Навчальні кабінети та STEM-лабораторії - 67 комплектів:
Навчальні кабінети – 63 комплекта (кабінет біології – 18, кабінет географії – 8, кабінет математики – 11, кабінет фізики – 17, кабінет хімії – 9);
STEM-лабораторії – 4 комплекта.
Більш детально у Додатку 1 до тендерної документації.
Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вид закупівлі - процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Завершена
39 112 200.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 195 561.00 UAH
Дата прийняття скарги до розгляду:07.10.2020 16:12
Дата розгляду скарги:20.10.2020 10:00
Місце розгляду скарги:Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:09.10.2020 23:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:04.11.2020 20:02
Дата виконання рішення Замовником:06.11.2020 10:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:Рішення № 20244-р/пк-пз від 30.10.2020 Антимонопольного комітету України виконано, шляхом внесення змін до тендерної документації по предмету: «Код ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі (Навчальні кабінети та STEM-лабораторії)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-08-11-000031-b.
Автор:Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», Мозговий Олександр Петрович 380737176145 protech.itua@gmail.com
Дата прийняття скарги до розгляду:04.09.2020 16:59
Дата розгляду скарги:16.09.2020 15:00
Місце розгляду скарги:АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:08.09.2020 20:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:01.10.2020 23:57
Дата виконання рішення Замовником:02.10.2020 17:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:Рішення № 18208-р/пк-пз від 28.09.2020 Антимонопольного комітету України виконано, шляхом внесення змін до тендерної документації по предмету: «Код ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі (Навчальні кабінети та STEM-лабораторії)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-08-11-000031-b.
Автор:Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», Мозговий Олександр Петрович 380737176145 protech.itua@gmail.com
resolved
Вимога
Відхилено
вимога Замовнику щодо усунення порушення чинного законодавства
Номер:14df7c3a620b4669a11a5db4772c2381
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-08-11-000031-b.c3
Назва:вимога Замовнику щодо усунення порушення чинного законодавства
Вимога:
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:
Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС»
Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634
Місцезнаходження:
01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8
Тел.: +380676156500
Електронна адреса: info@artelegis.com.ua
ЗАМОВНИК:
Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 02141265)
Адреса: 18001, Україна , Черкаська обл.,Черкаси,
бульвар Шевченка, будинок 185
Тел.: 38(063)788 67 76
Електронна пошта: uon@osvita-cherkasy.gov.ua
Інформація про закупівлю:
Навчальні кабінети та STEM-лабораторії (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі , CPV:39160000-1 )
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b
ID:b13a8f14db654911928e3a8224709d1e
Вимога
щодо усунення порушень в тендерній документації
Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (далі — «Замовник») 11 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (Навчальні кабінети та STEM-лабораторії), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b, ID: b13a8f14db654911928e3a8224709d1e (далі – «Закупівля»).
Вивчивши тендерну документацію по Закупівлі, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 26.08.2020 року, далі – «Тендерна документація»), нами були виявлені невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємо вашу увагу на наступні невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі” (перелічені нижче), та просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до змін, внесених Замовником в тендерну документацію 26.08.2020 року, пункт 5 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації доповнено абзацом наступного змісту:
«Після визнання учасника переможцем та публікації повідомлення про намір укласти договір, замовник має право вимагати від учасника - переможця надання безкоштовно одного або декількох зразків запропонованої продукції для підтвердження їх відповідності вимогам замовника. Зразки підлягатимуть технічній перевірці та аналізуванню. Зразки мають на 100% відповідати товарам, запропонованим у пропозиції учасника торгів. У разі заключення договору, зразки, на вимогу замовника, можуть залишатися в останнього для порівняння з поставленими за Договором до повного виконання учасником умов договору. В разі не надання учасником - переможцем зразків у строк 10 календарних днів з моменту отримання вимоги замовника, або невідповідності наданих зразків технічним вимогам замовника, учасник-переможець визнається таким, що відмовився від підписання договору. У складі пропозиції учасник надає гарантійний лист, щодо надання зразків товару на вимогу замовника».
Звертаємо вашу увагу, що згідно вимог п. 3, п. 4, частини другої Статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), та інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Отже, Замовник зобов’язаний в тендерній документації навести не лише інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, але й інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Також, відповідно до вимог частини п’ятої Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Також, відповідно до частини шостої Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З огляду на вказане, вимога Замовника про надання Учасником, якого визнано переможцем, зразків продукції для технічної перевірки та аналізування для підтвердження їх відповідності вимогам Замовника є незаконною, оскільки інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник має викласти в тендерній документації, так само як і перелік відповідних документів, якими Учасники мають підтвердити відповідність пропонованої ними продукції (товарів) вимогам технічної специфікації.
Також, звертаємо Вашу увагу на те, що будь-які технічні перевірки, аналізування та випробування зразків відповідно до законодавства можуть проводитися виключно органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Окрім цього, дана умова Замовника є прямим порушенням вимог Статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, добросовісної конкуренції серед учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо дану вимогу скасувати, як таку, що порушує вимоги статей 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вирішення:За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.c2, поданої Адвокатським об’єднанням «АРТЕ ЛЕГІС» у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне.
Результати моніторингу закупівель у системі Prozorro та інформації про результати проведених закупівель в мережі Інтернет, вказують замовнику, що існує багато фактів поставок до закладів освіти продукції низької якості, яка не відповідає задекларованій у документах поданих учасниками в закупівлі. В тому числі, трапляються випадки використання підроблених документів для перемоги у закупівлі недобросовісними учасниками, див. наприклад:
https://www.youtube.com/watch?v=2YtZKluSrYU&feature=youtu.be
https://promin.cv.ua/2020/01/15/kupyv-neiakisni-shkilni-avtobusy-pidpryiemtsiu-zahrozhuie-12-rokiv-viaznytsi.html
https://education.24tv.ua/nashih_ditey_v_shkolah_zmushuyut_koristuvatisya_neyakisnimi_meblyami__golova_rahunkovoyi_palati_n1275483
Аналогічні висновки наведено Рахунковою палатою у «Звіті про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" затвердженому рішенням Рахункової палати від 26.11.2019 № 33-1, загальнодоступному для ознайомлення в мережі Інтернет: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2019/33-1_2019/Zvit_33-1_2019.pdf
Законом України «Про публічні закупівлі», визначено, що замовник вправі визначати вимоги до підписання договору у тендерній документації, зокрема відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону, - «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю».
Таким чином, замовник правомірно встановив у тендерній документації можливість надання вимоги про пред’явлення зразків запропонованої продукції переможцем аукціону до підписання договору про закупівлю. У разі необхідності, замовник вправі залучати для технічної перевірки, аналізування та випробування зразків відповідних спеціалістів в тому числі органи з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Слід зазначити, що практика надання зразків продукції переможцем тендеру є широко розповсюдженою у світі та Україні. Зокрема використовується при закупівлях такими міжнародними організаціями як UNICEF та USAID.
Перевірка продукції на етапі надання зразків переможцем тендеру, убезпечує замовника від недобросовісних учасників, які не мають наміру постачати якісну продукцію, зменшує ризик зриву закупівлі, розірвання укладених договорів та необхідності розгляду спорів у судах. Більше того, добросовісні учасники зацікавлені у підтвердженні якості запропонованої продукції на етапі підписання договору для уникнення розбіжностей та непорозумінь в майбутньому при прийомці товару, що поставляється.
За таких обставин, вимога адвокатського об’єднання про вилучення даного пункту із тендерної документації не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не підлягає до задоволення.
Статус вимоги:Відхилено
declined
declined
Вимога
Відхилено
вимога щодо усунення порушень в тендерній документації
Номер:d84104aa401b48d888666298c4cc7de9
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-08-11-000031-b.c2
Назва:вимога щодо усунення порушень в тендерній документації
Вимога:
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:
Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС»
Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634
Місцезнаходження:
01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8
Тел.: +380676156500
Електронна адреса: info@artelegis.com.ua
ЗАМОВНИК:
Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 02141265)
Адреса: 18001, Україна, Черкаська обл.,Черкаси,
бульвар Шевченка, будинок 185
Тел.: 38(063)788 67 76
Електронна пошта: uon@osvita-cherkasy.gov.ua
Інформація про закупівлю:
Навчальні кабінети та STEM-лабораторії (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі , CPV:39160000-1)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b
ID:b13a8f14db654911928e3a8224709d1e
Вимога
щодо усунення порушень в тендерній документації
Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (далі — Замовником) 11 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі ( Навчальні кабінети та STEM-лабораторії ), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b, ID: b13a8f14db654911928e3a8224709d1e (далі – Закупівля).
Вивчивши тендерну документацію по Закупівлі, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 14.08.2020 року, далі – Тендерна документація), нами були виявлені невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємо вашу увагу на наступні невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі” (перелічені нижче), та просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, привівши її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Умовами тендерної документації встановлено наступну вимогу, щодо частини предмета Закупівлі - інтерактивної панелі, що входить до комплекту мультимедійного обладнання (тип 3), зокрема - “ресурс роботи матриці не менше 30000 годин”.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Нижче наводимо вимоги щодо інтерактивної панелі з діагоналлю 65” , згідно Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 :
Інтерактивна панель: мінімальна діагональ 65″; мінімальна роздільна здатність зображення 3840 × 2160 пікселів; дотикова технологія управління контентом за допомогою дотиків пальців руки або стилуса/маркера; захисне, загартоване, антиблікове скло екрану; ресурс роботи матриці не менше 20000 годин; вбудована акустична система потужністю не менше 10 Вт (за потребою); наявність зовнішніх інтерфейсів USB, VGA, HDMI та LAN (RJ45); настінне кріплення та/або мобільний стенд для транспортування в приміщенні; за наявності вбудованого ПК: об’єм оперативної пам’яті не менше ніж 4 Гб, об’єм накопичувач не менше 240 Гб SSD або 500 Гб HDD та підтримувати стандарти IEEE не гірше 802.11 n;
Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання.
Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема інтерактивної панелі), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі щодо параметрів інтерактивної панелі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо інтерактивної панелі у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників.
2. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук:
“Процесор – не гірше Intel Core i310го покоління”
“тактова частота - не менше ніж 2,1 GHz до 4,1 GHz”
“Оперативна пам'ять - технологія не гірше DDR4, частота не менше 2133 MHz” “Накопичувач HDD - не менше ніж 1000 GB HDD”
“Відеомонітор - інтегрований з корпусом, не менше ніж 15.6”, широкоформатний, LCD, 16:9, з антибліковим покриттям, виготовлений за технологію IPS, максимальна роздільна здатність не менше ніж 1920х1080”
“Батарея - ємністю не менше ніж 3000 mAh, не менш ніж 37 Ват/годин, в робочу режимі до 6,5 годин”
“Комунікації: наявність Bluetooth 5.0 та Intel Wireless Wi-Fi, 2x2 MIMO, LAN. Порт для підключення док-станції з функцію живлення через цій порт. Підтримка технології ТРМ, версії 2.0”
Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. флеш-накопичувачів, навушників, мережевого обладнання, модуля для зберігання планшетів та ноутбуків з можливістю заряджання), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 55/31507.
Також, відповідно до листа Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року) щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевого бюджетів, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), якими комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Звертаємо вашу увагу на те, що перелічені умови суттєво перевищують вимоги до персонального комп’ютера форм-фактору нотубук, встановлені вказаним Типовим переліком, а також, зокрема в частині вимог щодо “Накопичувач HDD”, порушують вимоги встановлені ним, та не дозволяють запропонувати обладнання, яке відповідає даному Типовому переліку.
