Технічний нагляд за проведенням робіт з капітального ремонту Григорівського шосе (від вул. Грушевського до вул. Петра Болбочана) (код за ДК 021:2015 - 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)

Стаття 29 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій пункт 16 ЗАКОН УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» (Із змінами, внесеними згідно із Законами № 300-IX від 14.11.2019, ВВР, 2020, № 2, ст.12, № 475-IX від 16.01.2020, № 530-IX від 17.03.2020, ВВР, 2020, № 16, ст.100, № 540-IX від 30.03.2020, ВВР, 2020, № 18, ст.123 № 808-IX від 17.07.2020) наголошує на наступному: «16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.» Враховуючи вищезазначене, Замовник під час розгляду пропозиції учасника, виявивши невідповідність в інформації, а саме: в довідці про наявність виконання аналогічних договорів помилково не наведена інформація щодо класу наслідків (відповідальності) об’єктів будівництва, за якими здійснювався технічний нагляд. При цьому, в разі розміщення Замовником у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності в електронній системі закупівель, ця невідповідність була б одразу усунена, тим паче, що зазначена помилка, зроблена учасником спрощеної закупівлі під час оформлення тексту документа не впливає на ціну пропозиції учасника спрощеної закупівлі та не призводить до її спотворення. Водночас, в Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, у іншого учасника процедури закупівлі клас наслідків (відповідальності) його виконаного аналогічного договору такий самий, як клас наслідків (відповідальності), включених до довідки аналогічних договорів ФОП Щербіна А.В. Крім того, пунктом 10 розділу І ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ єдиним критерієм оцінки пропозиції є – ціна. Питома вага цього критерію – 100%. За результатами проведення даної закупівлі ціна ФОП Щербіни А.В. була найнижчою з дотриманням кваліфікаційних вимог. Таким чином, вважаю дискваліфікацію пропозиції ФОП Щербіни А.В. безпідставною. Також, вивчивши документи іншого учасника, розміщені у системі Prozorro вбачаю, що у іншого учасника є низка невідповідностей, наприклад: відповідно до пункту 3 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник має надати «Оригінал (оригінали) чи копію (копії) свідоцтва про підвищення кваліфікації відповідального (відповідальних) виконавця (виконавців) окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, зазначеного (зазначених) учасником інженера(-ів) технічного нагляду у довідці, поданій згідно з пунктом 1 (подається у разі виконання обов’язку підвищення кваліфікації цим (цими) виконавцем (виконавцями) у встановлений законом строк: підвищення кваліфікації не рідше ніж один раз на п’ять років у відповідності до вимог статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність»). Учасником було надано в довідці кваліфікаційні сертифікати двох інженерів технічного нагляду: Серія АТ № 002906 від 03.12.2014 року та Серія АТ № 002999 від 24.12.2014 року, при цьому свідоцтва про підвищення кваліфікації відповідального (відповідальних) виконавця було надано на одну особу, тобто іншим учасником закупівлі не дотримано кваліфікаційні вимоги, викладені в пункті 3 Додатку 1. Таким чином, вважаю, що в разі, якщо Замовник дискваліфікував ФОП Щербіна А.В. без дотримання вимог законодавства України за помилкове невнесення до Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору інформації щодо класу наслідків виконаних аналогічних договорів, то Уповноважена особа має дискваліфікувати іншого учасника за невиконання вимог при підтвердженні пункту 3 кваліфікаційних вимог та відмінити спрощену закупівлю.