ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІІІ ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області

Замовником протоколом №49 засідання тендерного комітету ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ ВИЛКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 28 серпня 2020 року Учасника ПрАТ «Пересувна механізована колона-15» «Дунайводбуд» було визнано переможцем спрощеної закупівлі « ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківский інклюзівно - ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІІІ ст.-ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м.Вилкове, Кілійського району, Одеської області» , незважаючи на невідповідність вимогам документації, а саме: - Учасником була надана копія ліцензії строк дії якої закінчується 09 листопада 2020 року, а згідно пункту 12 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2020 року», тобто ліцензія не дійсна на весь строк дії договору. - Згідно додатку 3 Учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, а також додати копії посвідчень працівників, задіяних до виконання договору, про проходження навчання з питань пожежної безпеки та копії посвідчень працівників про проходження навчання загального курсу з охорони праці. На виконання даної вимоги ПрАТ «Пересувна механізована колона-15» «Дунайводбуд» надало довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, але копії посвідчень викладені лише на Ютліну Л.А., Проценко С.М., Бабенко О.В., проте на інших працівників були викладені протоколи №№ 1-4 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, що не відповідає вимогам оголошення. - Учасник ПрАТ «Пересувна механізована колона-15» «Дунайводбуд» при складанні договірної ціни врахував такі витрати: - - Кошти на покриття ризику – 18844,62 грн без ПДВ - Кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами – 95165,32 грн без ПДВ. Ці витрати призводять до збільшення суми договірної ціни на 114009,94 грн без ПДВ + 22801,99 грн ПДВ, та можуть узгоджуватись між Підрядником та Замовником підчас укладання договору.

