• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Технічний нагляд за об'єктом «Реконструкція будівлі літнього павільйону Слов’янського психоневрологічного інтернату під відділення для підтриманого проживання, Донецька область, м.Слов’янськ, вул. Курчатова, 72 без зміни геометричних розмірів у фундаменті»)

Завершена

250 136.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.68 UAH
Період оскарження: 18.08.2020 11:53 - 24.08.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Порушення принципу «Недискримінація учасників» визначеного ст.3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: 42fc4bc53389430babeaa9e8b34324ca
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-18-001766-c.a1
Назва: Порушення принципу «Недискримінація учасників» визначеного ст.3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону замовники ДОПОРОГОВИХ закупівель Замовники повинні дотримуватися визначених Законом принципів закупівель. Вказані принципи визначені ст.3, 5, 22 Закону, зокрема встановлений принцип «недискримінація учасників», який згідно ч.3. ст.5, ч.4 ст.22 Закону включає ЗАБОРОНУ замовнику включати до тендерної документація вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагання від учасників документів не передбачених Законом є дискримінацією, доказом чого є , зокрема, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №408-р/пк-ск від 27.03.2015р.) - який визнає такі вимоги порушенням ст.3,5 , 22 Закону (обмеження конкуренції та дискримінація учасників) та зобов’язує замовників виключати такі вимоги з тендерної документації. Перелік документів, які може вимагати замовник від учасників встановлений ст.16 Закону "Про публічні закупівлі" і в ній не передбачено те, що вимагається в п.7 Додатку 2 перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції, а саме : Виданий Уповноваженим органом сертифікат на систему управління якістю щодо надання інженерних та пов’язаних з ними послуг. Учасник повинен бути сертифікованим на відповідність системи управління якістю ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018. Учаснику необхідно надати скановані кольорові копії відповідних сертифікатів. На підставі викладеного, керуючись принципами закупівель визначеними ст.3, 5, 22 Закону вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу про надання «сертифікату на відповідність системи управління якістю ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018.» Також вважаємо дискримінаційною вимогу відповідно до п 4 Додатку 2 перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції, а саме те, що вартість аналогічного договору на виконання технічного нагляду має складати не менше ніж 100% від суми закупівлі. Вимагаємо видалення цього формулювання з тендерної документації, як дискримінаційне.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! ISO 9001:2015 – Національний стандарт України, чинний від 01.07.2016 року. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, організація: - повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовані законодавчі й регламентувальні вимоги. ISO 45001:2018 - Передбачається, що виконавці мають спеціальні знання, навички, методи і засоби. Оскільки організації слід перевіряти здатність підрядників виконувати роботи, необхідно переконатись в тому, що: - критерії кваліфікації, досвіду і компетенції встановлені і виконані (навчання); - ресурси, обладнання і підготовка до роботи відповідні і є готовність до виконання робіт. Досвід виконання аналогічного договору має на увазі собою не тільки відповідність предмету договору, а також якісного виконання своїх обов'язків. Організації необхідно буде контролювати виконання робіт за багатомільйонним договором. Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та зазначає у тендерній документації (далі – ТД) інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Згідно з ч.3 ст. 22 Закону, ТД може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи вищевикладене, вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 28.08.2020 10:21