Окрім цього, сукупності перелічених вище умов відповідає обладнання дуже обмежена кількість обладнання. Таким чином, встановивши дану сукупність специфічних вимог, Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”.
Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання.
Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук, відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо персонального комп’ютера учителя форм-фактору ноутбук у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників.
3. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — цифрової документ-камери:
Забезпечує демонстрацію плоских документів форматом не менше А4. У комплект входить програмне забезпечення для роботи з документкамерою сумісне з ОС ПК педагогічного працівника, повинна мати інтерфейс українською мовою. Характеристики: • роздільна здатність Full HD 1080р (1920x1080) • частота кадрів 30 к/с • область сканування 297 х 420 мм • автоматичне налаштування фокусної відстані • цифровий зум 8x • LED-підсвічення для використання в затемненому приміщенні • роз’єм для замка Кенсінгтона.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Нижче наводимо параметри (вимоги) щодо цифрової документ-камери, встановлені Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693:
Цифрова документ-камера - Забезпечує демонстрацію плоских документів форматом не менше А4. У комплект має входити програмне забезпечення для роботи з документ-камерою сумісне з ОС ПК педагогічного працівника, повинне мати інтерфейс українською мовою.
Більше того, тендерна документація містить сукупність специфічних вимог, щодо цифрової документ-камери, яким відповідає обладнання одного виробника, а саме - Epson ELPDC-13 (https://elizlabs.com.ua/ua/produkti/interaktiv/kompyuterne-obladnannya/kamera-epson-elpdc13).
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Якщо закупівля саме вказаної моделі цифрової документ-камери є дійсно необхідною та обумовленим, то, оскільки, стосовно визначеного Замовником предмету закупівлі наявна відсутність конкуренції (з технічних причин) на відповідному ринку, відповідно до існуючих процедур та статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Водночас, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (цифрової документ камери), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо цифрової документ-камери у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі цифрової моделі документ камери (Epson ELPDC13), та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
4. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — електронних освітніх ресурсів:
Програмне забезпечення для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту; сумісне з операційною системою комп’ютера вчителя; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; є можливість змінювати об’єкт (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; інструмент запису екрана повинен мати можливість записати (зберегти) весь робочий стіл, обрану зону або обране вікно; має функцію автоматичного оновлення; наявність не менше 1100 вбудованих 3D моделей освітньої тематики; наявність не менше 900 вбудованих відеороликів освітньої тематики; має наявні інтерактивні інструменти для створення тестів; весь внутрішній контент – україномовний. Ліцензія не менше 12 місяців.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що, через їхню надмірну деталізацію (зокрема в частині вимог до бібліотеки 3D моделей та кількості відеороликів, та інших) усій сукупності даних вимог відповідає лише програмне забезпечення одного виробника, а саме - Mozabook Classroom (https://www.mozaweb.com/uk/mozabook), яке пропонує виробник Mozaik Education (https://www.mozaweb.com/uk). Запропонувати товари-аналоги від інших виробників програмного забезпечення, які б відповідали усім вказаним у тендерній документації умовам неможливо.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо електронних освітніх ресурсів у відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати програмне забезпечення (товар-аналог) інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаного програмного забезпечення Mozabook Classroom (https://www.mozaweb.com/uk/mozabook), яке пропонує виробник Mozaik Education (https://www.mozaweb.com/uk) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
5. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — шолому віртуальної реальності:
Підключення: Бездротове Виведення зображення: Власний екран Підтримка ОС: Android Роздільна здатність відео: 2К (2560 x 1440) Максимальна частота оновлення: 60 Гц (720p) Кут огляду (один екран): 100° Охоплення поля зору (панорама): 360° Датчики: Акселерометр, Гіроскоп, Датчик наближення Бездротові інтерфейси: Bluetooth, Wi-Fi Дротові інтерфейси: 3,5 мм аудіовихід Джерело живлення: Акумулятор Час роботи: До 3 год Вбудовані динаміки/навушники Сенсорна панель управління Особливості: Регулювання міжзіничної відстані; Вбудований об'ємний звук; Процесор Snapdragon 821; Оперативна пам'ять 3 Гб; Операційна система Android 7.1. Комплектація: VR-гарнітура; Контролер; Адаптер живлення; Підставка.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель шолому віртуальної реальності, а саме - Оculus Go VR (https://elizlabs.com.ua/ru/produkty/stem/tehnicheskoe-oborudovanie1/sholom-virtualnoi-realnosti-oculus-go-vr-32gb ), і запропонувати аналоги не можливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо шолому віртуальної реальності значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (шолому віртуальної реальності), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо шолому віртуальної реальності у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі шолому віртуальної реальності Оculus Go VR та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
6. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3:
