ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт фасадів дитячого садка «Колобок» з влаштуванням зовнішньої теплоізоляції системи «CERESIT» в с. Козирка по вул. Шкільна, 1Б, Очаківського району Миколаївської області (ДК 021:2015: код 45443000-4 «Фасадні роботи»)

Уповноваженій особі: АА. Гончаровій Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-19-001725-a ОСКАРЖЕННЯ Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) «19» серпня 2020 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено оголошення та документацію до нього про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт фасадів дитячого садка «Колобок» з влаштуванням зовнішньої теплоізоляції системи «CERESIT» в с. Козирка по вул. Шкільна, 1Б, Очаківського району Миколаївської області (ДК 021:2015: код 45443000-4 «Фасадні роботи») Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a. Приватне підприємство «Будова Плюс» є учасником вищезазначеної спрощеної процедури закупівлі та завантажив до авторизованого електронного майданчика всі документи, довідки та листи, що вимагались замовником та зазначено в оголошенні про проведенні закупівлі . «31» серпня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною остаточна пропозиція ПП «Будова Плюс» з ціною 1 065 000,00 грн. (один мільйон шістдесят п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Рішенням від 04.09.2020 року №2 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончаровою А.А. встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ПП «Будова Плюс» за процедурою спрощеної закупівлі робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт фасадів дитячого садка «Колобок» з влаштуванням зовнішньої теплоізоляції системи «CERESIT» в с. Козирка по вул. Шкільна, 1Б, Очаківського району Миколаївської області (ДК 021:2015: код 45443000-4 «Фасадні роботи»), як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, а саме не враховано при розрахунках договірної ціни кошти на покриття ризику та кошти на покриття витрат пов’язаних з інфляційними процесами та недотримання вимог щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ПП «Будова Плюс», в особі директора Дроботун Юрія Олександровича, вважає рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончарової А.А. не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та прямо суперечить всім документам, довідкам та листам. Посилаючись на п. 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 щодо не врахування в договірній ціні кошти на покриття ризику та кошти на покриття витрат пов’язаних з інфляційними процесами уповноважена особа в своїх обґрунтуваннях прямо суперечить п. 6.1.5.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 де зазначено, що розмір цих коштів залежить від стадії проектування, виду будівництва та складності об’єкта будівництва і визначається відсотком від підсумків глав 1-12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Оскільки в оголошенні та документації до нього про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю робіт (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a.) не було висвітлено зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва ПП «Будова Плюс» не мала можливість здійснити та врахувати в договірній ціні кошти на покриття ризику. Відповідно до п. 6.3.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначенні для відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яке може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. Проектом договору (Додаток 2) п. 2.4 ч.2 зазначено: «Сторони погодились, що всі ризики та витрати, пов’язані з виконанням робіт, несе Підрядник» Враховуючи вищезазначене посилання уповноваженої особи щодо не врахування в розрахунках договірної ціни кошти на покриття ризику та кошти на покриття витрат пов’язаних з інфляційними процесами є безпідставним та як таким, що не відповідає ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, оголошенні та документації до нього про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю робіт (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a.). Недотримання вимог щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій також є безпідставним оскільки в складі тендерної документації (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a.) ПП «Будова Плюс» надав Довгостроковий договір про надання послуг машинами та механізмами №1241/04УММ від 16.04.2020 року. Даний договір відповідає вимогам уповноваженої особи, що зазначено в оголошенні (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a.). Разом з тим ПП «Будова Плюс» надано довідку (Додаток 1.2.) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в якій зазначено перелік працівників. Також в довідці зазначено, що в разі необхідності додаткова кількість працівників буде залучено до виконання робіт за договором цивільно-правового характеру. Враховуючи зазначене ПП «Будова Плюс» врахував в розрахунках локального кошторису 2-1-1 витрати на роботу працівників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин. Керуючись принципом ефективності та результативності Бюджетного кодексу України при виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «Будова Плюс» звертається до уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончарової А.А. стосовно зміни рішення щодо дискваліфікації та визначення переможцем, як найбільш економічно вигідною пропозицією.

Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) «19» серпня 2020 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено оголошення та документацію до нього про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт фасадів дитячого садка «Колобок» з влаштуванням зовнішньої теплоізоляції системи «CERESIT» в с. Козирка по вул. Шкільна, 1Б, Очаківського району Миколаївської області (ДК 021:2015: код 45443000-4 «Фасадні роботи») Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-19-001725-a. Приватне підприємство «Будова Плюс» є учасником вищезазначеної спрощеної процедури закупівлі та завантажив до авторизованого електронного майданчика всі документи, довідки та листи, що вимагались замовником та зазначено в оголошенні про проведенні закупівлі . «31» серпня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною остаточна пропозиція ПП «Будова Плюс» з ціною 1 065 000,00 грн. (один мільйон шістдесят п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Рішенням від 02.09.2020 року №1 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончаровою А.А. встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ПП «Будова Плюс» за процедурою спрощеної закупівлі робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт фасадів дитячого садка «Колобок» з влаштуванням зовнішньої теплоізоляції системи «CERESIT» в с. Козирка по вул. Шкільна, 1Б, Очаківського району Миколаївської області (ДК 021:2015: код 45443000-4 «Фасадні роботи»), як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмета закупівлі відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». ПП «Будова Плюс», в особі директора Дроботун Юрія Олександровича, вважає рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончарової А.А. не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Згідно з умовами, що визначені в Додатку 1 «Технічна специфікація (Вимоги)» у вищевказаному оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено: «Якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт або передбачає зміну обсягів та складу робіт, згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівель, та відхиляється Замовником». ПП «Будова Плюс» в складі своєї пропозиції надав лист-погодження з технічними умовами до предмета закупівлі № 21/1 від 21.08.2020 року, лист-роз’яснення, що не були змінені види робіт, обсяги та склад робіт № 21/16 від 21.08.2020 року, кошторисний розрахунок (договірна ціна, локальний кошторис, пояснювальна записка, відомість ресурсів, загальновиробничі витрати). При розгляді вищезазначених листів та розрахунків вбачається, що ПП «Будова Плюс» дотрималось всіх умов, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а тому Рішенням від 02.09.2020 року №1 є безпідставними та як таким, що не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі». З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «Будова Плюс» звертається до уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончарової А.А. стосовно зміни рішення щодо дискваліфікації та визначення переможцем, як найбільш економічно вигідною пропозицією. В разі не зміни Рішенням від 02.09.2020 року №1 ПП «Будова Плюс» буде змушений звернутись до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду щодо оскарження.

З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «Будова Плюс» звертається до уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Радсадівської сільської ради Гончарової А.А. стосовно зміни рішення щодо дискваліфікації та визначення переможцем, як найбільш економічно вигідною пропозицією.