Система службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту

Шановний замовнику, в п. 10.4. Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю системи службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту, код за ДК 021:2015: 32570000-9 - Комунікаційне обладнання (далі – ТД) зазначено, що «Покупець вправі в односторонньому порядку розірвати цей Договір (відмовитися від нього), попередивши Постачальника письмово шляхом направлення рекомендованого листа на поштову адресу Постачальника, зазначену в цьому Договорі, за 10 (десять) днів до дати розірвання Договору». Вказана умова договору, згідно якої покупець має безумовне право відмовитися від договору, навіть за відсутності будь-яких порушень з боку постачальника, порушує принцип обов’язковості договору, ставить учасника у не рівне та край невигідне становище порівняно з замовником, призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та виключити з Додатку 3 п. 10.4. Дякуємо.

Шановний замовнику, в Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю системи службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту, код за ДК 021:2015: 32570000-9 - Комунікаційне обладнання (далі – ТД) замовник виклав проект договору, що буде підписуватися за результатами цієї процедури закупівлі. В проекті договору відсутня пеня за прострочку замовником оплати вартості поставленого товару та наданих послуг. Відсутність в проекті договору відповідальності замовника за порушення його зобов’язань за договором ставить учасника у не рівне та край невигідне становище порівняно з замовником, оскільки штрафні санкції за прострочку поставки товару існує, а штрафних санкцій за прострочку оплати немає. Відсутність в проекті договору умови про пеню за прострочку замовником оплати вартості поставленого товару обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та доповнити проект договору пунктом 8.3. в редакції: «8.3. У випадку порушення строків виконання зобов’язання з оплати вартості Послуг, передбачених Договором, Замовник сплачує Виконавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожен день прострочення, за весь період прострочення, починаючи з першого дня прострочення по день надходження суми заборгованості на банківський рахунок Виконавця». Дякуємо.

Шановний замовнику, в останньому реченні п. 7.1. Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю системи службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту, код за ДК 021:2015: 32570000-9 - Комунікаційне обладнання (далі – ТД) зазначено, що «Видаткова накладна на Товар підписується Сторонами після здійснення Продавцем обов’язку з монтажу та налаштуванню Товару». Так, Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі – Закон про бухоблік), який поширюється на всіх юридичних осіб України, покладає на них обов’язок складати первинні документи, які містять відомості про господарські операції. Вищевказана умова договору призведе до порушення вказаного закону та до недостовірності даних в бухгалтерському обліку сторін договору у відповідному звітному періоді. Договір про закупівлю відповідно до ч. 2 ст. 628 ЦКУ є змішаним та містить у собі елементи договорів поставки та надання послуг. Отже, за договором сторони проводитимуть щонайменше 2 господарські операції: 1) поставка товарів, 2) їх монтаж та налаштування. І проведення цих операцій у часі не збігатиметься, оскільки для монтажу та налаштування товару потрібен певний час. Згідно ст. 527 ЦК України, боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання. Кожна із сторін у зобов'язанні має право вимагати доказів того, що обов'язок виконується належним боржником або виконання приймається належним кредитором чи уповноваженою на це особою. Згідно ч. 1 ст. 689 ЦК України, покупець зобов’язаний прийняти товар. Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 545 ЦК України, прийнявши виконання зобов'язання, кредитор повинен видати боржнику розписку про одержання виконання частково або в повному обсязі. У разі відмови кредитора видати розписку боржник має право затримати виконання зобов'язання. У цьому разі настає прострочення кредитора. Отже, вищевказана умова договору, згідно якої покупець має право не підписувати видаткову накладну в момент виконання постачальником обов’язку з поставки товару, і підписати її після надання постачальником послуг за договором, є незаконною, занадто ризикованою для учасника, ставить учасника у нерівне та край невигідне становище порівняно з замовником, призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та виключити з п. 7.1. Додатку 3 слова «Видаткова накладна на Товар підписується Сторонами після здійснення Продавцем обов’язку з монтажу та налаштуванню Товару». Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 5.9. Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю системи службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту, код за ДК 021:2015: 32570000-9 - Комунікаційне обладнання (далі – ТД) зазначено, що «5.9. У разі виявлення Товару неналежної якості Постачальник зобов'язаний: - у разі необхідності визначення причин втрати якості Товару (наявності дефектів) у 3-денний строк з моменту одержання від Покупця відповідної письмової згоди організувати проведення експертизи Товару компетентним органом (установою); - прийняти Товар і задовольнити вимогу Покупця по заміні Товару неналежної якості на Товар належної якості протягом п‘яти днів з моменту виставлення Покупцем такої вимоги». Для заміни Товару новим строк усунення недоліків впродовж 5 днів є замалим, оскільки для заміни Товару потрібен такий самий строк, як і для поставки нового Товару. Таким чином, умова ТД щодо строку усунення недоліків впродовж 5 днів обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та збільшити строк усунення недоліків з 5 днів до 60 днів з моменту отримання від Покупця відповідного повідомлення. Дякуємо.

Шановний замовнику, керуючись п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", в зв'язку з суттєвими коливаннями курсу гривні до іноземної валюти вимагаємо внести до проекту договору про закупівлю, викладеного в Додатку 3 до Тендерної документації, положення щодо порядку зміни ціни товару залежно від зміни валютного курсу (додається). Відсутність такої умови в договорі обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Дякуємо.

Шановний замовнику, в п. 4.4. Тендерної документації на закупівлю системи службового зв’язку з резервуванням частини звукового тракту, код за ДК 021:2015: 32570000-9 - Комунікаційне обладнання (далі – ТД) та п. 1.4. Додатку 3 до ТД, зазначено, що строк поставки товарів – до 10 листопада 2020 р., а в п. 4.1. Договору зазначено, що поставка Товару здійснюється Постачальником не пізніше 30 жовтня 2020 року. Строк, у який учасник може поставити товар та надати послуги, що є предметом закупівлі, враховуючи строки відвантаження виробниками, транспортування та митного оформлення Товару, надання послуг, становить 60 календарних днів з дня укладення договору. У зв’язку з тим, що учасник визначив строк поставки як чітку календарну дату, враховуючи положення ч. 10 ст. 29, ч.ч. 5, 6 ст. 33 Закону, договір може бути укладений в момент, коли поставити товар в цей строк не представлятиметься можливим. Отже, умови ТД та вимоги до предмету закупівлі щодо строку поставки товару (до 10.11.2020 чи до 30.10.2020), за певних обставин можуть виявитися для учасника критично ризикованими або взагалі невиконуваними, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасника, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону. Згідно п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг. Згідно ч. 1 ст. 251 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Згідно ч. 1 ст. 252 ЦКУ, строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Таким чином, закон дозволяє учаснику визначити строк поставки товарів як період часу, визначений певною кількістю днів. З огляду на наведене, учасник вимагає усунути вказане порушення під час проведення процедури закупівлі та викласти строк поставки товарів в п. 4.4. ТД та п.п. 1.4., 4.1. Додатку 3 до ТД в редакції: «протягом 60 календарних днів з дня укладення договору». Дякуємо.