-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
буряк столовий, капуста білокачанна, морква, цибуля ріпчаста
мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
20.08.2020 16:12 - 31.08.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування протоколу
Номер:
b08704f23cb945ca9dfc0b9d1f47933b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-20-004858-c.b1
Назва:
Щодо скасування протоколу
Вимога:
вих.3151я
від 14.09.2020
Голові тендерного комітету
14.09.2020 року (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-20-004858-c) тендерним комітетом було прийнято рішення відповідно до протоколу №99 від 14.09.2020 року щодо відхилення пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» на поставку згідно закупівлі ДК 021:2015 –03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи..
Згідно вимого Замовника у відповідності до частини 9 ст. 26 Закону України «Про публічні Закупівлі» ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» отримав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, а саме:
«Зміст Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах 1. Перелік виявлених невідповідностей; 1.1. Не надано та не підтверджено інформацію щодо наявності окремо 2-х експедиторів транспортних. 1.2. Відсутня медична книжка експедитора транспортного з вчасним проходженням медоглядів. 1.3. Відсутня трудова книжка експедитора транспортного. 2. Посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 2.1. П. 2.1. ч. 2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, всіх осіб, що входять до групи НАССР, відповідно до наказу про створення групи безпечності (групи НАССР)), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за наступною формою: № з/п П.І.Б. Посада Освіта Дата наступного проходження медогляду, яка зазначена в ОМК Загальний досвід роботи (роки) Досвід роботи на останній посаді (роки) Кількість окремо водіїв автотранспортних засобів, окремо експедиторів транспортних та окремо вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць транспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі. У разі якщо учасник залучає декілька Перевізників для постачання предмету закупівлі, кожний з них повинен мати необхідну кількість працівників, з розрахунку: на один транспортний засіб необхідна наявність одного водія автотранспортного засобу, одного експедитора транспортного.» 2.2. П. 2.2. ч.2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «Особисті медичні книжки водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних та вантажників, які зазначені в п. 2.1. ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації, та усіх осіб, що входять до групи НАССР, з вчасним проходженням медоглядів за формою первинної облікової документації № 1 ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013 р.» 2.3. П. 2.7 ч.2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «У разі, якщо Учасник самостійно здійснює постачання та обіг предмету закупівлі: - документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання та обігу предмету закупівлі (перелічені п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації); - для учасників – юридичних осіб: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації) (Для керівників юридичних осіб (генеральний директор, директор, керуючий) надається трудова книжка або трудовий договір (контракт тощо).» 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 3.1. Підтвердити наявність 2-х експедиторів транспортних - Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, всіх осіб, що входять до групи НАССР, відповідно до наказу про створення групи безпечності (групи НАССР)), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за формою встановленою у Тендерній документації. 3.2. Надати медичні книжки 2-х експедиторів транспортних, відповідно до вимог Тендерної документації. 3.3. Надати трудові книжки 2-х експедиторів транспортних відповідно до вимог Тендерної документації. Керуючись п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виправити виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу. В разі не виправлення виявленої невідповідності протягом 24 годин, тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 41505858) буде відхилена у відповідності до абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до даного повідомлення ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» виправив ті невідповідності, які вимагались Замовником в повідомлені про усунення невідповідностей, а саме вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.3. частини 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 1 до тендерної документації.»
Замовник не вимагав від ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» виправлення вимог пунктів 2.4, а саме підтвердження проходження навчання працівників, що також відноситься до кваліфікаційних критеріїв, та мало бути зазначено Замовником у повідомлені про усунення невідповідностей відповідно до частини 9 ст. 26 Закону України «Про публічні Закупівлі». Окрім того ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» надав медичну книжку експедитора транспортного, а також довідку від ВСП «Криворізький міський ВЛД» ДУ «Дніпропетровський ОЛЦ МОЗ України» про проходження гігієнічного навчання Бугай В.В.
Стосовно того, що учасник ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» в Інформаційній довідці про наявність працівників вих.№3103/1-я від 10.09.2020 щодо транспортного експедитора Бугая Віталія Володимировича, не підтвердив наявність досвіду роботи на останній посаді, зазначаємо, що даний працівник був прийнятий на посаду експедитора транспортного 09.09.2020 року, що є основним його місцем роботи та відповідно останньою посадою, про що зазначено в довідці та надано відповідні підтверджуючі документи. Що до дати наступного проходження медогляду, яка зазначається в довідці про наявність працівників вих.№3103/1-я від 10.09.2020 і не відповідає даті зазначеній в медичній книжці працівника, є технічною помилкою, оскільки нами було надано оригінал медичної книжки експедитора транспортного Бугая В.В. де зазначено, що дата проходження медичного огляду 10.09.2020 року, а дата наступного медичного огляду 10.09.2021року.
З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати протокол від № 99 від 14.09.2020 року щодо відхилення пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ», оскільки дані дії є незаконними і свідчать про дискримінацію учасників та порушення Закону України «Про публічні закупівлі». В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.
Директор М.В.Сенін
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про скасування протоколу.pdf 14.09.2020 17:10
Дата подачі:
14.09.2020 17:11
Вирішення:
Шановний Учаснику!
