«Реконструкція приміщень приймального відділення будівлі центрального корпусу КНП «Карлівська центральна районна лікарня імені Л.В. Радевича» за адресою м. Карлівка, вул. Радевича, 2»

Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з метою якісної підготовки тендерної пропозиції, звертаємось до Вас з вимогою внести зміни до тендерної документації (далі –ТД) за предметом закупівлі «Реконструкція приміщень приймального відділення будівлі центрального корпусу КНП «Карлівська центральна районна лікарня імені Л.В. Радевича» за адресою м. Карлівка, вул. Радевича, 2» в частині наступного. У п.4 Додатку 3 до ТД встановлено дискримінаційну вимогу щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до умов ТД учасник має подати довідку за наведеною формою, при цьому, Замовник визначив аналогічним договором є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду генерального підряду щодо виконаних робіт, які є предметом закупівлі, а саме: реконструкція медичного закладу. Встановивши вказану вимогу щодо аналогічного договору лише реконструкції медичного закладу, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори по капітальним ремонтам/ реконструкціям інших об’єктів будівництва, та які виконані належним чином. При цьому, також новостворені підприємства позбавлені права приймати участь у процедурі закупівлі. Крім того, Законом передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням). При цьому, документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами акту (-ів) приймання-передачі, якими засвідчується, що роботи виконані виконавцем належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень або листа -відгуку. Тож вимоги Замовника надати копію аналогічного договору щодо виконання робіт з будівництва, а також позитивного листка-відгуку є цілком достатніми, логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору» і без встановлення обмеження щодо реконструкції лише медичного закладу. Вказане питання також зазначено у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.03.20 № 4773-р/пк-пз . Таким чином, встановленням у ТД Замовником наведених вище вимог, порушують вимоги частини четвертої статті 5 Закону та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та не обмеження конкуренції, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,передбачені частиною першою статті 5 Закону.