свинина та яловичина в асортименті, печінка яловича, язик яловичий

13.08.2020 р. Замовником (Київським національним університетом імені Тараса Шевченка) було оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (Свинина та яловичина в асортименті, печінка яловича, язик яловичий), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-13-006629-a) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. 31.08.2020 відбувся аукціон учасниками якого були: 1. ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОНІКС КЛУБ" 3. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПАНІЯ АЛСІ" 17.09.2020 р. згідно Витягу з Протоколу засідання тендерного комітету Київського національного університету імені Тараса Шевченка щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю 15110000-2 - М’ясо (Свинина та яловичина в асортименті, печінка яловича, язик яловичий), від 17 вересня 2020 року пропозиція ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" відхилена Замовником на підставі абзацу 3 пункту 3 ч.1 ст. 31 Закону (переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону) та ч. 6 ст. 17 Закону (переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3 та 8 частини першої ст. 17 Закону). Ми не погоджуємося із рішенням Замовника, оскільки відповідно до електронної системи закупівель (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-13-006629-a) та тендерної документації нами як учасником-переможцем було надано ЗАМОВНИКУ всіх необхідні документи, які вимагалися ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, а саме: 03.09.2020 року Витягом з протоколу №39ЦХ-1/035 засідання тендерного комітету Київського національного університету імені Тараса Шевченка щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником-переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Світ продуктів» (код ЄДРПОУ 39787081, 36009, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СТ.КОНДРАТЕНКА, будинок 17, квартира 27, тел.: +380675513444, +380503053787), на суму 2 573 999,00 грн. (два мільйони п’ятсот сімдесят три тисячі дев’ятсот дев’яносто дев’ять гривень 00 копійок) з ПДВ та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (через електронний торговельний майданчик «zakupki.prom.ua») в порядку та в терміни, встановлені Законом. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації зазначено перелік документів для переможця процедури закупівлі, що надаються на підтвердження відсутності підстав статтею 17 Закону. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель: Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої ст. 17 Закону: 1. Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 та 12 частини першої статті 17 Закону (довідка, видана уповноваженим органом, що підтверджує відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому законом порядку судимості за злочини, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) та за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми), за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом (далі - Довідка). Довідка повинна бути видана не більше шестидесятиденної давнини відносно дати подання документа. Довідку можна швидко отримати онлайн скориставшись сервісом МВС України: https://dpvs.hsc.gov.ua. На підтвердження ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" було надано оригінал довідки МВС- було прикріплено 07.09.2020 року 2. Якщо, згідно з інформацією, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в переможця процедури закупівлі є заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), переможець процедури закупівлі може надати документальне підтвердження здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації Учасника. Не надання такого документального підтвердження протягом встановленого строку, свідчить про наявність відповідної підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. На підтвердження ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" було надано довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи - було прикріплено 07.09.2020 року 3. Довідка довільної форми про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, або документальне підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документи, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. На підтвердження ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" було надано довідку в довільній формі про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником - було прикріплено 07.09.2020 року Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. На підтвердження ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" було надано документ, а саме: довідку у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 і 13 частини першої та частиною другою Закону України “Про публічні закупівлі” - було прикріплено 07.09.2020 року У примітках даного Додатку 2 тендерної документації, зазначено: Якщо на кінцеву дату подання вищезазначених документів Уповноваженим органом з питань публічних закупівель буде оприлюднена інформація про змінений склад відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, надання вищезазначених документів з таких реєстрів Переможцем не вимагається. Також відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Документ, що передбачений відповідно до п.2 та п.3 ч.1 ст.17 Закону України - 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією – МІСТИТЬСЯ У ВІДКРИТОМУ ЄДИНОМУ ДЕРЖАВНОМУ РЕЄСТРІ. Замовник може самостійно перевірити інформацію з відкритого реєстру https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ . Документ, що передбачений відповідно до п.8 ч.1 ст.17 Закону України - 8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура - МІСТИТЬСЯ У ВІДКРИТОМУ ЄДИНОМУ ДЕРЖАВНОМУ РЕЄСТРІ. Замовник може самостійно перевірити інформацію, що міститься у відкритому реєстрі за посиланням: http://kap.minjust.gov.ua/services/registry Крім того, нами як учасником-переможцем додатково було надано довідку у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 і 13 частини першої та частиною другою Закону України “Про публічні закупівлі” - було прикріплено до електронної системи 07.09.2020 року. В даній довідці міститься також інформація про відсутність підстав передбачених п. 2,3 та 8 ч. 1 ст. 17, Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник не законно дискваліфікував тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СВІТ ПРОДУКТІВ», ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про дискваліфікацію ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СВІТ ПРОДУКТІВ» та зобов’язати його скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СВІТ ПРОДУКТІВ» у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо ;