УПГГК 20П-079: 90470000-2-Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Послуги по обстеженню та очищенню каналізаційних мереж)

Скарга по закупівлі - Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-21-000096-a додається разом з додатками у вигляді завантажених файлів

Статтею 21 Закону Украъни «Про публічні закупівлі» встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Замовником визначено такий термін, а саме 07.09.2020 17-00. У пункті 8 статті 26 Закону зазначено, що Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.. У пункту 2 статті 26 зазначено, що учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Частиною 4 статті 41 Закону вже передбачено необхідність відповідності пропозиції за результатом аукціону умовам договору про закупівлю. Для чого вимагати оновлений проект договору, оновлену цінову пропозицію після аукціону (тим більше, що умови договору окрім істотних можуть змінитись при підписанні договору) якщо в договорі про закупівлю (який також буде розміщено в системі Замовником) та специфікації до договору буде відображатися остання пропозицію за результатами аукціону. Згідно з вимогами частини 9 статті 14 Закону пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються, відповідно, Замовник не повинен приймати до уваги будь які документи окрім документів по статті 17. Хочемо відмітити, що всі документи по статті 17 які вимагаються Замовником відповідно до умов тендерної документації та Закону після визначення переможця, ТОВ «БІЛДІНГ ДРІМС БЕСТ» надані в повному обсязі та у визначені строки, а проект договору, через незавантаження якого після визначення переможця нас дискваліфікували, не відноситься до документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Тому рішення Замовника відповідно до протоколу № УПГГК 20П-079 від 03.11.2020р. про відхилення пропозиції ТОВ «БІЛДІНГ ДРІМС БЕСТ» через незавантазання документів по статті 17, а саме оновленого проекту договору, є неправомірним і безпідставним. Також відмічаємо, та прийміть до уваги те, що заповнений проект договору та додатки до нього були направлені Вам після визначення нас переможцем, електронною поштою та узгоджувались з ВАМИ більше 10 днів, і як би ми завантажили відразу оновлений проект договору після визначення нас переможцем, він би відрізнявся від остаточного. Врезультаті на майданчику у пропозиції від одного учасника було б три документи відмінні один від одного, причому два після аукціону. Виходячи з вище вказаного випливає, що Замовник втановив неправомірну вимогу, щодо завантаження учасником, якого визначено переможцем закупівлі та направлено повідомлення про намір укласти договір, оновленого проекту договору. Замовник не має законного права приймати до уваги документи після аукціону окрім документів по повідомленню про виправлення від Замовника (на які дається 24 години), та документів по статті 17 Закону. Згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення Статтею 164-14 «Порушення законодавства про закупівлі» визначено, що порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; не оприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника. Таким чином, представники Замовника які визначили документи подані після аукціону як частину тендерної пропозиції, а саме кожен член тендерного комітету, якщо такий голосував «за», або уповноважена особа, яка прийняла таке рішення буде нести персональну відповідальність відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вимагаємо скасувати неправомірне рішення протоколу № УПГГК 20П-079 від 03.11.2020р. про відхилення пропозиції ТОВ «БІЛДІНГ ДРІМС БЕСТ», оскільки пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника і Закону, та повторно визначити його переможцем.