Капітальний ремонт приміщень – заміна вікон лікарні швидкої допомоги по вул. Шпитальна, 2 в м. Тернопіль

В частині вимоги, що стосується кваліфікаційного критерію – наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі зазначено: Аналогічним договором в розумінні даної тендерної документаціє, є договір з капітального ремонту або виконання робіт з поточного ремонту з обов’язковими роботами по встановленню металопластикових віконних блоків. Дана вимога обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в дані закупівлі (і нас, як потенційних учасників в тому числі), які мають аналогічні договори, але по виконанню робіт з Реконструкції будівель, з встановленням металопластикових віконних блоків. Оскільки, як роботи з Реконструкції чи Реставрації також можуть включати встановлення металопластикових віконних блоків. Просимо внести зміни в дану умову, і тим самим уникнути порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, що викладений в ст.. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Згідно Примітки в Додатку №2 до тендерної документації закупівлі, зазначено: Розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснюється у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначеності вартості будівництва». Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий в друкованому та електронному вигляді у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині розрахунків договірних цін. Повідомляємо, що відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому подання учасниками документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у паперовій формі Законом не передбачено. Просимо усунути вимогу, яка суперечить чинному законодавству про публічні закупівлі та порушує принципи проведення публічних закупівель.

Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, які закуповуються у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати пропозиції. Але, тендерною документацією до даної закупівлі передбачено, що Замовником торгів укладено договір про надання юридичних послуг, оплата яких може покладатися на учасника-переможця торгів. Вартість послуг становить 12 000,00 (дванадцять тисяч) гривень і сплачується порядку застосування ст. 527,528,629,636,903,904 ЦК України, відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди. Наполягаємо, що включена до тендерної документації дана вимога є неправомірною: По-перше, не відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 Закону Украъни «Про публічні закупівлі», якою визначено, що тендерна документація не має містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації, оскільки Закон не передбачає встановлення в тендерній документації, ні ПРАВ, ні тим більше обов’язків з оплати будь-яких суміжних послуг, чи витрат Замовника з організації закупівель. Більш того, відповідні видатки повинні бути передбачені у бюджеті відповідної установи та не сплачуватись Учасниками. Також незрозуміле та непрозоре ціноутворення таких послуг. А наявність таких вимог тільки обмежує коло учасників прийняти участь у цій закупівлі, оскільки надає можливість Замовнику використовувати цей пункт для маніпуляцій та неправомірних вимог під час приймання робіт або на будь-якій іншій стадії виконання договору. По-друге, дані вимоги не є обґрунтовані законними нормами. Доводимо до Вашого відома, що наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від 13.04.2016 р. має рекомендаційний характер та не зареєстрований в Міністерстві юстиції України. Відповідно до цього Наказу замовник в розділі «Інша інформація» тендерної документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства. Проте, Законом не встановлено права Замовника включати до тексту тендерної документації інформацію про ОБОВ`ЯЗОК чи ПРАВО оплачувати витрати пов’язані з організацією закупівлі.. Яким чином повинні сплачуватись ці послуги, та на якій правові підставі буде здійснюватися така оплата? Чи не стане відповідна оплата підставою для виключення податковими органами цих витрат та багато інших питань, що свідчить про неврегульованість таких вимог, ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані чинним цивільним законодавством. Отже, вимога про оплату вартості юридичних послуг не заснована на Законі. По-третє: «Договір про надання юридичних послуг» укладений між Замовником та Консультантом не може стосуватися ні учасників цієї закупівлі, ні переможця. Адже Замовник і Консультант не можуть укласти договір, який передбачатиме покладання на третю особу-переможця закупівлі (який на момент укладання «Договору про надання юридичних послуг» ще не відомий) будь-яких зобов’язань. Враховуючи вищевикладене, просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, так як вона не стосується предмету закупівлі, а учасники (потенційні переможці) не мають жодного відношення до невідомих договорів між Замовником, та Консультантом, який готує тендерну документаці про закупівлю з порушеннями чинного законодавства, та ще й не правильно трактує норми ЦКУ.