Послуги, пов’язані із системами та підтримкою

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сілвері», що знаходиться за адресою: 01024, м. Київ, вул. Пушкінська, б.39, оф. 3, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», як учасник відкритих торгів КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" на закупівлю «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (номер оголошення у системі Prozorro - UA-P-2020-04-28-001646-b ), надає свою вимогу щодо перегляду результатів кваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «Сілвері», які вказані у Протоколі № 61 Засідання тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" від 17 вересня 2020 року, згідно якого було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Сілвері» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У Протоколі № 61 Засідання тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" від 17 вересня 2020 року зазначено, що у тендерній пропозиції ТОВ «Сілвері» виявлене наступне: 1. Відсутність додатку № 4 до тендерної документації «Таблиця цін» 2. Відсутність додатку № 8 до тендерної документації «Місце надання послуг» З приводу вказаних у Протоколі причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сілвері», повідомляємо наступне. У розділі 1 «Загальні положення», п. 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано: «Тендерна пропозиція, яка подається учасником повинна складатися з документів, що передбачені в даній документації та Додатках 1-8 до тендерної документації.». Тобто ця вимога вказує на те, що документ, який потрібно надати Учаснику, повинен передбачатися, тобто необхідність його подання Учасником вказується у тендерній документації або її Додатках. Таким чином, виходячи з формулювання цієї вимоги, Учасник повинен надати не самі додатки, як було вказано у причинах відхилення, а документи що ними передбачаються. Відсутність самих додатків у складі тендерної пропозиції ТОВ «Сілвері» не може бути причиною відхилення тендерної пропозиції учасника. Адже Тендерна документація не містить вимог подання учасником саме Додатків до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Сілвері» була відхилена безпідставно. Додаткового до цього повідомляємо: 1. Таблиця цін, яка наведена У Додатку № 4 до тендерної документації «Таблиця цін», відображена Учасником ТОВ «Сілвері» у документі «Тендерна пропозиція» Вих № 20200826-01 від 26.08.2020, що надається у складі тендерної пропозиції ТОВ «Сілвері». Згідно Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» п.2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.» Тендерної документації: «Формальними помилками слід вважати такі: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.» Документ «Тендерна пропозиція» Вих № 20200826-01 від 26.08.2020 містить відповідну таблицю та відповідає усім інших вимогам Додатку 4 до тендерної документації «Таблиця цін»: подається на фірмовому бланку, містить дату складання, посаду, прізвище, ініціали, підпис керівника чи уповноваженої особи учасника, завірені печаткою. В даному випадку, відмінність від Додатку 4 до тендерної документації «Таблиця цін», полягає у назві документу «Тендерна пропозиція», та не може бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ «Сілвері». Зміст документу «Тендерна пропозиція» Вих № 20200826-01 від 26.08.2020 повністю відповідає вимогам, визначеним замовником у Додатку 4 тендерній документації. Тобто, усі вимоги Додатку № 4 до тендерної документації «Таблиця цін» до подання відповідного документу були виконані. Крім цього, згідно Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» в переліку необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (п.п.1-9) не зазначається необхідність подання Учасником довідки або будь-якого іншого документу, з посиланням на Додаток 4 тендерної документації. 2. У Додатку 8 до тендерної документації «Місце надання послуг» не передбачається подання Учасником будь-яких документів. Тобто, з боку учасника ТОВ «Сілвері» не були порушені або невиконані умови цього Додатку до тендерної документації. Крім цього, згідно Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» в переліку необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (п.п.1-9) не зазначається необхідність подання Учасником довідки або будь-якого іншого документу, з посиланням на Додаток 8 тендерної документації. Підкреслюємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Сілвері» оформлена у повній відповідності до умов тендерної документації, містить усі необхідні документи, які передбачені тендерною документацією та її Додатками 1-8, відповідає технічним вимогам та є найбільш економічно вигідною. Таким чином, замовник не має підстав для її відхилення. На підставі цього, КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" повинно було визначати пропозицію ТОВ «Сілвері» як таку, що відповідає вимогам тендерної документації, є найбільш економічно вигідною (ч. 2 ст. 5, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі») та визнати ТОВ «Сілвері» переможцем торгів. Просимо Вас розглянути вимогу ТОВ «Сілвері», задовільнити її на основі вище зазначених причин та вiдмiнити рiшення тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" та визнати ТОВ "Сілвері" переможцем відкритих торгів на предмет закупівлі: «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (номер оголошення у системі Prozorro- UA-P-2020-04-28-001646-b ).