На Ваш лист вих. 3151-я від 14.09.2020 р. повідомляємо, що у відповідності до вимог ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», 09.09.2020 р. нами було оприлюднено перелік невідповідностей в інформації та документах, наданих в складі Вашої тендерної пропозиції, а саме: « Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах
1. Перелік виявлених невідповідностей;
1.1. Не надано та не підтверджено інформацію щодо наявності окремо 2-х експедиторів транспортних.
1.2. Відсутня медична книжка експедитора транспортного з вчасним проходженням медоглядів.
1.3. Відсутня трудова книжка експедитора транспортного.
2. Посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
2.1. П. 2.1. ч. 2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, всіх осіб, що входять до групи НАССР, відповідно до наказу про створення групи безпечності (групи НАССР)), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за наступною формою: № з/п П.І.Б. Посада Освіта Дата наступного проходження медогляду, яка зазначена в ОМК Загальний досвід роботи (роки) Досвід роботи на останній посаді (роки) Кількість окремо водіїв автотранспортних засобів, окремо експедиторів транспортних та окремо вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць транспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі. У разі якщо учасник залучає декілька Перевізників для постачання предмету закупівлі, кожний з них повинен мати необхідну кількість працівників, з розрахунку: на один транспортний засіб необхідна наявність одного водія автотранспортного засобу, одного експедитора транспортного.»
2.2. П. 2.2. ч.2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «Особисті медичні книжки водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних та вантажників, які зазначені в п. 2.1. ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації, та усіх осіб, що входять до групи НАССР, з вчасним проходженням медоглядів за формою первинної облікової документації № 1 ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013 р.»
2.3. П. 2.7 ч.2 Додатку №1 до Тендерної документації, а саме: «У разі, якщо Учасник самостійно здійснює постачання та обіг предмету закупівлі: - документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання та обігу предмету закупівлі (перелічені п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації); - для учасників – юридичних осіб: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації) (Для керівників юридичних осіб (генеральний директор, директор, керуючий) надається трудова книжка або трудовий договір (контракт тощо).»
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
3.1. Підтвердити наявність 2-х експедиторів транспортних - Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, всіх осіб, що входять до групи НАССР, відповідно до наказу про створення групи безпечності (групи НАССР)), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за формою встановленою у Тендерній документації.
3.2. Надати медичні книжки 2-х експедиторів транспортних, відповідно до вимог Тендерної документації.
3.3. Надати трудові книжки 2-х експедиторів транспортних відповідно до вимог Тендерної документації.
Керуючись п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виправити виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу. В разі не виправлення виявленої невідповідності протягом 24 годин, тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 41505858) буде відхилена у відповідності до абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».»
10.09.2020 р. Вами було завантажено до електронної системи закупівель «Prozorro» документи, з метою виправлення вказаних невідповідностей в інформації та документах, наданих в складі Вашої тендерної пропозиції. Ці документи були нами уважно вивчені, та з цього приводу, зазначаємо наступне.
Вами було повідомлено про наявність транспортного експедитора Бугая Віталія Володимировича. Але у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» інформація та документи щодо проходження навчання вказаного працівника з питань гігієни персоналу, що засвідчують дату та періодичність його проведення, відсутні. Учасник ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» не підтвердив виконання оператором ринку вимог щодо проходження навчання працівників з питань гігієни персоналу за 2019 та/або 2020 рік, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Враховуючи те, що, відповідно до наданих Вами документів, зазначений Вами працівник був прийнятий на роботу 09.09.2020 р., тоді як розкриття тендерних пропозицій за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-20-004858-c, відбулось 07.09.2020 р., Замовник в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах не міг зазначити про відсутність підтвердження проходження навчання з питань гігієни персоналу працівника, що був прийнятий після розкриття тендерних пропозицій.
Щодо надання Вами довідки від ВСП «Криворізький міський ВЛД», зазначаємо, що, відповідно до вимог п. 2.4 Тендерної документації, вимагалось надати підтвердження проходження навчання працівників (зазначених у п. 2.1 ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації) з питань гігієни персоналу, що засвідчують дату та періодичність проведення навчання, програму навчання з питань гігієни персоналу та гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів. Документально підтвердити виконання оператором ринку вищезазначених вимог за 2019 та/або 2020 рік, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Враховуючи те, що ВСП «Криворізький міський ВЛД» не є оператором ринку в розумінні Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», підтвердження проходження навчання з питань гігієни персоналу працівником експедитором транспортним Бугаєм В.В. надано не було.
Також повідомляємо, що в Інформаційній довідці про наявність працівників вих.№3103/1-я від 10.09.2020 щодо транспортного експедитора Бугая Віталія Володимировича, не підтверджено наявність досвіду роботи на останній посаді, та дата наступного проходження медогляду, яка зазначається в ОМК не відповідає даті зазначеній в медичній книжці працівника, що є невідповідністю кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Посилання на те, що це є технічною помилкою, не може бути прийняте до уваги, оскільки, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Згідно з Переліком формальних помилок, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, зазначення недостовірної інформації в якості підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не відноситься до формальних (технічних) помилок.
Також повідомляємо, що, у відповідності до вимог ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.
Враховуючи все наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» була відхилена правомірно, з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Не задоволено