«Проектно-вишукувальні роботи з обстеження технічного стану з видачею експертних висновків технічного стану об’єктів ДП «Одеський порт» (ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» /інші, ДК-021:2015 "45220000-5 Інженерні та будівельні роботи")»

Відповідно до Протокольного рішення (протокол) № 59 уповноваженої особи ДП «Одеський порт» від 01.09.2020р. учасника ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва було визнано переможцем, проте дане рішення є протиправним не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та положенням Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки: Відповідно до Додатку 2 на підтвердження відповідності робіт вимогам до Учасників, Учасником надається попередня кошторисна документація, складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та інших нормативно-правових актів з обстеження та паспортизації об’єктів (у вигляді сканованих документів за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та особи, яка склала кошториси). У складі пропозиції ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва надано Зведений кошторис складений за довільною формою. Це суттєве порушення ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (надалі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013) форми №1-П додатку В. ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 є обов’язковим для розрахунку кошторисної вартості. У даному випадку, згідно п. 5.10 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013: «Якщо вартість проектних, вишукувальних, науково-проектних робіт складається за декількома кошторисами, складеними за формами № 2−П та/або № 3-П (додаток Д), загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою № 1-П (додаток В)», учасник мав дотримуватися державних нормативів. Також відсутній підпис головного архітектора проекту або головного інженера проекту та особи яка склала кошторис, згідно додатку В ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, що також є порушенням. Учасник ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва склав Розрахунок № 2 у довільній формі, яка не відображає всю прозорість витрат коштів замовника та кваліфікації спеціалістів, якими буде здійснюватися роботи, згідно предмету закупівлі. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 п. 5.9 – «За умови неможливості визначити вартість проектних робіт за пунктами 5.1-5.8, для обчислення вартості цих робіт, а також вишукувальних та науково-проектних робіт можуть застосовуватися положення додатків Ж та К». Враховуючи вище наведене, кошторис не відповідає Додатку К ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 методом калькулювання витрат, шляхом складання кошторису за формою № 3-П (додаток Д). Відповідно кошториси, складені Учасником не відповідають вимогам Оголошення та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, який є національним стандартом України. Відповідно до п.2 Додатку 1 Оголошення наявна вимога надати лист в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника, із зазначенням дати складання та предмету закупівлі, з інформацією про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі, у тому числі які будуть безпосередньо виконувати роботи У складі пропозиції ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залученні для виконання робіт №158 від 21.08.2020р. з наданням інформації про Головного бухгалтера, проте зазначений працівник не відноситься до осіб, що можуть виконувати роботи передбачені предметом закупівлі, оскільки не має відповідної освіти та кваліфікації. Відповідно Довідка №158 від 21.08.2020р. надана учасником з порушенням вимог Оголошення. Відповідно до п.7 Додатку 1 передбачено надання учасником інформації про наявність відповідного дозволу або ліцензії: копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У складі пропозиції ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва не надано жодної інформації про наявність дозволу або ліцензії або будь-якого іншого документу, що підтверджує відсутність законодавчих підстав у отриманні такого дозволу, що відповідно не дає змоги Замовнику впевнитися, щодо можливості виконання робіт за договором та є не відповідністю вимогам Оголошення. Враховуючи вищезазначене, вимоги Оголошення та положень Закону України «Про публічні закупівлі» просимо прийняти дану вимогу до уваги, скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва. У випадку не задоволення даної вимоги, ТОВ "ПК "АРКОН" буде вимушене скористатися своїм правом відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» на звернення до суду з відповідною позовною заявою.

ДП «Одеським морським торговельним портом» було оголошено закупівлю UA-2020-08-17-007903-a за предметом «Проектно-вишукувальні роботи з обстеження технічного стану з видачею експертних висновків технічного стану об’єктів ДП «Одеський порт» (ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» /інші, ДК-021:2015 "45220000-5 Інженерні та будівельні роботи")» Відповідно до Інформації про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі (надалі - Інформація) пропозицію ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» було відхилено. Проте дане рішення є протиправним не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ( надалі – Оголошення) та положенням Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки: Відповідно до Інформації Замовник зазначає, що ТОВ «ПК «АРКОН» було порушено п. 1 Додатку 1 до оголошення, а саме в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не зазначено технічні характеристики обладнання. Проте у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №22/25.08.20 від 25.08.2020р. із зазначенням колонки «Основні технічні характеристики» та відображено характеристики обладнання, у частині можливості експлуатації даного обладнання та матеріально- технічної бази. Додатково у складі пропозиції надано підтверджуючі документи на обладнання,( договори оренди, купівлі продажу, видаткові накладні і т. д.), що дають можливість визначити додаткові характеристики обладнання у разі необхідності. Також слід зазначити, що Замовник не встановлював критерію або переліку інформації яка має бути відображена при зазначені технічних характеристик, відповідно не може розцінювати інформацію надану у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» як таку, що не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до Інформації Замовник зазначає, що у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» відсутня інформація про відповідність обладнання Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” та не надано свідоцтва про повірку засобів вимірювальної техніки. Проте відповідно до вимог Оголошення п. 1 Додаток 1 передбачено: Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, які будуть застосовуватися під час виконання робіт та зазначені Учасником у довідці, повинні відповідати положенням Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів, про що зазначається у довідці. Додатково надається на кожний засіб такої вимірювальної техніки свідоцтво про його повірку, дійсне на день подання пропозицій. При цьому у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №22/25.08.20 від 25.08.2020р. в якій немає обладнання що підлягає періодичній повірці та відсутнє в Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №374. Відповідно враховуючи дану інформацію, та відсутність законодавчих підстав надання свідоцтв повірки, дані документи не були подані у складі пропозиції, шо в свою чергу не порушує вимог Оголошення та не може слугувати підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН». Відповідно до Інформації Замовник зазначає, що в наданих Учасником кошторисах, складених згідно форми №3-П до Зведеного кошторису, зазначено найменування посад виконавців (виробничий персонал), які згідно наданих кошторисів, будуть безпосередньо виконувати роботи, але при цьому зазначені працівники (посади) відсутні у наданій «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід» (а саме : «Головний спеціаліст», «Провідний інженер» та «Інженер 1 категорії» ). Враховуючи інформацію Учасника, викладену в «Довідці про незалучення субпідрядної організації», таким чином Учасник не надав в повному обсязі інформацію про наявність працівників, які будуть безпосередньо виконувати роботи. Проте у складі пропозиції ТОВ «ПК АРКОН» в «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід» зазначені сертифіковані працівники, що мають відповідну кваліфікацію та досвід та будуть безпосередньо здійснювати контроль та виконання робіт передбачених предметом закупівлі, відповідно у складі пропозиції надано інформацію в повному обсязі, щодо працівників які будуть залучені до виконання робіт. Інформація про посади працівників зазначені в Кошторисі за формою №3-П є формальною невідповідністю та не може слугувати підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПК АРКОН», оскільки не впливає на кваліфікаційні критерії та не свідчить про не відповідність пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» вимогам Оголошення. Розбіжність в посадах працівників не зумовлює неможливість виконання робіт передбачених предметом закупівлі, що свідчить про відповідність пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» . Враховуючи вищезазначене, вимоги Оголошення та положень Закону України «Про публічні закупівлі», просимо прийняти дану вимогу до уваги, скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» та визнати пропозицію ТОВ «ПК АРКОН» такою, що відповідає вимогам Оголошення. У випадку не задоволення даної вимоги, ТОВ "ПК "АРКОН" буде вимушене скористатися своїм правом відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» на звернення до суду з відповідною позовною заявою.