Технічний нагляд по об’єкту «Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 24 класи (720 учнів) по вул.Погребняка в с.Чубинське Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, з реконструкцією незавершеної будівництвом будівлі амбулаторії під навчально-виробничий корпус школи. Коригування»

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ»____ 03169, м. Київ, провулок Московський, 2-б ЄДРПОУ 43231346, ІПН 432313426508 вих.№ 01/24/09/20 від 24.09.2020 року Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕ- НОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» Код ЄДРПОУ: 43231346 Місцезнаходження: 03169, м. Київ, провулок Московський, 2-Б Тел. (097) 778-00-11 Електронна пошта: ragozin1000@gmail.com Замовник: Великоолександрівська сільська рада Бориспільського району Київської області Код ЄДРПОУ: 04363484 Місцезнаходження: 08320, Київська область, Бориспільський район, с. Велика Олександрівка, вул. Гагаріна, 11 Тел. (067) 822-36-04 Електронна пошта: vos.rada@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-20-000618-a Предмет закупівлі: Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 24 класи (720 учнів) по вул.Погребняка в с.Чубинське Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, з реконструкцією незавершеної будівництвом будівлі амбулаторії під навчально-виробничий корпус школи. Коригування». (Код за ДК 021:2015 - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт СКАРГА на рішення уповноваженої особи Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області - Червоного Ігоря Володимировича від 24 вересня 2020 року, щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» у процедурі закупівлі за № UA-2020-08-20-000618-a Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника Протокол №245 розгляду тендерних пропозицій від 24 вересня 2020 року тендерна пропозиція Скаржника була відхилена з такої причини: 1) Учасником не надані письмові згоди працівників учасника на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». На думку Скаржника, прийнятим рішенням уповноваженою особою, представником Замовника було порушено порядок проведення Процедури закупівлі, яка регламентовано Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом «Закон»), внаслідок чого, порушено право учасника на реалізацію своєї господарської діяльності та порушено законний інтерес ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» на укладання договору про закупівлю «Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 24 класи (720 учнів) по вул.Погребняка в с.Чубинське Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, з реконструкцією незавершеної будівництвом будівлі амбулаторії під навчально-виробничий корпус школи. Коригування». (Код за ДК 021:2015 - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт». Згідно з ч. 1 статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною (ч. 9 статті 29 Закону). У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої (ч. 11 стаття 29 Закону). Електронною системою закупівель визначило переможця (наступна найбільш економічно вигідна пропозиція) – ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» із ціновою пропозицією 2 490 000,00 гривень з ПДВ. Уповноваженою особою виявлено невідповідність в Учасника вимогам тендерної документації, про що зазначено в протоколі №245 розгляду тендерної пропозиції від 24 вересня 2020 року. У відповідності до частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам тендерної документації: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідності повинно містити таку інформацію: 1. перелік виявлених невідповідностей; 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлено невідповідність; 3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Тобто, саме ця норма Закону дає можливість учаснику виправити невідповідності тендерної пропозиції, якщо такі були виявлені уповноваженою особою Замовника. А уповноважена особа Замовника, в силу вимоги, яка передбачена зазначеною нормою Закону, зобов’язаний опублікувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Та тим самим відкрити доступ учаснику до виправлення невідповідностей у вигляді дозавантаження протягом 24 годин інформації та/або документів. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону (частина 16 стаття 29 Закону). Учасник ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» був наділений правомочністю на виправлення зазначеної невідповідності та/або подати документи, які вимагалися тендерною документацією протягом 24 годин та готовий був це зробити, у випадку надання Скаржнику такої можливості уповноваженою особою Замовника. Проте, уповноважена особа Замовника, всупереч вимогам частини 16 статті 29 Закону цього не зробила та не надала можливості Скаржнику усунути виявлені невідповідності, що призвело до незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника. У відповідності до абзацу 5 пункту 1 статті 31 Закону, уповноважена особа Замовника відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не виправив виявлені уповноваженою особою Замовника після розкриття тендерних пропозицій, протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таке повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах уповноважена особа Замовника зобов’язана була розмістити, а учасник реалізував би своє право на виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель. Одним із принципів публічних закупівель є принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 стаття 5 Закону). Сутність цього принципу полягає в правомірному, ретельному та повному розгляді пропозицій учасників закупівель за вимогами норм Закону і умов проведення закупівлі, що на думку Скаржника було порушено уповноваженою особою Замовника. Таким чином, Замовником було грубо порушено фундаментальні, базові положення Закону щодо публічних закупівель, а саме: ст. 5, ч.9 ст.26, ч.16 ст.29, абз. 5 п.1 ч.1 ст.31 Вищезазначене свідчить про те, що рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» є незаконним, неправомірним та таким, що порушує права, інтереси та положення Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМОГАЮ: 1) Прийняти скаргу ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» до розгляду; 2) Скасувати уповноваженою особою Замовника своє рішення, що оформлене протоколом № 245 розгляду тендерних пропозицій від 24 вересня 2020 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» за процедурою закупівлі № UA-2020-08-20-000618-a; 3) Уповноваженою особою Замовника розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей для дозавантаження ТОВ «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ ПОСЛУГИ» документів, яких не вистачило для підтвердження кваліфікаційних критеріїв працівників визначених ст.16 Закону та які передбачені тендерною документацією (листи-згоди на оброблення персональних даних працівників учасника), задля надання Скаржнику можливості усунути зазначені невідповідності та відновлення порушеного права Скаржника можливості усунути зазначені невідповідності та відновлення порушеного права Скаржника, що передбачено ч. 16 статті 29 Закону.