М’ясо (Яловичина великокускова (обрізна, без кісток) охолоджена, свинина великокускова (обрізна, без кісток) охолоджена)

Скарга на неправомірне рішення замовника

Доброго дня! Відповідно до протоколу розгляду № 151 від 09.09.2020 року, тендерним комітетом Управління освіти Хмільницької міської ради, було відхилено нашу пропозицію на підставі абз.2 п.2. ч.1. ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». З даним рішенням Замовника не погоджуємось, з наступних підстав: Тендерною документацією (п.5 Додатку 2) вимагалося - Копії документів, що підтверджують проведення учасником дезінфекції транспортного засобу: копію дійсного договору про послуги з дезінфекції автотранспортного засобу та копії актів виконаних робіт за надані послуги, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції. Нами у складі пропозиції надано Договір №11 від 01.07.2020р. «Про надання послуг з дезінфекції автотранспорту». Також, у складі пропозиції надано «Акт» від 02.07.2020 року, про проведення дезінфекції двох одиниць транспортних засобі. Слід зазначити, що відповідно до регламентування дезінфекції транспорту в Україні згідно з чинним законодавством дезінфекція внутрішньої поверхні кузова проводиться дезінфекційними засобами (розчином) в міру необхідності, але не рідше 1 раз на 10 днів. У зв’язку із поширенням інфекційної хвороби COVID-19 на території України з моменту введення карантину кількість поставок було змінено, а тому і проведення дезінфекцій транспорту було змінено. Звертаємо вашу увагу, що договір наданий у складі тендерної пропозиції укладений 01.07.2020 року та дезінфекція проведена 02.07.2020 р. Оскільки дезінфекція проводиться за потребою та враховуючи карантині заходи, нашим підприємством не здійснювались поставки товару, а тому нами надано акт про проведення дезінфекції згідно останніх перевезень продукції чим підтверджено у повному обсязі вимогу тендерної документації щодо періодичності проведення дезінфекції. Окрім, того зазначаємо що вимогами тендерної документації не встановлено мінімальної кількості разів проведення дезінфекцій, та відсутнє тлумачення поняття «періодичність». У разі обрання нас переможцем, дані послуги будуть відновленні та проводитися у встановлені терміни. Отже, вважаємо виконаною вимогу Замовника щодо надання копії дійсного договору про послуги з дезінфекції автотранспортного засобу та копії актів виконаних робіт за надані послуги, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції. Звертаємо вашу увагу що ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. При цьому за порушення в частині прийнятих рішень, члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) несуть персональну відповідальність відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Тому, на підставі вище викладеного, рішення, які прийняті тендерним комітетом Замовника, є неправомірними і підлягають скасуванню, а процедура відміні. У випадку не задоволення нашої Вимоги, будемо звертатися до органу оскарження в порядку визначеному ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».