Кількість компонентів у наборі: не менше 500 Кількість моделей для збірки: не менше 30 До набору входять: - Контейнер для батарейки типу «Крона» - Мотор постійного струму (напруга 9В, струм 265мА, момент сили не менше 1.5 мНм) - Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-533029 (конструктор STEM електроніка) (http://service-fw.erc.ua/ru/catalog/katalog-tovarov/vendor/fischertechnik/w/FT-533029), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-533029 (конструктор STEM електроніка) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
7. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2:
Кількість компонентів у наборі: не менше 260 Кількість моделей для збірки: не менше 16 До набору входять: - Електронний модуль управління E-Tec - Мотор XS - Транзистори - Конденсатори - Резистори - Перемикачі - Датчик температури - Лампи і світлодіоди - Контейнер для батарейки 9В (крона) Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-524326 (конструктор PROFI електроніка) (https://www.citrus.ua/uk/roboty-i-programmiruemye-konstruktory/konstruktor-fisshertechnik-profi-elektronika-660507.html ), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-524326 (конструктор PROFI електроніка) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
8. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1:
Кількість компонентів у наборі: не менше 370 Кількість моделей для збірки: не менше 14 До набору входять: - Мотор для роботи з сонячними панелями 2В. - Сонячна панель 1В, 400 мА - 2 шт. - Іоністор Gold Cap. - Світлодіод. - Перемикач - Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-520400 (конструктор PROFI ЕКО енергія) (https://allo.ua/ua/konstruktory-lego/konstruktor-fisshertechnik-profi-jeko-jenergija-ft-520400_1.html ), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-520400 (конструктор PROFI ЕКО енергія) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
9. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Мехатронні системи/ станції з відповідними витратними матеріалами для експлуатації на навчальний рік
Кількість моделей для збірки: не менше 8 До набору входять: У наборі 440 деталей серед яких: - високопродуктивний компресор 9В (1 шт) - пневматичний циліндр (3 шт.) - електромагнітний клапан (2 шт.) - пневматичний шланг (1 шт.) - двожильний провід (1 шт.) - штекери (39 шт.) - мотор S 9В (1 шт.) - міні-редуктор (1 шт.) - фототранзистор (2 шт.) - перемикач (2 шт.) - LED лампочки (2 шт.) - роз’єм для лампочок (2 шт.) - датчик освітлення (1 шт.) - гнучкі жолоби блакитного кольору (11 шт.) - прямокутна платформа чорного кольору (2 шт.) - штуцери для клапанів та компресора (9 шт.) - дерев’яні кольорові циліндри (6 шт.) - маленька викрутка (1 шт.) - металева кулька (2 шт.) - різноманітні конструкційні блоки для будування моделей, забезпечення функціональності їх елементів та для поєднання їх між собою (351 шт.) - диск з програмним забезпеченням - контейнер для зберігання - методичні матеріали для використання в освітньому процесі.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме конструктор TXT Електропневматика FT-516186 (https://zhuk.ua/fischertechnik-robotics-konstruktor-txt-elektropnevmatika), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо мехатронної системи значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Мехатронні системи/ станції з відповідними витратними матеріалами для експлуатації на навчальний рік) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Мехатронні системи/ станції з відповідними витратними матеріалами для експлуатації на навчальний рік” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-516186 (конструктор TXT Електропневматика) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
10. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — фото-відео студія
Цифровий фотоапарат/відеокамера Лінійка: Alpha A6500 Чутливість ISO: 100-51200 Мінімальна витримка, сек : 1/4000 Баланс білого: 12 предустановок, ручний Макс. розмір кадру; кадрів/сек. (fps): 3840x2160 (30fps) Карти памя`ті: SD (SDHC, SDXC) Є Wi-Fi звя`зок Модель підходить як для відео, так і для фото зйомки. Об`єктив фокусна відстань: 50mm Світлосила: f/1,8 Тип Байонета: E-Mount Різьба під світлофільтр: 49mm Об`єктив для репортажної зйомки Фокусна відстань: 24-70mm Діафрагама: f/4.0-22 Тип Байонета: E-Mount
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Sony, модель Aplha-6500 (https://itc.ua/articles/obzor-sony-alpha-6500-bezzerkalnaya-kamera-s-byistryim-avtofokusom/ ), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо фото-відео студії значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (фото-відео студії) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
Також, відповідно до вимог частини четвертої Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Фото-відео студії” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Sony Alpha 6500 та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
11. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме до “Цифровий токарно-фрезерувальний верстат з числовим програмним управлінням “, наведені нижче.
Цифровий токарно-фрезерувальний верстат з числовим програмним управлінням включає модулі, які дозволяють скласти один із станків: Токарний верстат для металу; Горизонтальний фрезерний верстат; Вертикальний свердлильний / фрезерний верстат; Токарний верстат по дереву; Верстат центрального свердління; Лобзик; - Шліфувальний верстат; Ручний дриль. До складу комплекту входить: - запобіжний адаптер 14В /100-240В; цанга для зажиму – не менше 2 шт.; - стабілізуючі пластини - не менше 2 шт.; стабілізуючі кути - не менше 2 шт.; - інструменти - не менше 2 шт.; сталеві лещата - не менше 2 шт.; - шліфувальний інструмент - не менше 1 шт.; дерев’яна основа з обмежувачами ковзання - не менше 1 шт.; мікро-затискачі - не менше 2 шт.; деревообробний набір з металевим інструментом - не менше 1 шт.; леза пилки - не менше 10 шт.; захисні окуляри - не менше 1 шт.; методичні матеріали для використання в освітньому процесі; - спеціальна коробка для зберігання - не менше 1 шт.; - прецизійні наконечники - не менше 2 шт.; - модуль екстреної зупинки головного шпинделя – 1 шт; - спеціальний захисний