-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція приміщень другого поверху та зали Червоненського сільського будинку культури Червоненської сільської ради». За адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Червоне, вул.Гагаріна, буд.18
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 53010, Україна, Дніпропетровська область, с. Червоне, вул. Гагаріна, 18; Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 грудня 2020
Завершена
1 303 873.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
Період оскарження:
11.08.2020 11:58 - 20.08.2020 18:08
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
6debcfc8487a4a1a963c092cdb5cdfb0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-11-003256-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«Будстар-КР»
50065, Україна, Дніпропетровська обл. м.КривийРіг, вул. Костенко, буд. 25, прим. 4
р/р UA503057500000026002060744706,МФО 305750 в АТ КБ «Приватбанк»
Код ЄДРПОУ 37272598,Свід.ПДВ №200102057
Тел. +380679041340,budstar@i.ua
Вих. 36-а/07
Від 03.09.2020 р.
Червоненська сільська рада Криворізького району
Дніпропетровської області;
53010, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, с.
Червоне, вул. Гагаріна, буд. 14;
код ЄДРПОУ - 04339899;
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР»
50065, м. Кривий Ріг, вул. Костенко, б.25, оф.4
КОД ЄДРПОУ: 37272598
e-mail: budstar@i.ua
тел. (067)904-13-40
Інформація про закупівлю: План закупівлі: UA-P-2020-08-11-002129-a
Процедура спрощених торгів: «Реконструкція приміщень другого поверху та зали Червоненського сільського будинку культури Червоненської сільської ради». За адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Червоне, вул.Гагаріна, буд.18
ІD: 7562c430c5aa4ac187768cdef89014a6
Ідентифікатор закупівлі:
ІD: UA-2020-08-11-003256-a
ВИМОГА
на дії замовника щодо відхилення пропозиції учасника
процедури закупівлі (спрощена закупівля)
Червоненською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (надалі - Замовник) 11.08.2020 р. було розпочато процедуру спрощених торгів – «Реконструкція приміщень другого поверху та зали Червоненського сільського будинку культури Червоненської сільської ради». За адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Червоне, вул.Гагаріна, буд.18 ((код ДК 021:2015 - 45450000-6 – Інші завершальні роботи). Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2020-08-11-002129-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі подало тендерну пропозицію.
Замовником згідно протоколу № 13 від 02.09.2020 р. тендерну пропозицію ТОВ «БУДСТАР-КР» було відхилено з наступної підстави:
наданий у складі пропозиції аналогічний договір не відповідає предмету договору поданому в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (в предметі закупівлі йдеться «про реконструкцію приміщень», а в наданому аналогічному договорі вказаний предмет договору «додаткові роботи з часткового ремонту покрівель будівель»).
Таке рішення Замовника є безпідставним, надуманим, суперечить вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник ТОВ «БУДСТАР-КР» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДСТАР-КР» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, без аналізу та повної перевірки тендерної пропозиції, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця, а також вимоги самої тендерної документації.
Учасник ТОВ «Будстар-КР», як учасник закупівлі має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону. Проте, неодноразові, фактичні дії та рішення Замовника вказують на протилежне.
Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимогою Замовника до п.14.1.3. була наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
14.1.3.1. Довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році. Довідка повинна містити інформацію про аналогічний договір: дату укладення договору; номер договору; предмет договору; найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо), на замовлення якого здійснювались роботи за таким договором, із зазначенням його коду ЄДРПОУ, адреси, контактної особи та контактних телефонів контрагента;
14.1.3.2. Оригінал або належним чином завірену копію аналогічного договору, інформація про який наведена в довідці;
14.1.3.3. Оригінал позитивного листа-відгука адресованого замовнику не більше двадцятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій, який виданий контрагентом (підприємством, організацією, установою, тощо), з яким було укладено аналогічний договір, інформація про який наведена в довідці, за підписом керівника контрагента із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), предмету цього договору та інформації про належне виконання особою, яка є Учасником, робіт за ним, у тому числі стосовно якості та строків;
14.1.3.4. Оригінал (-и) або належним чином завірену копію (-ї) принаймні одного акту (-ів) приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), та однієї довідки (-ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) до аналогічного договору, інформація про який наведена в довідці.
Так, Учасником ТОВ «БУДСТАР-КР» в складі тендерної пропозиції було надано аналогічний договір № 163 від 05.02.2020 р. та аналогічний договір № 98 від 06.05.2019 р. Дані договори повністю відповідають вимогам Замовника Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовником в жодному із вищезазначених пунктів, а також в жодному пункті вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ніде не зазначено, що в аналогічному договорі повинно бути вказано «про реконструкцію приміщень».
Таким чином, надані аналогічні договори Учасника ТОВ «БУДСТАР-КР» повністю відповідають вимогам п.14.1.3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також Учасник ТОВ «БУДСТАР-КР» хоче звернути увагу, що Замовником вже проводилась дана закупівля - ІD:UA-2020-07-15-007052-c. Відповідно до п.14.1.3 Оголошення проведення спрощеної закупівлі Замовником також вимагалося надання аналогічного договору за предметом закупівлі. ТОВ «БУДСТАР-КР» надавав ті ж самі аналогічні договори, що і в даній закупівлі, але у попередній закупівлі Замовником вони були визначені як належні, тоді як у даній (повторній) закупівлі, з однаковими вимогами, як в попередній, так і в поточній закупівлі, надані ТОВ «БУДСТАР-КР» ті ж самі аналогічні договори Замовником «чомусь?» визнаються не відповідними. Такі дії та рішення Замовника повністю не відповідають вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, ЗУ «Про публічні закупівлі», чинному законодавству України та в свою чергу є дискримінацією Учасника.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника ТОВ «БУДСТАР-КР», так як тендерна пропозиція ТОВ «БУДСТАР-КР» повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами, а також вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам діючого законодавча, і є найбільш економічно вигідною.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «БУДСТАР-КР» повинна бути визначена Замовником переможцем по процедурі закупівлі та прийнято відповідне рішення про намір укласти договір.
Всі вищезазначені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Учасника ТОВ «БУДСТАР-КР», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, так як пропозиція ТОВ «БУДСТАР-КР» повністю відповідає Вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Всі документи та матеріали, які згадуються чи на які посилається ТОВ «БУДСТАР-КР» наявні в електронній формі у вигляді pdf формату файла та є розміщенні у відкритому доступі на сайті закупівлі, та підтверджують порушення процедури закупівлі в частині неправомірності рішень, дій або бездіяльності Замовника. Тендерна документація за предметом закупівлі розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу за оголошенням UA-P-2020-08-11-002129-a..
У випадку не задоволення Вимоги ТОВ «БУДСТАР-КР» № 36-а/20 від 03.09.2020 р. Замовником, ТОВ «БУДСТАР-КР» змушений буде звернутися до Господарського суду України.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та КонституцієюУкраїни,
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути допущені Замовником, вказані вище порушення, та скасувати Протокол № 13 від 02.09.2020 р. Червоненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;
2. Замовнику скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДСТАР-КР» зазначене у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №13 від 02.09.2020 року та проаналізувати повторно тендерну пропозицію ТОВ «БУДСТАР-КР»;
3. Замовнику визнати ТОВ «БУДСТАР-КР» переможцем тендеру на закупівлю ІD: UA-2020-07-15-007052-c.
ДиректорТОВ «БУДСТРА-КР» ___________________ О.М. Кондратенко
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.09.2020 12:38
Вирішення:
Уповноважена особа Червоненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області розглянула порушену Вами вимогу та повідомляє, що під час розгляду та аналізу поданої Вами пропозиції керувалася нормами чинного законодавства та рішення про відхилення поданої Вами пропозиції було прийнято через не надання аналогічного договору за предметом закупівлі.
Керуючись ст. 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі абз.2, п.3
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відподідно коду ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
Аналогічними договорами можуть бути роботи, які є складовою цього коду:
45451000-3 - Декорувальні роботи
45452000-0 - Очищення зовнішньої частини будівель
45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
45454000-4 – Реконструкція.
В ст 1. Визначення основних термінів
У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
22) предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
27) роботи – розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт;
21) послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
Тобто Учасник повинен надати досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. За даною закупівлею капітальний ремонт може відноситись до робіт, в той час як поточний ремонт відноситься до послуг, згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Можна стверджувати, що Учасник не підтвердив досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні