18130000-9 Спеціальний робочий одяг (костюм утеплений "Енергетик") (власні кошти)

Регіональною філією «Південно – Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі – Замовник) на веб- порталі Уповноваженого органу оприлюднено закупівлю № UA-2020-08-07-001197-c, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю костюмів утеплених «Енергетик» Код ДК 021:2015 – 18130000-9 (Спеціальний робочий одяг). Товариство з обмеженою відповідальністю «Фенікс Бізнес Груп» (надалі – Учасник) підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановлений електронною системою термін. До участі в даній процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників з ціновими пропозиціями після завершення аукціону: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фенікс Бізнес Груп» - 283849,8 грн. з ПДВ; 2. ТОВ «Сватекс» - 302042,28 грн. з ПДВ; 3. ТОВ «Спецторг Трейд» - 304705,92 грн. з ПДВ; 4. ТОВ «Версахем» -325000,00 грн. з ПДВ; 5. ТОВ «Ванго - Україна» - 377004,72 грн. з ПДВ; 6. ПП «Спецкомплект» - 391392,00 грн. ПДВ; 7. ТОВ «ВІП ТЕХ ПРОМ» - 414150,72 грн. з ПДВ; Згідно інформації викладеній в оприлюдненому Замовником Протоколі № 486/1 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (костюми утеплені «Енергетик») від 09 вересня 2020 року, тендерну пропозицію Учасника відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: - не надано сертифікат відповідності, або його копію, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації згідно пункту 2.1. Додатку №5 тендерної документації Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки повністю виконав вимоги тендерної документації. На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо надання сертифікату відповідності, або його копії, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи: 1. Інформаційний лист № 177/00343 від 12 травня 2020, виданий органом з сертифікації та оцінки відповідності ТОВ «Орган з сертифікації «ПромСтандарт», в якому зазначено інформацію про те, що на підставі Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124 від 15.01.2015 року (надалі – Закон), продукція, зокрема Костюми чоловічі та жіночі для захисту від знижених температур (куртка та штани або куртка та напівкомбінезон, в комплекті та окремо) згідно ДСТУ EN 14058:2008, ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN ISO 20471:2016, у 2020 році не підлягає обов’язковій сертифікації. Лист міститься у файлі «Лист, що не підлягає обов’язковій сертифікації (вид 12.05.2020 р.) pdf. 2. Декларація про відповідність № UA.TR.087.0460-19 (термін дії з «05» серпня до «04» серпня 2021 р.) вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету міністрів від 27.08.2008 №761 – міститься у файлі «Сер з декл (дійсний до 04.0.8.2021)» pdf. 3. Сертифікат експертизи типу (модуль В) № UA.ST.087.0176-19 (термін дії з 05.08.2019 до 04.08.2021) на відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету міністрів від 27.08.2008 №761 – міститься у файлі «Сер з декл (дійсний до 04.0.8.2021)» pdf. Окремо зазначаємо, що згідно із статтею 2 Закону, продукція, яка вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію повинна пройти процедуру оцінки відповідності Технічним регламентам. За результатами проведення оцінки відповідності складається декларація про відповідність вимогам Технічних регламентів та сертифікат експертизи типу, в залежності від обраного модуля оцінки. Відповідно до вимог частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення. Вимогами Закону та Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету міністрів від 27.08.2008 №761, за результатами проведення оцінки відповідності Технічним регламентам не передбачено складання сертифікату відповідності, а отже відповідно учасник не повинен подавати його у складі тендерної пропозиції. Отже, Учасник надав усі документи, що підтверджують відповідність продукції та повністю виконав вимоги Замовника. Окремо, слід зазначити, що пропозиція Учасника за результатами аукціону являється найбільш економічно вигідною. Зважаючи на наведене вище, з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, категорично не погоджуємося та вважаємо, що підстави для відхилення є неправомірними, необґрунтованими, а такі дії Замовника є необ’єктивними по відношенню до Учасника, порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5, 18, 22, 23, 25, 28 Закону , ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, зазначене у Протоколі № 486/1 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (костюми утеплені «Енергетик») від 09 вересня 2020 року.