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сілвері», що знаходиться за адресою: 01024, м. Київ, вул. Пушкінська, б.39, оф. 3, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», як учасник Відкритих торгів КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" на закупівлю «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (номер оголошення у системі Prozorro - UA-P-2020-04-28-001646-b ), надає свою вимогу щодо перегляду результатів кваліфікації переможця, які вказані у Протоколі № 56 Засідання тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" від 09 вересня 2020 року, згідно якого переможцем відкритих торгів обрано ТОВ "АМ Інтегратор Груп". У Протоколі № 56 Засідання тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" від 09 вересня 2020 року зазначено, що Тендерна документація ТОВ "АМ Інтегратор Груп" відповідає технічним вимогам. Детально вивчивши тендерну документацію ТОВ "АМ Інтегратор Груп», повідомляємо, що Тендерна документація ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам з наступних причин: 1. У Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» та у Додатку № 1 «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» до ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ, що міститься у Додатку 5 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» зазначено, що учасник тендеру повинен мати не менше 1 (одного) штатного сертифікованого інженера за напрямком Dell EMC Partner Program SE: MidRange Storage, а також, що для підтвердження наявності у Учасника сертифікованих інженерів (працівників компанії, які плануються до залучення надання послуг із консультування та технічної підтримки інформаційно-телекомунікаційної системи), Учасник повинен надати копію документів у вигляді сертифікатів або "certifications official transcripts" відповідних працівників. Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "АМ Інтегратор Груп" відсутнє відповідне підтвердження наявності у штаті не менше 1 (одного) сертифікованого інженера за напрямком Dell EMC Partner Program SE: MidRange Storage. Наданий ТОВ "АМ Інтегратор Груп" сертифікат фахівця з продажів (позначення «Sales» в назві сертифікату) за напрямком Dell EMC Partner Program Sales: Data Center Portfolio Credential 2017 не відповідає вище зазначеній вимозі Тендерної документації та необхідному рівню сертифікації інженера. Таким чином, Учасник ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не виконав вимогу Тендерної документації щодо наявності не менше 1 (одного) штатного сертифікованого інженера за напрямком Dell EMC Partner Program SE: MidRange Storage. 2. У Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» та у Додатку № 1 «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» до ПРОЄКТу ДОГОВОРУ, що міститься у Додатку 5 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» зазначено, що учасник тендеру повинен мати не менше 1 (одного) штатного сертифікованого інженера за напрямком FortiNet, а також, що для підтвердження наявності у Учасника сертифікованих інженерів (працівників компанії, яких планується залучити для надання послуг із консультування та технічної підтримки інформаційно-телекомунікаційної системи), Учасник повинен надати копію документів у вигляді сертифікатів або "certifications official transcripts" відповідних працівників. Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "АМ Інтегратор Груп" відсутнє відповідне підтвердження наявності у штаті не менше 1 (одного) сертифікованого інженера за напрямком FortiNet. Наданий сертифікат фахівця FortiNet за напрямком NSE1 Network Security Associate згідно документу від Fortinet “Network Security Expert”, що доступний за посиланням: https://fortinet.egnyte.com/dl/bi50RCi0b3/NSE-Brochure-2020-Web-Version_ver1.1.pdf_ не є сертифікатом для технічних фахівців, тобто не підтверджує рівень інженера, адже згідно документу від Fortinet “Network Security Expert” кваліфікацію технічного фахівця підтверджують «technical» сертифікати рівня NSE 4, NSE 5, NSE 6, NSE 7, NSE 8 (сторінка 7 документу від Fortinet “Network Security Expert”),. На додачу до цього, наданий ТОВ "АМ Інтегратор Груп" сертифікат фахівця FortiNet за напрямком NSE1 Network Security Associate, виданий 7 травня 2018 року, є недійсний, адже строк дії такого сертифікату 2 роки від дати його отримання, що зазначено на сторінці 15 документу Fortinet “Network Security Expert”. Таким чином, Учасник ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не виконав вимогу Тендерної документації щодо наявності не менше 1 (одного) штатного сертифікованого інженера за напрямком інженера за напрямком FortiNet. 