стіл. Станція ЧПУ: Модернізує верстати з мануального управління до ЧПУ: Токарний верстат, - Вертикальний або горизонтальний фрезерувальний верстат (3-осьовий), - Вертикальний фрезерувальний верстат з поворотним блоком (4-осі). До складу станції входить: - Повздовжна слайд-рама ЧПУ – не менше 1 шт, - Перехресна слайд-рама з ЧПУ – не менше 2 шт, - Обертовий стіл з ЧПУ (з 2А мотором) – не менше 1 шт, - TCTControl-модуль та попередньо встановлене програмне забезпечення – не менше 1 шт, - Керовані осі – не менше 4 шт, - Навчальна книга для ознайомлення та користування програмним забезпеченням – 1 шт. Спеціальний набір інструментів для експлуатації верстату та фінального оброблення виробів: - з’єднувальний елемент – не менше 3 шт.; - приводний ремінь – не менше 2 шт.; латунна затискна цанга – не менше 1 шт.; - цанговий утримувач – не менше 2 шт.; - фреза 1.6 мм – не менше 1 шт.; - клиновий затискач для поперечної рами – не менше 4 шт.; - клиновий затискач для поздовжньої рами – не менше 1 шт.; - затискач – не менше 1 шт.; - гайковий ключ 7мм – не менше 1 шт.; - гайковий ключ 14мм – не менше 1 шт.; - штифт – не менше 2 шт.; - стопор – не менше 4 шт. - захисні окуляри – не менше 1 шт. Витратні матеріали для виготовлення запланованих здобувачами освіти виробів протягом одного навчального року: - заготовки з деревини, металу – не менше 5 кг.; - прут алюмінієвий 12 х 100 мм - не менше 15 шт.; - віск шліфувальний, діаметр 35 мм та довжина 150 мм – не менше 8 шт.; - фрезерна піна спеціальна – не менше 30 уп.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Elizlabs, а саме - Цифровий токарно-фрезерувальний верстат з числовим програмним управлінням , артикул 50849 (https://elizlabs.com.ua/ru/produkty/stem/cifrovi-verstati/cifrovij-tokarno-frezeruvalnij-verstat-z-chislovim-programnim-upravlinnyam-z-vitratnimi-materialami-na-navchalnij-rik), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо даного верстату значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (Цифрового токарно-фрезерувального верстату з числовим програмним управлінням ) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Цифрового токарно-фрезерувального верстату з числовим програмним управлінням ” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі виробника Elizlabs, та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
12. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме до “3D ручки разом з витратними матеріалами на навчальний рік”, наведені нижче:
Ручка 3D дозволяє створювати тривимірні моделі. Замість чорнила, ручка заправляється спеціальною пластиковою ниткою діаметром 1,75 мм. Пластик нагрівається всередині ручки і в рідкому вигляді подається назовні. На 3D-ручці є дисплей, кнопки регулювання швидкості подачі пластика і температури плавлення. Це дозволяє використовувати різні види пластика для роботи, а також створювати більш точні і реалістичні малюнки і об'єкти. Пластикові нитки, за допомогою яких малює ручка - екологічно чисті, біорозкладні, яскраві. Для 3D-ручки можна завантажити додаток, за допомогою якого можна створювати фігурки або шаблони. Це тренажер для розвитку об'ємного мислення, креативності, дрібної моторики і координації у дитини; високотехнологічний пристрій, що надає можливості в малюванні і конструюванні об'ємних фігур. Комплектація:- ручка 3D - 1 од.;- підставка на стіл для ручки 1 од.;- кабель USB 1.5 м - 1 од.;- набір PLA ниток (4 кольори по 15 г (5 м)) та 6 кольорів по 12 м - 1 од;- захисне скло для малювання на смартфоні - 1 од, методичні матеріали для використання в освітньому процесі.
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Polaroid, а саме ручка 3D Polaroid PLAY (PLA) (https://www.moyo.ua/3d_ruchka_polaroid_play_pla/348095.html), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо даної 3D ручки значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (3D ручки) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “3D ручки” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі ручки 3D Play виробника Polaroid, та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
13. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме до “3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік. Тип 2”, наведені нижче:
Тип 3D-принтер Технологія друку FFF (Fused Filament Fabrication) Матеріал друку: Полілактид (PLA); Акрилонітрілбутадієнстірол (ABS); Полівінілхлорид (PVA); Нейлон (Nylon); Поліетилен високої щільності (HDPE); Поліпропілен (PP); Полікапролактон (PCL); Поліфенілсульфона (PPSU); Термопластична Резина; Поліметилметакрилат (Acrylic); Поліетилентерефталат (PET, PET-G, Co-PET); Ударостійкий полістирол (HIPS); Полиєстр; Матеріали-імітатори(LAYWOO-D3, BambooFill, LayBrick, BronzeFill, Magnetic) Кількість друкуючих сопел, шт - 1 Товщина шару, що наноситься, мм - 0,02-1 (в залежностi від типу картриджа) - максимальна висота друкуючого шару це 80% від діаметра сопла (при 0,4 мм (стандартна поставка) - це 0,3, для максимально можливого діаметра сопла змінного картриджа в 1,2 мм - 1 мм) Платформа - з підігрівом до 120 С, швидкозйомна, загартоване скло з магнітним шаром та спеціальною поверхневою структурою для кращої адгезії (мікрорельєф квадратної форми) Діаметр сопел екструдерного блока, мм - 0,2-1,2 мм Габарити області друку, мм 210x210x200 Тип файлів: (.gcode), (.gcode+preview) , для PRO версии (.stl), (.obj Дисплей - 3,5” сенсорний повнокольоровий в захисній плівці. Підключення USB /USB-накопичувач, Wi-Fi /Ethernet Діаметр нитки - 1.75 мм Вимоги до апаратного забезпечення: 32/64 біт , Pentium+ або вище, DRAM 4ГБ Методичні матеріали для використання в освітньому процесі. Програмне забезпечення: Windows 7/10, Linux Ubuntu, Android 5.0, iOS 9, слайсеры (Cura, SimpliFY3D або інший мультісумісний) Додаткові характеристики: - швидкозмінний картридж головки екструдера; - область друку з підсвіткою ; - модульний принцип комплектації; - турбінне охолодження зони друку (2 турбіни); - віддалене управління всіма параметрами роботи з обладнанням (телеграм-бот ).
