Комп'ютерне обладнання

шановний Замовнику! В описі технічних характеристик проектору Ви вказуєте наступне: "Швидкість ламінування –310 мм / хв;" Повідомляємо Вам, що можливо підібрати лише 1 модель ламінатора від 1 виробника, яка б відповідала усім вказаним технічним характеристикам до ламінатора. Тому це є порушенням при здійсненні публічних закупівель. Наполягаємо на зміні вказаної характеристики, а саме викладенні її в іншій редакції: "Швидкість ламінування – не менше 300 мм / хв" Це розширить перелік моделей ламінаторів та надасть змогу всім потенційним учасникам взяти участь у Вашій закупівлі.

Шановний Замовнику! У додатку 2 до тендерної документації серед вимог до учасників Ви зазначаєте, що учасники повинні надати: "Авторизаційний лист від виробника або його офіційного представництва в Україні запропонованого Учасником спеціалізованого програмного забезпечення із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника." Звертаємо Вашу увагу на те, що більшість учасників є дилерами, тому відповідно не мають статусу партнера виробника. Отже, така вимога є дискримінаційною та порушує принципи здійснення державних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Отже, наполягаємо на видаленні вказаної вимоги з метою дотримання чинного законодавства та раціонального витрачання бюджетних коштів.

Шановний Замовнику! У додатку 2 до тендерної документації серед вимог до учасників Ви зазначаєте, що учасники повинні надати: "Авторизаційні листи від виробників або їх офіційних представництв в Україні запропонованого Учасником обладнання, а саме: ноутбук, зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника." Звертаємо Вашу увагу на те, що більшість учасників є дилерами, тому відповідно не мають статусу партнера виробника. Отже, така вимога обмежує багатьох добросовісних потенційних учасників, які не мають вказаного статусу партнера виробника стосовно прописаних ноутбуків. Таким чином дана вимога є грубим порушенням принципів здійснення державних закупівель та чинного законодавства України. Шановний Замовнику, наполягаємо на видаленні вказаної дискримінаційної вимоги. В іншому разі Ваша закупівля не відбудеться, оскільки будуть наявні порушення при здійсненні публічних закупівель.

Замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг за державні кошти. Звертаємо Вашу увагу, що надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі, за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні. Гарантійне обслуговування товару, що є предметом закупівлі здійснюється в авторизованих сервісних центрах на території України. Висновки Замовників, що авторизаційний лист – є гарантією постачання якісного товару може свідчити лише про те, шо дана вимога могла бути прописана під конкретного учасника, що є фактом порушення принципу відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціоні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Разом з тим, відповідно до Статті 5 Закону, Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації, та не вимагати від Учасників документів, які порушують умови проведення закупівель. Для ознайомлення з практикою та підтвердження того, що надання авторизаційного листа є дискримінаційною вимогою з боку Замовників надаємо практику Замовників в системі держ.закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006701-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-27-006867-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-002447-c