3. У Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» та у Додатку № 1 «Перелік послуг з інформаційно-технічного супроводу Системи» до ПРОЄКТу ДОГОВОРУ, що міститься у Додатку 5 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» зазначено, що учасник тендеру повинен підтвердити відповідними документами діючий партнерський статус: Fortinet (Select або вище). Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "АМ Інтегратор Груп", надає лист від компанії Fortinet, в якому вказано «Level of Engagement: Advocate» та відповідно у перекладі до цього листа «рівень ділових відносин: Представник». Відповідно до партнерської програми Fortinet – «Engage Fortinet Partner Program», яка доступна за посилання: https://www.fortinet.com/content/dam/fortinet/assets/brochures/partner-program-brochure-global.pdf партнерський статус «Advocate» є найнижчим у партнерській програмі Fortinet (сторінка 3-5 партнерської програми Fortinet – «Engage Fortinet Partner Program») та таким, що відповідно нижче партнерського статусу «Select або вище», який потрібен підтвердити Учасник згідно Тендерної документації. Таким чином, Учасник ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не виконав вимогу Тендерної документації щодо підтвердження відповідними документами діючого партнерського статусу: Fortinet (Select або вище). 4. У Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю товару – код за CPV за ДК 021-2015: 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» - «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ТА ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА» для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п.4 «Наявність фінансової спроможності» учасник подає у складі пропозиції довідку в довільній формі, яка відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ "АМ Інтегратор Груп". Таким чином, Учасник ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не виконав вимогу Тендерної документації щодо надання довідки в довільній формі для підтвердження наявності фінансової спроможності. У доповнення до вище зазначених причин, не відповідності тендерної пропозиції ТОВ "АМ Інтегратор Груп" вимогам Тендерної документації, зазначаємо, що у документі ТОВ "АМ Інтегратор Груп" №755/11 від 02 вересня 2020 р. «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», де вартість однієї години «Послуги пов’язані із системами і підтримкою: послуги з інформаційно-технічного супроводу Системи (1 година супроводу/консультацій)» становить 1191,60 грн. з ПДВ з загальною кількістю годин 123. Натомість, ТОВ «Сілвері» у складі тендерної пропозиції надало документ Вих № 20200826-01 від 26.08.2020 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» де вартість однієї години «Послуги пов’язані із системами і підтримкою: послуги з інформаційно-технічного супроводу Системи (1 година супроводу/консультацій)» становить 864,96 грн. з ПДВ з загальною кількістю годин 200 та вході аукціону знизило загальну вартість своєї пропозиції ще на 24 048 грн. з ПДВ. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не є найбільш економічно вигідною, адже ТОВ «Сілвері» у складі своєї пропозиції пропонує Замовнику більший обсяг надання послуг за меншу вартість 1 години та дозволяє Замовнику заощадити бюджетні кошти та отримати при цьому більший обсяг послуг. Тобто, пропозиція ТОВ «Сілвері» є більш економічно вигідною, ніж пропозиція ТОВ "АМ Інтегратор Груп". Таким чином, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не відповідає вимогам, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ТОВ "АМ Інтегратор Груп" не відповідає кваліфікаційним та технічним критеріям, які були встановлені КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" в тендерній документації. На підставі цього, КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" повинно було відхилити пропозицію ТОВ "АМ Інтегратор Груп" як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації та не є найбільш економічно вигідною (ч. 2 ст. 5, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо Вас розглянути вимогу ТОВ «Сілвері», задовільнити її на основі вище зазначених причин та вiдмiнити рiшення тендерного комітету КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров'я "Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики"" про визнання ТОВ "АМ Інтегратор Груп" переможцем відкритих торгів на предмет закупівлі: «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (номер оголошення у системі Prozorro- UA-P-2020-04-28-001646-b ), а також розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Сілвері».