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Elizlabs, а саме 3D принтер з витратними матеріалами на рік, артикул ( https://elizlabs.com.ua/ru/produkty/stem/3d-modelyuvannya/3d-printer-razom-z-vitratnimi-materialami-na-navchalnij-rik ), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо даного 3D принтера значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (3D принтера з витратними матеріалами на навчальний рік, тип 2) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “3D принтера з витратними матеріалами на навчальний рік, тип 2” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі 3D принтера виробника Elizlabs, та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
14. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме до “3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік. Тип 1”, наведені нижче:
Технологія друку FFF (Fused Filament Fabrication) Матеріал друку: Полілактид (PLA); Акрилонітрілбутадієнстірол (ABS); Полівінілхлорид (PVA); Нейлон (Nylon); Поліетилен високої щільності (HDPE); Поліпропілен (PP); Полікапролактон (PCL); Поліфенілсульфона (PPSU); Термопластична Резина; Поліметилметакрилат (Acrylic); Поліетилентерефталат (PET, PET-G, Co-PET); Ударостійкий полістирол (HIPS); Полиєстр; Матеріали-імітатори(LAYWOO-D3, BambooFill, LayBrick, BronzeFill, Magnetic) Кількість друкуючих сопел,шт - 1 Товщина шару, що наноситься, мм - 0,02-1 (в залежності від типу картриджа) - максимальна висота друкуючого шару це 80% від діаметра сопла (при 0,4 мм (стандартна поставка) - це 0,3, для максимально можливого діаметра сопла змінного картриджа в 1,2 мм - 1 мм)
Платформа - з підігрівом до 120 С, швидкозйомна, загартоване скло з магнітним шаром та спеціальною поверхневою структурою для кращої адгезії (мікрорельєф квадратної форми) Діаметр сопел екструдерного блока, мм - 0,2-1,2 мм Габарити області друку, мм 210x210x200 Тип файлів: (.gcode), (.gcode+preview) , для PRO версии (.stl), (.obj Дисплей - 3,5” сенсорний повнокольоровий в захисній плівці Підключення USB /USB-накопичувач, Wi-Fi /Ethernet Діаметр нитки - 1.75 мм Вимоги до апаратного забезпечення: 32/64 біт , Pentium+ або вище, DRAM 4ГБ Програмне забезпечення: Windows 7/10, Linux Ubuntu, Android 5.0, iOS 9, слайсеры (Cura, SimpliFY3D або інший мультісумісний) Додаткові характеристики: - швидкозмінний картридж головки екструдера; - область друку з підсвіткою ; - модульний принцип комплектації; - турбінне охолодження зони друку (2 турбіни); - віддалене управління всіма параметрами роботи з обладнанням (телеграм-бот ).
Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Elizlabs, а саме 3D принтер з витратними матеріалами на рік, артикул ( https://elizlabs.com.ua/ru/produkty/stem/3d-modelyuvannya/3d-printer-razom-z-vitratnimi-materialami-na-navchalnij-rik ), і запропонувати аналоги неможливо.
Окрім цього, встановлені вимоги щодо даного 3D принтера значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693.
Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників.
Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (3D принтера з витратними матеріалами на навчальний рік, тип 2) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “3D принтера з витратними матеріалами на навчальний рік, тип 2” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі 3D принтера виробника Elizlabs, та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі.
15. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — персонального комп’ютера учня форм-фактору нотубук:
“Процесор – не гірше Intel Core i310го покоління”
“тактова частота - не менше ніж 2,1 GHz до 4,1 GHz”
“Оперативна пам'ять - технологія не гірше DDR4, частота не менше 2133 MHz” “Накопичувач HDD - не менше ніж 1000 GB HDD”
“Відеомонітор - інтегрований з корпусом, не менше ніж 15.6”, широкоформатний, LCD, 16:9, з антибліковим покриттям, виготовлений за технологію IPS, максимальна роздільна здатність не менше ніж 1920х1080”
“Батарея - ємністю не менше ніж 3000 mAh, не менш ніж 37 Ват/годин, в робочу режимі до 6,5 годин”
“Комунікації: наявність Bluetooth 5.0 та Intel Wireless Wi-Fi, 2x2 MIMO, LAN. Порт для підключення док-станції з функцію живлення через цій порт. Підтримка технології ТРМ, версії 2.0”
Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. флеш-накопичувачів, навушників, мережевого обладнання, модуля для зберігання планшетів та ноутбуків з можливістю заряджання), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 55/31507.
Також, відповідно до листа Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року) щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевого бюджетів, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), якими комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Звертаємо вашу увагу на те, що перелічені умови суттєво перевищують вимоги до персонального комп’ютера форм-фактору нотубук, встановлені вказаним Типовим переліком, а також, зокрема в частині вимог щодо “Накопичувач HDD”, порушують вимоги встановлені ним, та не дозволяють запропонувати обладнання, яке відповідає даному Типовому переліку.
Окрім цього, сукупності перелічених вище умов відповідає обладнання дуже обмежена кількість обладнання. Таким чином, встановивши дану сукупність специфічних вимог, Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”.
Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання.
Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема персонального комп’ютера учня форм-фактору нотубук), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо персонального комп’ютера учня форм-фактору ноутбук у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників.
16. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук:
“Процесор – не гірше Intel Core i5 10го покоління”
“тактова частота - не менше ніж 1,6 GHz до 4,2 GHz”
“тактова частота - не менше ніж 2,1 GHz до 4,1 GHz”
“Оперативна пам'ять - технологія не гірше DDR4, частота не менше 2133 MHz” “Накопичувач HDD - не менше ніж 1000 GB HDD”
“Відеомонітор - інтегрований з корпусом, не менше ніж 15.6”, широкоформатний, LCD, 16:9, з антибліковим покриттям, виготовлений за технологію IPS, максимальна роздільна здатність не менше ніж 1920х1080”
“Батарея - ємністю не менше ніж 3000 mAh, не менш ніж 37 Ват/годин, в робочу режимі до 6,5 годин”
“Комунікації: наявність Bluetooth 5.0 та Intel Wireless Wi-Fi, 2x2 MIMO, LAN. Порт для підключення док-станції з функцію живлення через цій порт. Підтримка технології ТРМ, версії 2.0”
“Пристрій повинен бути захищен від падіння з висоти 120 см”
Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. флеш-накопичувачів, навушників, мережевого обладнання, модуля для зберігання планшетів та ноутбуків з можливістю заряджання), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 55/31507 .
