаткової накладної та лист-відгук покупця товару, з яким було укладено договір, лист-відгук повинен містити посилання на дату і номер укладеного договору та інформацію про виконання умов договору, в т.ч. стосовно строків поставки товару)». Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку №289 від 2020 р. із переліком раніше укладених КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» договорів на поставку товару, аналогічного предмету закупівлі (код ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (Дрова паливні твердолистяних порід)). Зокрема, в довідці вказано 4 відповідних договори, а саме: 1) з КНП «Летичівський центр ПМСД (№75 від 09.12.2018 р.); 2) з рекреаційним центром сімейного типу «Берег надії» (№1 від 04.01.2019 р.); 3) з КНП «Летичівська центральна районна лікарня» Летичівської районної ради (№1 від 12.03.2019 р.); 4) з КП «Летичівський територіальний центр соціального обслуговування» (№23 від 03.06.2020 р.). Однак, Учасником надано копії договорів тільки з КНП «Летичівський центр ПМСД (№75 від 09.12.2018 р.) та з рекреаційним центром сімейного типу «Берег надії» (№1 від 04.01.2019 р.), копій договорів з КНП «Летичівська центральна районна лікарня» Летичівської районної ради (№1 від 12.03.2019 р.) та з КП «Летичівський територіальний центр соціального обслуговування» (№23 від 03.06.2020 р.) Учасником не надано, хоча в умовах тендерної пропозиції зазначено, що «разом з довідкою подається документальне підтвердження виконання аналогічного договору». Таким чином, тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації в цій частині. Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» повинна бути відхилена відповідно до п. п. 1 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами). Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №58 засідання Тендерного комітету Летичівської районної ради Хмельницької області від 14.09.2020 року про визнання пропозиції КП Летичівської районної ради «ЛЕТИЧІВСЬКИЙ СПЕЦЛІСГОСП» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Замовником – Летичівською селищною радою Летичівського району Хмельницької області за результатами торгів 11.09.2020 р. згідно Протоколу №58 від 14.09.2020 р. на засіданні тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю товару код ДК 021:2015-03410000-7-«Деревина» (дрова паливні твердолистяних порід) було визначено переможцем Комунальне підприємство Летичівської районної ради «Летичівський спецлісгосп» (надалі – КП Летичівської районної ради «Летичівський спецлісгосп» або Учасник) та прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю з переможцем. Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника КП Летичівської районної ради «Летичівський спецлісгосп» відповідає вимогам, що були встановлені Замовником та підстав для відхилення відповідно до п.п. 1 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі (із змінами) відсутні. Щодо наведених скаржником підстав для відміни протоколу №58 від 14.09.2020 р. повідомляємо наступне: Підстава №1 Згідно з п. п. 7 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» учасником в складі тендерної пропозиції надано лист від 09.09.2020 р. №276 щодо дотримання норм вказаного переліку нормативно-правових актів України. Документ підписаний уповноваженою особою, сканований в окремий файл у форматі PDF. Підстава №2 Згідно п. 4 додатку 4 до тендерної документації «Технічне завдання (технічні вимоги) про необхідні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі код ДК 021:2015-03410000-7-«Деревина» (дрова паливні твердолистяних порід) зазначено, що «Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист щодо забезпечення поставки протягом 2020 року згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями». Учасник КП Летичівської районної ради «Летичівський спецлісгосп» згідно додатку 3 форма «Тендерна пропозиція» погодився з усіма вимогами тендерної документації на зазначені торги в тому числі із проектом договору про закупівлю та надав відповідний гарантійний лист № 284 від 09.09.2020 р. При цьому слід зазначити, що в тендерній документації не зазначено поняття розміру дрібної партії. Виходячи з вищесказаного у членів тендерного комітету не було підстав та зауважень щодо наданої учасником інформації у тендерній пропозиції. Підстава №3 Згідно п. 10 додатку 6 «Інша інформація, яка надається до тендерної пропозиції» Учасником надано відомості з ЄДРПОУ, а саме Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи КП Летичівської районної ради «Летичівський спецлісгосп» Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документи підписані уповноваженою особою сканований в окремий файл у форматі PDF. Підстава №4 Згідно п.1 наявність обладнання та матеріальної бази додатку 1 до тендерної документації «Документи для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасником надано довідку форми 1 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірено печаткою про наявність всіх власних транспортних засобів для доставки товару, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів в яких міститься інформація про власника та технічні характеристики транспортних засобів зокрема вантажопідйомність вантажних автомобілів. Документ підписаний уповноваженою особою, сканований в окремий файл у форматі PDF. Підстава №5 Згідно п.2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» додатка 1 до тендерної документації «Документи для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник надав довідку форми 2 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреною печаткою про наявність документально підтвердженого досвіду виконання апагогічних договірі не менше2 на поставку аналогічного товару, що є предметом закупівлі цих торгів із зазначенням предмету договору найменування замовника, його місце знаходження, контактного телефону, обсягу поставки, стану виконання договору. В довідці вказано 4 відповідних договори,а саме 1) КНП «Летичівський центр ПМСД» договір №75 від 09.12.2018 р.; 2) З рекреаційним центром сімейного типу «Беріг надії» договір №1 від 04.01.2019 р.; 3) З КНП «Летичівська центральна районна лікарня Летичівської районної ради договір №1 від 12.03.2019 р.; 4) З КП «Летичівський територіальний центр соціального обслуговування» договір №23 від 03.06.2020 р.. Учасником надано копію договорів КНП «Летичівський центр ПМСД» договір №75 від 09.12.2018 р. та з рекреаційним центром сімейного типу «Беріг надії» договір №1 від 04.01.2019 р. разом з документальним підтвердженням виконання вищевказаних договорів листи-відгуки місце посилання на дату і номер укладених договорів та інформацію про виконання умов договору. Умовами тендерної документації передбачалося не менше двох аналогічних договорів. Умови тендерної документації щодо виконання аналогічних договорів Учасником виконані
Статус вимоги: Не задоволено