-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Соки фруктові та овочеві
Сік яблучний освітлений, сік яблучний з м’якоттю, сік яблучно-полуничний, сік морквяно-яблучний, сік персиково-яблучний, сік мультифрукт, сік томатний (для харчування дітей віком від 3-х років) -136100 л; Сік яблучний освітлений (для харчування дітей віком до 3-х років) -15320 л. Продукція поставляється за заявками закладів (80 навчальних закладів).
Завершена
3 224 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 123.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 123.00 UAH
Період оскарження:
14.12.2016 15:35 - 01.01.2017 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
про невідповідність законодавству
Номер:
609b244eaff244b3af6fa404e60f96c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-14-000984-a.b1
Назва:
про невідповідність законодавству
Вимога:
Замовником у ТД встановлено декілька вимог до учасників, які невідповідають законодавству, а саме:
1. п. 4 додаток 2 Для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, Учасник має надати завірені належним чином копії виконаних аналогічних договорів (не менше двох) на постачання даного виду товару в дитячі навчальні заклади за 2014 – 2016р. (документи завіряються мокрою печаткою Учасника торгів).
Законом визначено, що Змовник може встановлювати критерії ... наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору! Тобто одного, а не (не менше двох). Зазначена вимога встановлює дикримінацію для цчасників при закупівлі. Просимо виключити вимогу.
2. п. 2 додатку 2 ... надати санітарний паспорт на транспортний засіб, який використовується для перевезення харчових продуктів.
Відповідно до чинного законодавства видача санітарних паспортів відмінена з 20.09.2016! Просимо виключити вимогу.
3. п.3 додатку 2 Для підтвердження якості та безпечності запропонованої Продукції Учасник повинен надати:
3.1.Сертифікат на систему управління якістю (який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2009 (ISO 9001:2008), що діє на підприємстві не менше 2 років
3.2.Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005), що діє на підприємстві не менше 2 років.
3.3.Копії Протоколів за результатами наглядового аудиту за сертифікованими системами управління якістю та системою управління безпечністю харчових продуктів (ІSO 9001:2009; ІSO 22000: 2007), за останні два роки.
3.4. Декларація про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 «Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги».
Зазначені вище документи належать до нерегульованої сфери, а тому зазначена вимога є дикримінаційною урозумінні ч. 3 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі". Просимо виключити цю вимогу , або надати обгрунтування з посилання на нормативно-правові акти.
4. р. 1 додатку 2 Учасник повинен надати копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі .
Висновки ДСЕЕ на продукти харчування не видаються з 20.09.2015. Просимо виключити зазначену вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.12.2016 10:49
Вирішення:
Шановний Учаснику! Замовником було розглянуте ваше звернення щодо визначення кваліфікаційних критерій до учасників процедури закупівлі, та вирішено надати пояснення таких вимог.
Замовником процедури закупівлі є установа, яка є розпорядником бюджетних коштів, яка, в свою чергу, при проведенні та за результатами проведення процедури закупівель проходить фінансовий (аудиторський) контроль відповідними органами на перевірку відповідності законодавству з захисту економічної конкуренції. Тому при затвердженні кваліфікаційних та інших вимог до учасників процедури закупівлі Замовник керується не тільки чинним законодавством у сфері публічних (державних) закупівель, а і особливостями проведення перевірок відповідними контролюючими органами в межах своїх повноважень, інформаційними листами Департаменту регулювання державних закупівель, які мають роз’яснювальний характер відповідно до діючого законодавства в сфері державних закупівель.
Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно чинного законодавства (п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Також, вважаємо додатково проінформувати, про те, що існує ресурс в мережі Інтернет (за посиланням в мережі Інтернет - http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623), який має рекомендаційний характер щодо проведення процедур закупівель в системі PROZORRO, а саме щодо формуваннія кваліфікаційних та інших вимог у складі тендерної документації.
Щодо надання копій аналогічних договорів:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - один з найактуальніших кваліфікаційних критеріїв. Саме цей критерій дає Замовнику змогу зрозуміти, що Учасник вже постачав товари аналогічні предмету закупівлі, робив це якісно і сумлінно, а значить збільшується вірогідність того, що цей постачальник надійний і він виконає взяті на себе зобов'язання. Замовник може вимагати в Учасників в тому числі й один договір в якості аналогічного (раніше цей пункт звучав як "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" і передбачав наявність не менше двох аналогічних договорів). Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» достатньо вимагати один аналогічний договір, але кількість не обмежена.
Щодо надання санітарних паспортів на автотранспорт:
В п. 4.3. Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах зазначено, що Постачання продуктів харчування і продовольчої сировини повинно здійснюватися спеціальним автотранспортом з маркуванням "Продукти". Кузови машин зсередини повинні бути покриті оцинкованим залізом, листовим алюмінієм або іншим матеріалом, які мають позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи до контакту з продуктами харчування, і обладнані стелажами, що можуть зніматися. Територіальною санітарно-епідеміологічною станцією на кожну автомашину видається санітарний паспорт терміном на один рік.
Щодо надання сертифікатів ISO 9001 та ISO 2200:
Згідно п.1 розділу VI Закону України «Про дитяче харчування» p 1 січня 2008 року виробники дитячого харчування зобов’язані впровадити систему аналізу ризиків та контролю (регулювання) у критичних точках (НАССР) та/або інших систем
забезпечення безпечності та якості.
Щодо надання звітів аудиту:
Підстава вимоги: «Оцінка відповідності – Вимоги згідно ISO/IEC 17021-1:2015 до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту – Частина 1: Вимоги», затверджена Наказом НААУ від 01.02.2016 №205-Я.
Щодо надання висновків санітарно-епідеміологічної експертизи:
В п. 4.4. Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах зазначено, що продукти повинні прийматися лише за наявності супровідних документів, що підтверджують їх походження, безпечність і якість, повинні
відповідати вимогам державних стандартів та мати позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Крім того, в Додатку 1 до ТД є примітка «Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення».
Статус вимоги:
Не задоволено