Також, відповідно до листа Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року) щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевого бюджетів, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), якими комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом.
Звертаємо вашу увагу на те, що перелічені умови суттєво перевищують вимоги до персонального комп’ютера форм-фактору нотубук, встановлені вказаним Типовим переліком, а також, зокрема в частині вимог щодо “Накопичувач HDD”, порушують вимоги встановлені ним, та не дозволяють запропонувати обладнання, яке відповідає даному Типовому переліку.
Окрім цього, сукупності перелічених вище умов відповідає обладнання дуже обмежена кількість обладнання. Таким чином, встановивши дану сукупність специфічних вимог, Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”.
Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання.
Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема, персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель.
З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників.
17. Відповідно до вимог частини 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, встановлено наступні критерії (визначення) формальних (нессуттєвих) помилок:
Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- відсутність підписів уповноваженої особи учасника та печатки учасника на сторінках, що не містять інформації (пусті сторінки), або відсутність підписів та печаток на кожній сторінці (окремих сторінках) документу, що складається з декількох сторінок/аркушів, за умови наявності підпису і печатки на останній сторінці/аркуші документу (довідки, листа, інформації тощо), що містить відповідну інформацію (виняток складають випадки, якщо форма документу передбачає обов’язковість проставляння підпису та/або печатки на кожній сторінці наданого у складі тендерної пропозиції документу); Наприклад: засвідчення документа підписом уповноваженої особи та печаткою лише сторінок пропозицій, які містять інформацію. - технічні помилки та описки, у т.ч. пропущені слова/літери, що не впливають на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема, вимогам Додатку 4 тендерної документації; Наприклад: зазначення русизмів, сленгових слів та технічних помилок. - зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації; Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення. - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника. Наприклад: у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ або адреса, номер телефону проте інформація щодо коду ЄДРПОУ зазначена на фірмовому бланку або на відбитку печатки учасника, інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника. 2.2. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 5 Закону. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюється уповноваженою особою та оформлюється відповідним протоколом.
З огляду на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 від 15 квітня 2020 року (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998), на виконання пункту 11 частини першої Статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі», та з метою дотримання вимог пункту 5 та пункту 6 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо викласти перелік формальних (несуттєвих) помилок у наступному вигляді, якій відповідає вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 від 15 квітня 2020 року:
ПЕРЕЛІК
формальних помилок
1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
уживання великої літери;
уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
18. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації, від Учасника вимагається надати в складі тендерної пропозиції:
- Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію;
- Копію сертифікату на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію;
- Копію сертифікату відповідності на кабінети навчальні та STEM- лабораторію; - Копію декларації про відповідність на кабінети навчальні та STEM- лабораторію;
Водночас, відповідно до п 7.2 розділу Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації,
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Також, відповідно до вимог, викладених у листі Міністерства освіти і науки України № (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, встановлено, що засоби навчання та обладнання (крім деяких витратних матеріалів), що поставляються та використовуються в освітньому процесі в навчальних кабінетах і STEM -лабораторіях, повинні мати такі супровідні документи:
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ( у частині “сфера застосування та реалізація об’єкту розгляду” повинно бути передбачено застосування об’єкту експертизи в в закладах освіти; у частині “висновок дійсний на термін дії” повинно бути зазначено чинні нормативні документи;
-технічний паспорт на виріб;
-декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
-інструкції про використання та застосування, викладені українською мовою;
обов’язкові методичні матеріали для різних видів робіт відповідно до освітніх та навчальних програм.
З огляду на вище вказане, з метою уникнення зловживань та корупційних дій під час проведення Закупівлі, та в порядку Статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо :
Викласти вимоги в переліку документів, наведеному в Додатку 1 до тендерної документації, у наступному вигляді:
від Учасника вимагається надати в складі тендерної пропозиції:
- Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію, або технічні паспорти на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію.
- Копію сертифікату на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію, або технічні паспорти на навчальні кабінети фізики, математики, хімії, біології, географії та STEM лабораторію
- Копію сертифікату відповідності на кабінети навчальні та STEM- лабораторію, або технічний паспорт на STEM лабораторію;
Копію декларації про відповідність на кабінети навчальні та STEM- лабораторію, або технічні паспорти на на кабінети навчальні та STEM- лабораторію.
Вирішення:За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.c2 поданої Адвокатським об’єднанням «АРТЕ ЛЕГІС» у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне.
Вичерпна відповідь стосовно технічних характеристик предмета закупівлі була надана замовником у відповіді на попередню вимогу.
Дублювання тотожних по суті вимог, відповідь на які уже надано, є нічим іншим як тиском на замовника та перешкоджанням проведенню закупівлі для закладів освіти.
Конкретизація вимог до предмета закупівлі жодним чином не свідчить про обмеження конкуренції, а спрямована виключно на закупівлю якісного обладнання та ефективне використання бюджетних коштів. Натомість, при відсутності чітких характеристик необхідного обладнання, зростає ризик поставки товару низької якості, без потрібних Замовнику функціональних та якісних характеристик за ціною, яка може не відповідати реальній вартості такого обладнання. Тобто, неможливо ефективно здійснити закупівлю без визначення мінімальних необхідних замовнику характеристик обладнання.
