«Страхові послуги» за кодом ДК 021-2015: 66510000-8 (Послуги добровільного страхування автотранспортних засобів (КАСКО)).

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» (далі – Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС») вважає, причини відхилення тендерної пропозиції в публічній закупівлі UA-2020-08-14-000613-b такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, є надуманими і безпідставними. Так, згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій пропозиція Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС»: 1) В порушення вимог п.2 розділу ІІІ тендерної документації банківська гарантія №18621/20-ТГ від 18.09.2020 року не містить обов’язкової вимоги, а саме: умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути відкликана банком-гарантом або принципалом без згоди та погодження з бенефіціаром, крім випадків, прямо передбачених чинним законодавством. 2) В порушення вимог пп.3.6. п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не підтверджено в пояснювальній записці Вих. №1229-03/8 від 25.08.2020 р. відповідність якості запропонованих послуг вимогам чинного законодавства та Закону України "Про страхування" 85/96-ВР від 07.03.1996р. Враховуючи вищевикладені порушення, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Брокбізнес» підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону. Щодо банківської гарантії. Звертаємо увагу, що Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» було подано банківську гарантію № 18621/20-ТГ від 18 вересня 2020 р. в тексті, якої зазначено, що «Умови Гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Гарантом згідно із заявою Принципала без згоди та погодження з Бенефіціаром.». Тобто, в гарантії була зазначена інформація про її не відкликання в односторонньому порядку, що і вимагалось Замовником в тендерній документації. Також, хочемо зазначити, що згідно ст. 561 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) гарантія не може бути відкликана гарантом, якщо в ній не встановлено інше. Отже, ст. 561 ЦК України визначає, що гарант в односторонньому порядку не може відмовитися та/або змінити свої зобов’язання, що визначені в гарантії, якщо в ній не встановлені такі умови. В поданій Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» гарантії, не зазначено право банку-гаранта або принципала без згоди та погодження з бенефіціаром відкликати гарантію. Тобто, Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» було надано забезпечення тендерної пропозиції, яка відповідає умовам тендерної документації. Тому, на підставі вищевикладеного, вважаємо відхилення тендерної пропозиції Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» з даної причини такою, що суперечить нормам чинного законодавства, є формальною та надуманою. Щодо не підтвердження в пояснювальній записці Вих. №1229-03/8 від 25.08.2020 р. відповідність якості запропонованих послуг вимогам чинного законодавства та Закону України "Про страхування". Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» було подано «Пояснювальну записку Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація» (вих. №1229-03/8 від 25.08.2020р.). В частині 2 даного документу, були зазначені умови страхування та визначено, що якість послуг щодо добровільного страхування автотранспортних засобів (КАСКО) повинна відповідати вимогам чинного законодавства та Закону України «Про страхування» 85/96-ВР від 07.03.1996р. Тобто, Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» підтверджує в даному документі про відповідність страхування вимогам Закону України «Про страхування». Іншої інформації, як зазначено в протоколі, яка б свідчила про не підтвердження Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» якості запропонованих послуг вимогам чинного законодавства та Закону України "Про страхування" в даному документі не було зазначено. А отже, даний документ відповідає вимогам тендерної документації. Хочемо зазначити, що згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевикладеного, вважаємо, що подана Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам визначеним Замовником, а тому на підставі ст.. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не могла бути відхилена. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» не згідна з прийнятим рішенням та просить надати додаткові аргументи з приводу відхилення тендерної документації Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС».