Послуги з ремонту тягових трансформаторів ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т1 ТП «Попелюхи» та ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т2 ТП «Попелюхи» (ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

«21» серпня 2020 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця») (Далі — Замовник) оприлюднив оголошення про заплановану закупівлю послуг з ремонту тягових трансформаторів ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т1 ТП «Попелюхи» та ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т2 ТП «Попелюхи»(ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Приватне підприємство «Уенерго» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. 29.10.2020р. Замовником, на нашу думку, неправомірно було відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства ПП «Уенерго». Підставою прийняття зазначеного рішення Замовником було наступне: «В порушення пп. 5.6.2. п.5 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та вимогам тендерної документації зокрема встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 вимогам до учасника не надано копію дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: вантажопідіймальних кранів та (або) вантажопідіймального устаткування, виданого Державною службою України з питань праці (або Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України), або копії документів, що підтверджують можливість застосування принципу мовчазної згоди відповідно Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (копію заяви з описом прийнятих документів та відміткою про дату їх прийняття, копія листа дозвільного органу стосовно провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності)». Відповідно до пп.5 п.5 Розділу ІІІ ТД інші документи, які повинен подати Учасник торгів: копію дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: вантажопідіймальних кранів та (або) вантажопідіймального устаткування, виданого Державною службою України з питань праці (або Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України), або копії документів, що підтверджують можливість застосування принципу мовчазної згоди відповідно Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (копія заяви з описом прийнятих документів та відміткою про дату їх прийняття, копія листа дозвільного органу стосовно провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності за принципом мовчазної згоди). Відповідно до п.7 Розділу ІІІ ТД Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) Учасник повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, він у складі своєї тендерної пропозиції надає підтвердження та інформацію про таких субпідрядників/співвиконавців згідно з п.п. 2 та 4 п. 5 розділу 3 цієї тендерної документації. ПП «Уенерго» було повністю виконано зазначені вимогу ТД, а саме: - Учасником надано довідку про субпідрядника (Вих. №08/42 від 08.09.2020р.), в якій зазначено, що для надання послуг буде залучений субпідрядник Товариство з обмеженою відповідальністю «Український Центр Енергоремонт» (Код ЄДРПОУ 33583465) в обсязі послуг менше 10%, види послуг, до яких планується залучити субпідрядника: послуги вантажопідіймальних кранів та (або) вантажопідіймального устаткування. Також нами на виконання пп.5 п.5 Розділу ІІІ ТД було долучено Дозвіл Держпраці №0622.19.46 на експлуатацію вантажопідіймальних кранів. - Оскільки для надання послуг вантажопідіймальними кранами залучається субпідрядник, то нами був наданий дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: вантажопідіймальних кранів та (або) вантажопідіймального устаткування від субпідрядника, що відповідає вимогам ТД. - У пп.5 п.5 Розділу ІІІ ТД відсутня вимога про те, що відповідний дозвіл повинен бути виданий саме учаснику. Враховуючи те, що зазначені послуги, які пов’язані з вантажопідіймальними кранами, будуть надані субпідрядником, нами поданий відповідний дозвіл субпідрядника. Отже учасник у повній мірі виконав вимоги ТД щодо надання відповідного дозволу і був неправомірно відхилений Замовником. Аналогічна позиція викладена у Рішенні Постійно діючої колегії АМКУ №14665 -р/пк-пз від 11.10.2019р., прийнятим за результатом розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпроектінжиніринг" від 23.09.2019 № UA-2019-08-09-001609-a.b1 Вважаємо що Замовник при оцінці пропозиції учасника ПП«Уенерго» порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно нашу тендерну пропозицію, чим порушив права нашого підприємства, оскільки пропозиція нашого підприємства повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами і могла б бути визнана переможцем торгів у разі прийняття законного рішення Замовником. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції скаржника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав нашого підприємства, як потенційного переможця торгів, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним ринку виконання ремонтів трансформаторів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Уенерго», викладену в Протоколі розгляду тендерних пропозицій (відміна) № 278 від 29.10.2020р. ДОДАТКИ: 1. Рішення Постійно діючої колегії АМКУ №14665 -р/пк-пз від 11.10.2019р. 06.11.2020р. Директор ПП "Уенерго" Шейн С.А.

Шановний тендерний комітет (Уповноважена особа)! З метою якісного прорахунку вартості надання послуг з ремонту тягових трансформаторів ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т1 ТП «Попелюхи» та ТДТНЖ-40000/110/27,5/10 У1 Т2 ТП «Попелюхи» (ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) просимо надати наступну інформацію на електрону скриньку або внести зміни до тендерної документації. Просимо надати: 1. Копію заводських паспортів на обладнання; 2. Повний перелік і номенклатуру комплектуючих або їх еквівалента з технічними характеристиками або параметрами, які підлягають заміні при наданні послуг з ремонту. Звертаємо Вашу увагу, що дана інформація відсутня в додатку 1 до тендерної документації. Документацію просимо надіслати на електрону скриньку 41422321@ukr.net. Дякуємо!