Капітальний ремонт покрівлі Новобиківського ЗЗСО І-ІІІ ст. зі застосуванням енергозберігаючих технологій по вул. Шевченка,1 с. Новий Биків, Бобровицького району Чернігівської області

ВИМОГА Новобасанською сільською радою (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі Новобиківського ЗЗСО І-ІІІ ст. зі застосуванням енергозберігаючих технологій по вул. Шевченка,1 с. Новий Биків, Бобровицького району Чернігівської області) Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, в цій процедурі відкритих торгів прийняли участь вісім Учасників. За результатами аукціону, який відбувся 31 серпня 2020 року, найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція ФОП Полевиченко С.М. Згідно протоколу Б/Н від 04 вересня 2020 року Тендерний комітет Новобасанської сільської ради вирішив відхилити тендерну пропозицію ФОП Полевиченко С.М. на підставі, цитата: «…не відповідає вимогам Закону та тендерної документації на виконання обов’язку.» При цьому, жодного посилання на, хоча б одну, норму Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка була порушена ФОП Полевиченко С.М. в протоколі Тендерного комітету Замовника немає. Частиною першої статті 31 Закону визначений вичерпний перелік підстав на які може посилатися Замовник при прийнятті рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника. Замовник не може приймати рішень щодо відхилення в ситуації, коли, на його думку, наявні інші не зазначені в статті 31 Закону підстави. Частиною другою статті 31 Закону унормовано, що в інформації про відхилення повинні міститися підстави такого відхилення з посиланням, зокрема, на відповідні норми Закону, яким така тендерна пропозиція та/або Учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. Крім того, сама підстава, на яку посилається Замовник не визначена частиною першою статті 31 Закону, а також зауваження, які викладені в протоколі від 04.09.2020 року не є суттєвими. В пункті 3 розділу V Тендерної документації Замовника, відповідно, вона також відсутня. З огляду на викладене, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол тендерного комітету Б/Н від 04 вересня 2020 року про відхилення тендерної пропозиції ФОП Полевиченко С.М. 2. Визнати Учасника ФОП Полевиченко С.М. переможцем процедури закупівлі UA-2020-08-13-007597-a. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Полевиченко С.М. та оприлюднити відповідне повідомлення в електронній системі закупівель. Одночасно зауважимо, що частино третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена відповідальність, зокрема, за відхилення тендерної пропозиції на підставах, не передбачених Законом або не відповідно до вимог Закону (безпідставне відхилення). Такі дії Замовника тягнуть за собою накладання на його службових (посадових), уповноважених осіб штрафу у розмірі від 1,5 до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 25 500 до 51 000 грн. У разі залишення цієї вимоги без задоволення будемо змушені звернутися до Органу оскарження у сфері публічних закупівель – Антимонопольного комітету України, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також до Органу державного фінансового контролю – Державна аудиторська служба України, щодо незаконного відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції та порушення основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.