Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. 1-а Лінія, 48 в м. Миколаїв

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» Код ЄДРПОУ 42764766 р/р UA47 3266 1000 0002 6006 0541 0023 3 в АТ КБ «Приватбанк», МФО 326610 54025, м. Миколаїв, просп. Героїв України, буд.13Г, кв. 92 Вих.№______ від «_____» вересня 2020 року Уповноваженій особі Департаменту житлово- комунального господарства Миколаївської міської ради Код за ЄДРПОУ 03365707 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-18-000015-c ВИМОГА щодо прийнятого рішення замовника Замовником торгів, Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, було розпочато процедуру - спрощену закупівлю, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-18-000015-c, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями, у редакції Закону що діяв станом на 15.08.2020 року) (далі - Закон). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ») виявив бажання взяти участь у спрощених закупівлях і подав пропозицію, оформлену до вимог документації, за предметом: ДК 021:2015: (45450000-6) - інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. 1-а Лінія, 48 в м. Миколаїв. Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку пропозицій учасників на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у розділі 5 документації, та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: №1 Найменування учасника Код ЄДРПОУ Остаточна ціна пропозиції 1 ТОВ "Пік-Гарант" 13871475 585 514,80 грн. 2 ТОВ "ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ" 42764766 653 807,85 грн. За результатами розгляду документації Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Пік Гарант», уповноваженою особою департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради було винесено рішення про визнання даного підприємства переможцем спрощеної закупівлі за предметом: ДК 021:2015: (45450000-6) - інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. 1-а Лінія, 48 в м. Миколаїв та прийнято рішення про укладання з ним договору (Повідомлення про намір укласти договір). Це означає, що пропозиція ТОВ «Пік Гарант» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» не може погодитися із рішенням Замовника і вважає, що його дії порушують права та інтереси ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ», а також суперечать нормам Закону з огляду на наступне. Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Уважно вивчивши пропозицію ТОВ «Пік Гарант», ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» прийшов до висновку, що Замовником було прийнято необґрунтоване рішення про визнання Учасника ТОВ «Пік Гарант» переможцем процедури закупівлі, з огляду на те, що пропозиція цього Учасника не відповідає вимогам документації. На підтвердження цього ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» наводить наступні аргументи. Відповідно до розділу III. Інструкція з підготовки пропозиції Замовник вимагав надати інформаційну довідку відносно працівників учасника, що будуть безпосередньо задіяні у процесі виконання робіт або надання послуг за даною закупівлею, а саме зазначити: - посаду, - ПІБ, - стаж роботи. Кількість працівників вказаних у довідці повинна бути не менше 10 осіб. Додатково учасник повинен надати документи*, які підтверджують наявність трудових відносин між ним та вказаними у довідці працівниками (накази про прийняття на роботу та/або копії трудових книжок (сторінки, які містять запис) та/або трудові договори (у т.ч. контракти укладені на строк не менше ніж строк виконання робіт за даною закупівлею). Відповідно до пп.3.1 п.3 розділу V документації Замовник відхиляє пропозицію якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ «Пік Гарант» надав у складі своєї пропозиції інформаційну довідку відносно працівників вих. №291 від 25 серпня 2020 року із зазначенням посад, ПІБ та стажу роботи 11 (одинадцяти) працівників, що будуть безпосередньо задіяні у процесі виконання робіт або надання послуг за даною закупівлею. На підтвердження наявності трудових відносин між підприємством та вказаним у довідці працівниками ТОВ «Пік Гарант» надав накази про прийняття на роботу тільки на 8 (восьмеро) працівників. Що стосується 3 (трьох) останніх працівників підприємства (покрівельник - Пінчук Геннадій Миколайович, покрівельник – Білоус Савелій Іванович, покрівельник – Івасюк Микола Іванович), то Учасник надав наказ №12-к від 01.09.2018 року про переведення за сумісництвом на постійне (основне) місце роботи. Це означає, що даний наказ не відповідає вимогам з підготовки пропозиції Учасника, адже не має жодного підтвердження що данні працівники займають саме ці посади, а значить не має жодного підтвердження що саме вони будуть безпосередньо задіяні у процесі виконання робіт або надання послуг за даною закупівлею. Тобто, не надано накази про прийняття на роботу та/або копії трудових книжок (сторінки, які містять запис) та/або трудові договори (у т.ч. контракти укладені на строк не менше ніж строк виконання робіт за даною закупівлею) на всіх працівників, що зазначені у довідці №291 від 25 серпня 2020 року, що не відповідає вимогам п.1 розділу III оголошення про проведення спрощеної закупівлі (документації). З огляду на зазначене, ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» вважає, що пропозиція ТОВ «Пік Гарант» не відповідає умовам документації, а отже за результатами розгляду пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Пік Гарант» Замовник з метою дотримання вимог чинного законодавства України, у тому числі статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями), зобов’язаний був винести рішення про відхилення пропозиції учасника – ТОВ «Пік Гарант» (код ЄДРПОУ 13871475) на підставі п.1 ч.1 та ч.2 ст. 31 Закону за невідповідність пропозиції останнього кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам документації. З вищенаведеного випливає, що дії Замовника свідчать про дискримінацію учасників та не рівне ставлення до них; необ’єктивність та упередженість при оцінці пропозиції учасників спрощеної закупівлі, яка привела до неправомірного визначення переможця у процедурі закупівлі UA-2020-08-18-000015-c. Просимо: 1. Прийняти Вимогу щодо прийнятого рішення Замовника до розгляду. 2. Скасувати повідомлення про намір укласти договір від 04 вересня 2020 року. 3. Керуючись принципами недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повторно розглянути та визнати пропозицію Учасника ТОВ «Пік Гарант» такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та умовам документації з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі. Директор ТОВ «ПЛАТІНУМ ІНЖИНІРИНГ» О.С.Козаченко