Крім того, у самій вимозі вказано більше десяти різних виробників різного обладнання, що є предметом закупівлі, тобто жодного обмеження конкуренції в даному випадку немає. Кожен учасник вправі пропонувати обладнання, що відповідає вимогам замовника або є кращим за технічними характеристиками. Усі запропоновані пропозиції будуть розглядатись замовником у відповідності до вимог чинного законодавства та тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. У протиріччя зазначеного положення закону, яким регулюється процедури здійснення публічних закупівель, у вимозі стверджується, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі абсолютно по всіх закупівлях галузі освіти мають узагальнено визначатися органом центральної виконавчої влади (міністерством, шляхом прийняття відповідного нормативного акту), а не замовниками. В дійсності, згідно вимог закону, замовники самостійно визначають технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, з урахуванням принципів публічних закупівель, дійсних та індивідуальних потреб замовників, та у відповідності до типових переліків обладнання, визначених Наказами № 574 та № 1440 (з можливістю конкретизації характеристик необхідного обладнання в межах діапазонних величин, визначених наказами).
З приводу внесення змін до документації, в частині визначення формальних помилок повідомляємо, що усі пропозиції будуть розглядатись замовником з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та урахуванням переліку формальних помилок визначених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 від 15 квітня 2020 р. «Про затвердження Переліку формальних помилок». Таким чином, відсутня потреба у внесенні змін до документації в цій частині.
Щодо вимог про внесення змін у тендерну документацію в частині надання технічного паспорта замість документів які вимагаються тендерною документацією, повідомляємо, що у відповідності до ч. 6 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Таким чином, кожен учасник вправі подавати документи, які на його думку підтверджують відповідність запропонованого товару установленим вимогам. Усі пропозиції будуть розглядатись замовником відповідно до вимог чинного законодавства з прийняттям обґрунтованого рішення.
Зважаючи на викладене вище, за результатами розгляду вимоги Адвокатського об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС», не було встановлено правових підстав для внесення змін до документації.
Вирішення:За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.a1 у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є: Навчальні кабінети – 63 комплекти (кабінет біології – 18, кабінет географії – 8, кабінет математики – 11, кабінет фізики – 17, кабінет хімії – 9); STEM-лабораторії – 4 комплекти.
Предмет закупівлі визначено відповідно до вимог «Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 та «Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти» затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440.
Визначення предмету закупівлі здійснювалось відповідно до вимог «Порядку та умов погодження Міністерством освіти і науки України пропозицій обласних, Київської міської державних адміністрацій щодо використання коштів освітньої субвенції на оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, обладнанням для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій у 2020 році», затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 10 квітня 2020 року № 497 з урахуванням вимог Закону України «Про освіту» від 05 вересня 2017 року № 2145-VIII та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року
№ 922-VIII.
Пунктом 3 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (далі – Типовий перелік) визначено, зокрема, що оснащення повинно відповідати вимогам: комплектності і модульності, що враховують реальні особливості закладів освіти та потреби учасників освітнього процесу.
Щодо конкретних вимог Типового переліку до конкретних кабінетів, то у ньому визначено, що:
- Засоби навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані STEM-лабораторії закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 1;
- Мультимедійне обладнання, електронні освітні ресурси та пристосування для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 2;
- Засоби навчання і обладнання для кабінету біології повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 3;
- Засоби навчання і обладнання для кабінету географії повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 4;
- Засоби навчання і обладнання для кабінету математики повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 5;
- Засоби навчання і обладнання для кабінету фізики повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 6.
У зазначених вище таблицях визначено мінімальні технічні характеристики засобів навчання та обладнання, із формулюваннями «НЕ МЕНШЕ», і жодною нормою не встановлено заборони на визначення якісних характеристик більших від мінімальних установлених Типовим переліком. При цьому, в багатьох випадках використовуються формулювання, які вимагають конкретизації та деталізації залежно від потреб конкретного замовника, оскільки неможливо ефективно здійснити закупівлю, без визначення мінімальних необхідних замовнику характеристик предмету закупівлі, наприклад, навчальні роботи, 3D принтер, тощо.
Окремо слід звернути увагу на вимоги, щодо програмного забезпечення обладнання, де в багатьох випадках визначено вимогу: «сумісне з ОС педагогічного працівника». Таким чином, кожен замовник має визначати, сумісність з якою операційною системою йому необхідна.
Більше того, Типовий перелік, у багатьох випадках, прямо вказує, що кількісний і якісний склад обладнання визначається педагогічним працівником. Зокрема, це стосується цифрових вимірювальних комплексів для кабінетів фізики, хімії та біології, комплектів демонстраційного та лабораторного обладнання (див. наприклад, п 1 таблиці 3, п 1 таблиці 6, п 1 таблиці 7) .
Частиною 1 ст. 54 Закону України «Про освіту», визначено, що педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі.
Таким чином, досвід та побажання педагогічних працівників є визначальним фактором при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі.
Крім того, варто зазначити, що на підставі ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель, замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», на замовника прямо покладається обов’язок визначати у технічній специфікації опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Частина 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Іншими словами, при визначенні предмету закупівлі, за результатами проведених попередніх ринкових консультацій, замовник вправі визначати конкретний тип, модель, технологію виробництва обладнання, тощо, із обов’язковим «зазначенням або еквівалент».
При цьому, замовник вважає за необхідне вказати, що саме детальне зазначення необхідних технічних характеристик обладнання, що закуповується, гарантує можливість закупівлі якісного обладнання та ефективного використання бюджетних коштів. Натомість, при відсутності чітких характеристик необхідного обладнання, зростає ризик поставки товару низької якості, без потрібних замовнику функціональних та якісних характеристик за ціною, яка може не відповідати реальній вартості такого обладнання.
Таким чином, Замовник, з метою ефективного використання бюджетних коштів, в межах номенклатури та з урахуванням мінімальних вимог встановлених наказами МОН України №1440 від 02.22.2017 р. та №574 від 29.04.2020 р., вносить додаткові уточнення характеристик обладнання, що дозволять забезпечити освітні потреби закладів освіти у відповідності із законодавством, що регулює процедури державних закупівель.
Зважаючи на викладене вище, у замовника відсутні правові підстави для внесення змін у документацію.