Державна аудиторська служба України 04070, м. Київ,вул. Сагайдачного, 4 (Повна назва отримувача: повна адреса отримувача) Департамент захисту економіки України 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10 (Повна назва отримувача: повна адреса отримувача) Національне антикорупційне бюро України 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3 (Повна назва отримувача: повна адреса отримувача) Рахункова палата України 01601, м. Київ, вул. М.Коцюбинського, 7 (Повна назва отримувача: повна адреса отримувача) Відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради 68355 Україна Одеська область місто Вилкове вулиця Татарбунарського Повстання 67 код ЄДРПОУ: 42263559 (Повна назва Замовника адреса) Виконавчий директор Морозан Владіслав Іванович Товариство з додатковою відповідальністю «Агробуд» 68300 Україна Одеська область місто Кілія вулиця Челюскіна 10 код ЄДРПОУ: 00416410 0484343491 agrostroi@gmail.com (ПІБ заявника повністю адреса: повна адреса з індексом, телефон, e-mail) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2020-08-12-003661-a на ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІІІ ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТДВ «Агробуд» 2. ПрАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд" Ціна учасника ТДВ «Агробуд» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно протоколу № 49 засідання тендерного комітету Відділу Освіти, Молоді Та Спорту, Культури, Туризму Вилківської Міської Ради щодо розгляду та прийняття рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію на відповідність вимогам документації на закупівлю за предметом: ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІП ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області (ДК 021:2015: код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») від «28» серпня 2020 року, через (далі частина протоколу): «Відповідно до результатів розгляду пропозиції учасника ТДВ «АГРОБУД» було виявлено невідповідність застосованих розрахунків в частині розцінок, а саме: 1.Кошторис на загально будівельні роботи. Розбирання. П.14 Розбирання бетонних стін ґанку - ЕН27-67-5 - розбирання дорожніх покриттів та основ цементно-бетонних - версія учасника - ЕН6-13-1 К дем.= 0,8 - улаштування бетонних підпірних стін підвалів - технічне завдання замовника. Найменування робіт, тобто назва розцінки в Додаток 1до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» п.14 Розбирання бетонних стін ганку (змінена та без шифру, тому застосовується розцінка з подібними видами робіт). 2. Кошторис на Загально будівельні роботи. Облаштування. П45 - РН11-2-3 Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону вапняним розчином, площа до 5 м2, товщина шару 20 мм - версія учасника - РН11-2-9 Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону цементно-вапняним розчином, площа до 5 м2, товщина шару 20 мм (30% площі стін ) - технічне завдання замовника. (Технічна помилка) Крім того, що розцінку застосовано не вірно, застосування розцінки РН11-2-3 призводить до подорожчання реконструкції.; П 135 Додаткові роботи по облаштуванню східців - ЕН6-1-23 Улаштування стрічкових фундаментів залізобетонних, при ширині по верху понад 1000 мм 347785,84 -100м3 - версія учасника - ЕН6-3-8 Додаткові роботи на улаштування складних фундаментів 25597,42 грн. -100м3 - технічне завдання замовника. Найменування робіт, тобто назва розцінки в Додаток 1до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» п.135 Додаткові роботи по облаштуванню східців (змінена та без шифру, тому застосовується розцінка з подібними видами робіт). 3. Кошторис на водопровід. ПІ, П2 при застосуванні коефіцієнту на демонтаж не застосовано коефіцієнт = 0 до матеріалів, що призводить до збільшення розцінки у 6 раз. (Технічна помилка) 4. Кошторис на вентиляцію. П.1 - РН15-120-1 Прокладання повітроводів діаметром до 200 мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщиною 0,5 мм - версія учасника - РН15-121-1 Прокладання повітроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу Н [нормальна] товщиною 0,5 мм - технічне завдання замовника. (Технічна помилка) » Розглянувши протокол № 49 засідання тендерного комітету Відділу Освіти, Молоді Та Спорту, Культури, Туризму Вилківської Міської Ради щодо розгляду та прийняття рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію на відповідність вимогам документації на закупівлю за предметом: ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІП ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області (ДК 021:2015: код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») від «28» серпня 2020 року, ТДВ "Агробуд" вважає що: 0. в технічному завданні зазначено змінені найменування будівельних норм без вказівки їх шифру. Таким чином застосовані норми можуть відрізнятися від тих, що є у Замовника. Тому кошторисник застосував норму подібну за складом робот з вказаними в технічному завданні. 1. Зазначені в протоколі неточності є технічними, які корегуються на рівні укладення договору або вже в актах виконаних робіт. 2. Також наполягаємо, що основним критерієм для визначення переможця є ціна. 3. ТДВ «Агробуд» надав найнижчу ціну тендерної пропозиції. 4. ТДВ «Агробуд» не згодна з відповіддю Замовника на вимогу. Тендерна пропозиція визнаного Замовником переможцем ПрАТ "Пересувна механізована колона-15""Дунайводбуд", також містить невідповідність вимогам документації на закупівлю за предметом: ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІП ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області (ДК 021:2015: код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»): 1. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами - 95,16532грн. без ПДВ 2. Кошти на покриття ризику – 18,84462грн. без ПДВ Ці витрати узгоджуються між Підрядником та Замовником під час укладання договору, та суттєво збільшують вартість виконання робіт по даному об’єкту. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Прозорро” № 10 від 19.03.2019р і №11 від 20.03.2019року, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Отже, пропозиція учасника ТДВ «Агробуд» відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Прозорро” № 10 від 19.03.2019р і №11 від 20.03.2019року. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТДВ «Агробуд» та під час здійснення допорогових закупівель діяти виключно у рамках Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Прозорро” № 10 від 19.03.2019р і №11 від 20.03.2019року та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: • Протокол тендерної комісії №49 • Вимога ТДВ «Агробуд» до Замовника. • Скриншот Відповідь Замовника на вимогу ТДВ «Агробуд» З повагою, Виконавчий директор ТДВ «Агробуд» Морозан Владіслав Іванович _________________ 01.09.2020р.

Розглянувши протокол № 49 засідання тендерного комітету Відділу Освіти, Молоді Та Спорту, Культури, Туризму Вилківської Міської Ради щодо розгляду та прийняття рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію на відповідність вимогам документації на закупівлю за предметом: ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Реконструкція приміщень під КУ «Вилківський інклюзівно-ресурсний центр» Вилківської міської ради в будівлі Вилківського НВК «ЗЗСО І-ІП ст.- ліцей» по вул. Т.Повстання, 40 в м. Вилкове, Кілійського району, Одеської області (ДК 021:2015: код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») від «28» серпня 2020 року, ТДВ "Агробуд" просить взяти до відома комісію що: • в технічному завданні зазначено змінені найменування будівельних норм без вказівки їх шифру. Таким чином застосовані норми можуть відрізнятися від тих що є у Замовника. Тому кошторисник застосував норму подібну за складом робот з вказаними в технічному завданні. • Ми погоджуємося, що присутні технічні помилки, які корегуються на рівні укладення договору або вже в актах виконаних робіт. • Також нагадуємо що основним критерієм для визначення переможця є ціна, яка при коригування розцінок на рівні актів виконаних робіт буде ще більш економічно вигідною. • ТДВ «Агробуд» надав найнижчу ціну тендерної пропозиції. У зв'язку з вищевикладеним ТДВ "Агробуд" не згодне з рішенням тендерної комісії, і залишає за собою право подати скаргу.