Охоронні послуги

Відповідно до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, яке опубліковане в системі електронних закупівель prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2017-01-25-000540-a), Тендерним комітетом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі по тексту – Замовник) проводилась закупівля за предметом: Охоронні послуги ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги). Пропозицію для участі в вищезазначеній закупівлі подало три учасники – Приватне підприємство «Українська служба комерційної безпеки «Вітязь-1», Товариство з обмеженою відповідальністю «Роял Контракт» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Максима-Т». За результатами аукціону, який відбувся 03.02.2017 року найнижчу ціну було запропоновано ТОВ «Роял Контракт», яке відповідно до рішення Тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 09.02.2017 року (протокол №5) було визнано переможцем закупівлі. Уважно вивчивши пропозицію ТОВ «Роял Контракт» вважаємо що вона має бути відхилена як така, що не відповідає умовам Оголошення для проведення закупівлі через систему державних електронних закупівель з огляду на наступне. Відповідно до Оголошення для проведення закупівлі через систему державних електронних закупівель (далі по тексту – Оголошення), яке було опубліковане Замовником, при підготовці пропозицій учасникам електронних торгів необхідно було врахувати вимоги, які вказані у Додатках до вказаного Оголошення. Так, Додатком 4 до Оголошення передбачалось надання учасниками визначених документів в електронному (сканованому) вигляді для кваліфікації. Зокрема, необхідно було надати Витягу з Єдиного державного реєстру юридичної та фізичних осіб – підприємств із зазначенням відповідних відомостей та Довідку про взяття на облік платника податків. Відповідно до примітки вказаного Додатку, якщо будь який з вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції не передбачені для Учасника законодавством України, в такому випадку Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України. Проте, ТОВ «Роял Контракт» не було надано в складі пропозиції Витягу з Єдиного державного реєстру юридичної та фізичних осіб – підприємств із зазначенням відповідних відомостей та Довідку про взяття на облік платника податків. Також, вказаним Товариством не було надано довідки в довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України. Також, серед документів, які були надані ТОВ «Роял Контракт», є копії Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відомостей з ЄДРПОУ, які не завірені підписом та печаткою цього учасника, що не відповідає вимогам Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відповідно до п. 5.27 якого, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища. Крім цього, відповідно до Додатку 4 до Оголошення, Учасник мав надати інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів, яка містить інформацію про виконання не менше 3-х аналогічних договорів за 2015-2016 роки, складену за наданою формою. Проте, у довідці ТОВ «Роял Контракт» від 01.02.2017 р. № 10-02/17т вказано договори лише за 2016 рік. Відповідно до п. 9.1 Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Натомість, Тендерний комітет у своєму протоколі №5 від 09.02.2017 року робить спробу надати неправомірну перевагу одному з учасників закупівлі, що свідчить про можливий конфлікт інтересів та ймовірну корупційну складову у взаємовідносинах між Тендерним комітетом та ТОВ «Роял Контракт». Таким чином, вважаємо, що пропозиція ТОВ «Роял Контракт» не відповідає вимогам Замовника, а тому має бути відхилена.