«Капітальний ремонт покрівлі Бориспільського НВК «Ліцей «Дизайн-освіта» ім. П. Чубинського по вул.. Головатого, 32а в м. Бориспіль Київської області» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація

Рішення замовника про визначення переможця прийняте з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", а саме ст. 5, та п.2. ч.1. ст.31.

Протоколом тендерного комітету Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради Київської області від 09 вересня 2020 року № 105 ТОВ «Укрбудзабудова», далі – Переможець, визнано переможцем закупівлі за предметом «Капітальний ремонт покрівлі Бориспільського НВК «Ліцей «Дизайн-освіта» ім. П. Чубинського по вул.. Головатого, 32а в м. Бориспіль Київської області» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація». З огляду тендерної документації вбачається невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації, що пояснюється наступним. Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції в складі тендерної документації подаються згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» (згідно Додатка 6 до цієї тендерної документації). Відповідно до додатка 6 згода надається щодо всіх осіб, про яких подана інформація. Визначення поняття персональні дані наводиться в абзаці восьмому статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», відповідно до якого персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються володільцем бази персональних даних на підставі статті 24 Кодексу законів про працю України виключно для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Таким чином, інформація про найманих працівників є базою персональних даних, оскільки, особові справи, трудові книжки, копії паспортів, документів про освіту зберігаються та обробляються роботодавцем. В довідці, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Переможець без згоди працівників поширив інформацію про спеціальність, кваліфікацію, стаж роботи за спеціальністю. В довідці про наявність працівників Переможець зазначив 25 працівників та 2 працівники субпідрядної організації. В складі тендерної пропозиції Переможця наявна згода лише від директора, по іншим працівникам відсутні згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних», зазначених в довідці, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Крім того, в довідці відсутня інформація про освіту працівників (5.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1. Довідка за формою Додатку 3 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників), працівники субпідрядної організації містять прізвища та ініціали натомість прізвища ім’я по батькові. Ч. 1 ст. 10 Закону України «Про освіту» визначено наступні види освіти: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта. Таким чином ТОВ «Укрбудзабудова» не зазначило в довідці про наявність працівників інформацію про освіту відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про освіту». Необхідно звернути увагу, що у відповідності до штатного розпису, наданого Переможцем у складі тендерної пропозиції, посада директора є штатною одиницею з посадовим окладом в 6800,00 грн.. В довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід інформація про директора гр. Глузд Ірину Іванівну відсутня, як штатного працівника. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», далі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином Замовник не забезпечив проведення закупівлі з дотриманням принципів, передбачених ст. 5 Закону. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ «Укрбудзабудова» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю. Не погоджуючись з рішенням Замовника про визнання переможцем ТОВ «Укрбудзабудова» учасник має намір звернутися до діючої комісії антимонопольного комітету України та компетентних органів держави.