ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Реконструкція Білинської амбулаторії ЗПСМ в с. Білин по вул. 40 років Перемоги, 2в Ковельського району Волинської області»

Відповідно до інформації розміщеної в системі закупівель ProZorro. Замовником було оголошено закупівлю за номером у ЦБД UA-2020-08-12-008441-a на закупівлю Реконструкція Білинської амбулаторії ЗПСМ в с. Білин по вул. 40 років Перемоги, 2в Ковельського району Волинської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ( ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція). Згідно рішення тендерного комітету Замовника оформленого протоколом №85 від 08.09.2020 року відхилено пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД». Ознайомившись з висновками тендерного комітету Замовника щодо дискваліфікації нашого Товариства - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» (Скаржник) повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель. За результатами розгляду пропозиції наданої нашою компанією - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» у відповідності до протоколу протоколом №85 від 08.09.2020 року про розгляд та прийняття рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «Волиньекобуд» на відповідність умовам, визначеним у тендерній документації по процедурі закупівлі - Реконструкція Білинської амбулаторії ЗПСМ в с. Білин по вул. 40 років Перемоги, 2в Ковельського району Волинської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ( ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), пропозиція була визнана такою, що не відповідає вимогам Замовника до кваліфікаційного критерію. Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації, у Примітках зазначено що, У довідці зазначається інформація, яка свідчить про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід та будуть залучені для виконання робіт по даному предмету закупівлі в кількості не менше ніж 23 особи, в тому числі не менше 21 особи робітничих професій. Нами у тендерній пропозиції, подано документ (2-2 довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.PDF) в якому надано повну інформацію яку вимагав Замовник, згідно форми поданої в Додатку 4 Тендерної документації та в примітках до Додатку. Підставою для відхилення згідно протоколу №85 від 08.09.2020 року, зазначено «у довідці згідно Додатку 4 до тендерної документації, наданої у складі тендерної пропозиції, міститься інформація щодо 13 працівників робітничих професій, у яких відсутня спеціальність (без спеціальності), що не відповідає вимогам Замовника до кваліфікаційного критерію в цій частині». Умовами Тендерної документації, не вказано вимогу щодо (обов’язкової) наявності в працівників робітничих професій (покрівельника, маляра, штукатура, бетоняра та інших згідно нашої довідки 2-2) наявності освіти за спеціальністю. Крім того, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши нам Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. Крім того, Законом (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ) не містить таку підставу відхилення тендерної пропозиції учасника, як невідповідність вимогам тендерної документації (дана підстава зазначена заступником тендерного комітету в протоколі №85 від 08.09.2020 року). Спираючись на викладене вважаємо, що в діях Замовника вбачається порушення принципів здійснення закупівель викладених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до статті 5 «Принципи здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «недискримінація учасників» та «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» під час процедури закупівлі за номером закупівлі UA-2020-08-12-008441-a, на закупівлю робіт Реконструкція Білинської амбулаторії ЗПСМ в с. Білин по вул. 40 років Перемоги, 2в Ковельського району Волинської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ( ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 08 вересня 2020 року №85 про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД». Додаток: 1. Платіжне доручення про сплату збору за подання скарги.