0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прання і сухого чищення (прання білизни)

Торги не відбулися

550 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період оскарження: 10.01.2017 17:14 - 22.01.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга

Номер: 9bd42c88d5f84106baceda0c9264ce3f
Пов'язана кваліфікація: ПП фірма "Сніжинка", UA-EDR 23109604
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-10-000527-a.c1
Назва: Скарга
Вимога:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ФІРМА “ СНІЖИНКА” 21050 м. Вінниця, вул. Єрусалимка, 6 р/р 26008321767 в АТ “Райффайзен банк Аваль” м. Київ, МФО 380805 Ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 23109604 Тел./факс (0432) 67-03-68; 67-03-24; 67-02-51 ______________________________________________________________________________________________________________________________ Вих. № 4 від 09 лютого 2017 року Вінницькій обласній дитячій клінічній лікарні Приватного підприємства "Фірма "Сніжинка"", що знаходиться за адресою: вул. Єрусалимка, 6, м. Вінниця, 21050 код ЄДРПОУ 23109604 10 січня 2017 року було оприлюднене оголошення UA-2017-01-10-000527-a про проведення процедури відкритих торгів через систему електронних закупівель. Замовником Вінницькою обласною дитячою клінічною лікарнею було визначено кваліфікаційні вимоги, які учасник зобов’язаний подати в електронному вигляді. 27 січня 2017 року було проведено аукціон, після чого розпочато розгляд пропозицій учасників. Після ряду дискваліфікацій учасників 03.02.2017 року наша пропозиція була визнана найбільш економічно вигідною. Однак, 07.02.2017 року на сайті електронних закупівель з’явився протокол засідання тендерного комітету про відхилення пропозиції ПП "Фірма "Сніжинка"". Причиною відхилення зазначається не відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації, а саме: досвід виконання аналогічних договорів. Зокрема, в складі тендерної пропозиції не надано договорів та листів-відгуків про виконання договорів за 2013-2015рр., натомість надано договори та листи -відгуки за 2016 рік. Вважаємо, що учасника процедури закупівлі приватного підприємства "Фірма "Сніжинка"" дискваліфіковано незаконно, а рішення замовника підлягає скасуванню, виходячи з наступного: На підтвердження кваліфікаційного критерію, згідно статті 16 Закону про наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, ПП "Фірма "Сніжинка"" в складі тендерної документації надала інформацію, що підтверджує досвід виконання аналогічних договорів за 2016 рік. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (стаття 5 Закону). Дискримінаційними вважаються вимоги, які виходять за межі вимог, передбачених цим Законом, насамперед статей 16 і 17, а також технічних вимог до предмета закупівлі, які штучно звужують конкуренцію. В коментарях статті 16 - Кваліфікаційні критерії до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року “Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС” за редакцією О.Шатковського, С.Яренко, зазначається: … розповсюдженим способом дискримінації є встановлення певної необґрунтованої кількості договорів, які повинен виконати учасник, періоду, в якому повинні були бути виконані такі договори, вартісного обсягу предмета закупівлі, а також, перелік конкретних організацій-замовників, з якими укладалися договори (наприклад, лише Управління освіти або лише дитсадки заклади охорони здоров’я тощо) …. Тобто, встановлення періоду, в якому повинні були бути виконані договори є одним із розповсюджених способів дискримінації. Обмеження, щодо надання інформації, що підтверджує досвід виконання аналогічних договорів саме тільки за 2013-2015 рр. не може вважатись причиною для визнання пропозиції як такої що не відповідає тендерній документації, так як воно є дискримінаційним та обмежує конкуренцію для підприємств, наприклад, для тих, що щойно розпочали працювати в даній галузі. За таких обставин, було надано всі необхідні документи, що передбачені кваліфікаційними вимогами замовника, що є підставою для визнання ПП "Фірма "Сніжинка"" переможцем електронних торгів оголошення UA-2017-01-10-000527-а. Тому, враховуючи вищевикладене, прошу: 1. Скасувати своє рішення про дискваліфікацію ПП "Фірма "Сніжинка"", код ЄДРПОУ 23109604 2. Визнати ПП "Фірма "Сніжинка"", код ЄДРПОУ 23109604 переможцем відкритих торгів, номер оголошення UA-2017-01-10-000527-а.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 09.02.2017 15:38
Вирішення: Відповідно до п.2 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 даної статті передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Підпунктом 1.1.4. пункту 1.1. ч.1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція повинна складатися в тому числі з документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, встановленим в Додатку 3 до Документації. Частиною 1 додатку 3 до тендерної документації серед документів, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, в тому числі передбачено обов’язкове подання учасником документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: 3.1. Інформаційна довідка, складена в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*, що підтверджує досвід виконання аналогічних договорів за 2013 та/або 2014, та/або 2015 роки. 3.2. Копії аналогічних договорів, зазначених у інформаційна довідці (наданій згідно із п. 3.1. Додатку 3 Тендерної документації). 3.3. До кожного договору потрібно надати підтверджуючі документи про їх виконання (оригінал листа – відгуку від підприємства, з яким укладено аналогічний договір). Тендерна документація із зазначеними вимогами була оприлюднена з оголошенням про проведення відповідної процедури закупівлі 10.01.2017р. Учасником було подано тендерну пропозицію. При детальному розгляді даної тендерної пропозиції тендерним комітетом було виявлено, що вона не відповідає вимогам тендерної документації. Зокрема, учасником у складі своєї ТП не надано жодного договору за 2013 та/або 2014, та/або 2015 роки та відповідно й листи – відгуки по таким договорам. Натомість надано договори за 2016 роки, які у вимогах ТД не зазначалися. У зв’язку з цим, рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 07.02.2017р.) на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» була відхилена тендерна пропозиція ПП «ФІРМА «Сніжинка». Відповідно до ст.18 Закону, скарга подається суб’єктом оскарження до органу оскарження. Згідно із п.14 ч.1 ст.1 Закону, орган оскарження - Антимонопольний комітет України. Враховуючи все вище викладене, запропоновано проголосувати за відхилення розгляду скарги, оскільки тендерний комітет не є органом оскарження та відповідно не вповноважений розглядати скарги учасників. Відхилити розгляд скарги приватного підприємства Фірма «Сніжинка»
Статус вимоги: Відхилено