-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Відходи деревини (горбиль,обапол,обрізки)
Відходи деревини (горбиль,обапол,обрізки)
Торги відмінено
330 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 6 600.00 UAH
мін. крок: 2% або 6 600.00 UAH
Період оскарження:
06.08.2020 10:23 - 17.08.2020 00:00
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
a7d2df8e9e0d4ebc8d36381d21a40c7b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-06-000970-c.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол.jpg 07.09.2020 23:00
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
07.09.2020 23:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на неправомірні дії Замовника
Номер:
7e8ce3d988d4416e96eb72cf2131474d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-06-000970-c.c2
Назва:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на неправомірні дії Замовника.pdf 07.09.2020 18:13
- рішення від 10.09.2020 № 16994+ лист Замовнику - копия.pdf 10.09.2020 18:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.09.2020 №17662 .pdf 21.09.2020 18:57
- рішення від 18.09.2020 №17662 .pdf 24.09.2020 00:37
- Копії тендерної докум. Відходи деревини 2020.pdf 14.09.2020 15:09
- ПРОТ - дерев. вибір процедури 2020р.doc 14.09.2020 15:11
- Тендерна док. відходи деревини 2020р..doc 14.09.2020 15:11
- ПРОТОКОЛ ПРО ВИЗН ПЕРЕМ.docx 14.09.2020 15:12
- Пояснення ворд.docx 14.09.2020 15:27
- протокол відміни закупівлі.pdf 30.09.2020 09:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.09.2020 18:03
Дата розгляду скарги:
18.09.2020 15:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.09.2020 18:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.09.2020 00:37
Дата виконання рішення Замовником:
30.09.2020 10:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
До Постійно діючої адміністративної
комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Комунальним підприємством Андрушівської міської ради АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ було проведено засідання тендерного комітету та прийнято рішення (Протокол № 31 від 29.09.2020р) з метою недопущення та усунення порушень тендерний комітет вирішив відмінити процедуру відкритих торгів відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
c58038de8c1c4fca8714ae6e35a10992
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-06-000970-c.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
ТОВ «Енергоресурси Полісся» приймає участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю «Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки)» за кодом ДК 021:2015 – 03416000-9, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-06-000970-с.
Рішенням тендерного комітету (протокол № 30 засідання тендерного комітету від 27.08.2020) переможцем процедури визнано ТОВ «Гепонік».
ТОВ «Енергоресурси Полісся» не може погодитися із вказаним рішенням та вважаємо що дане рішення є необгрунтовним та безпідставним, а саме:
1. Тендерною документацією (п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження файлів з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати гарантійний лист, у довільній формі, про відсутність підстав з їх зазначенням для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону.
Але учасник ТОВ «Гепонік» у складі документів тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 18.08.2020 про відсутність підстав з їх зазначенням для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону, в якому не зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не відповідає вимогам тендерної документації.
2. Тендерною документацією (п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», на підтвердження якого учасники повинні надати інформаційну довідку в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше 2-х договорів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній документації конкурсних торгів, з підтверджуючими документами (копіями договорів та копіями видаткових накладних та/або оригіналами листів-відгуків контрагентів).
Але учасник ТОВ «Гепонік» у складі документів тендерної пропозиції оригіналів листів-відгуків контрагентів по виконаним договорам не надав.
Тобто, ТОВ «Гепонік» не підтвердив встановлений Замовником кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів».
3. Тендерною документацією (п. 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю») встановлено, що згоду з основними вимогами Договору (додаток № 3) Учасник підтверджує підписом особи, що має повноваження на підпис Договору та скріплює печаткою.
Але учасник ТОВ «Гепонік» у складі документів тендерної пропозиції згоду з основними вимогами Договору (додаток № 3) підтверджену підписом особи, що має повноваження на підпис Договору та скріпленою печаткою не надав, що не відповідає вимогам тендерної документації.
На підставі цього тендерний комітет повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Гепонік» на підставі абз. 1, 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам до учасника відповідно до законодавства, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону).
Але тендерний комітет, порушуючи принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, передбачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та права учасників відкритих торгів, протиправно визнав ТОВ «Гепонік» переможцем.
В зв’язку із викладеним, з метою уникнення оскарження протиправного рішення та притягнення винних осіб до визначеної законодавством відповідальності, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету (протокол № 30 засідання тендерного комітету від 27.08.2020) про визнання ТОВ «Гепонік» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю «Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки)» за кодом ДК 021:2015 – 03416000-9, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-06-000970-с, та продовжити процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження рішення 02.09.2020 16:45
Дата подачі:
02.09.2020 16:47
Вирішення:
ТОВ “Енергоресурси Полісся”
Відповідь на вимогу
Комунальним підприємством Андрушівської міської ради АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ розглянуто вимогу ТОВ “Енергоресурси Полісся” про скасування прийнятого 27.08.2020 рішення про визнання переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю “Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки) за кодом ДК 021:2015-03416000-9 .
За результатом розгляду п.1 вказаної вимоги повідомляємо, що ст.17 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Так, учасником ТОВ “Гепонік” для участі в відкритих торгах на закупівлю “Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки) за кодом ДК 021:2015-03416000-9 подано тендерну документацію, в якій додано гарантійний лист датований 18.08.2020. Згідно п.10 Гарантійного листа ТОВ “Гепонік” засвідчує зі свого боку відсутність наявності заборгованості з податків, зборів платежів, тобто вказаний учасник зазначив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначенні у ч.2 ст.17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
За результатом розгляду п.2 вказаної вимоги повідомляємо, що частинами 1 та 2 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено вичерпний перелік підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Про те, ч.5 ст.17 Закону передбачає, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, згідно розділу “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації відкритих торгів на закупівлю “Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки) за кодом ДК 021:2015-03416000-9 визначено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи — гарантійний лист, у довільній формі, про відсутність підстав з їх зазначенням для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частині 1, 2 ст.17 Закону; копію статуту; копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
У даному випадку ТОВ “Гепонік” до свої тендерної пропозиції додано дві копії договорів та видаткових накладних, що підтверджують діяльність з аналогічним предметом закупівлі.
За результатом розгляду п.3 вказаної вимоги повідомляємо, що згідно п.4 ;Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю” розділу “Результати торгів та укладання договору про закупівлю” визначено, що свою згоду з основними вимогами Договору Учасник підтверджує підписом особи, що має повноваження на підпис Договору та скріплює печаткою. Умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатом аукціону переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі переговорної процедури.
У даному випадку згідно п.1 тендерної пропозиції учасника ТОВ “Гепонік”, яка підписана директором та скріплена печаткою вказано, що “Вивчивши тендеру пропозицію та технічні вимоги на виконання зазначеного вище, ми, уповноваженні на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах зазначених у цій пропозиції.
Враховуючи вище викладене, вважаємо, що рішення тендерного комітету від 27.08.2020 про визнання переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю “Відходи деревини (горбиль, обапол, обрізки) за кодом ДК 021:2015-03416000-9 є правомірним та не вбачаємо підстав для його скасування.
Статус вимоги:
Задоволено