код закупівлі згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги КНП «Хорольська ЦРЛ» корпус №1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області (код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

При підготовці документів, мною ФОП Главатських І.В. було вивчено на якій стадії знаходиться державна закупівля (відкриті торги) «Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги КНП «Хорольська ЦРЛ» корпус №1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області (код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)». Встановлено, що закупівля призупинена в зв’язку з розглядом скарги в АМКУ, тобто результат торгів і сума договору ще не визначені. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА: «До глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) включаються кошти на утримання служби замовника (включаючи кошти на здійснення технічного нагляду) в розмірі, який, як правило, складає до 2,5 % від підсумку глав 1 – 9». Тобто виникає питання чи не суперечить законодавству визначення відсотка на технічний нагляд від суми проекту? Яка буде фактична сума граф 1-9? Визнаний переможцем ФОП Сазонов також має безкатегорійний Кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд, але для нього це не є порушенням і він визнається, як учасник, що відповідає вимогам Оголошення – клас наслідків СС2 та СС3. Згідно законодавства України встановлено кваліфікаційні вимоги до професійної атестації інженерів з технічного нагляду - здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста, магістра за напрямом професійної атестації, мають стаж роботи за фахом не менш як три роки. Тобто наявність Кваліфікаційного Сертифікату підтверджує в повній мірі відповідність освіти та кваліфікації Учасника. Також інформація про освіту, номер, дата диплому вказані в Довідці про інженерно-технічний персонал, який має необхідні знання та досвід роботи для виконання робіт за предметом закупівлі № 37 від 13.08.2020р. Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020р. «Про затвердження Переліку формальних помилок» затверджує перелік формальних помилок, які не можуть бути причиною дискваліфікації Учасника в процедурі закупівлі. Отже не може бути підставою для відхилення: описки, технічні помилки (формальні (несуттєві) - помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції), а саме - технічні помилки та описки, відсутність підпису, напису «З оригіналом згідно», відсутність печатки чи її присутність у тому місці, де Замовник вважає не доцільним, точне дотримання форми документа, відсутність якоїсь інформації, яку вимагав замовник, але вона є в інших документах, що є складовою тендерної пропозиції; у складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції і інш. Законодавче підґрунтя забезпечення захисту прав споживачів через механізми саморегулювання у будівництві було закладено ще у 2011 році, з прийняттям Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Цим законом внесено зміни та доповнено Закон України «Про архітектурну діяльність» ст. 16-1, відповідно до якої саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності визначають правила і стандарти підприємницької та професійної діяльності, обов’язкові для виконання всіма членами таких організацій, а також передбачають механізм відшкодування збитків. Стандарт професійної діяльності 1 «Вимоги до членів Громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури» та до якості виконуваних (надаваних) ними робіт (послуг)». Стаття 5. Права та обов’язки членів «ГІТН»: «1.2 страхувати свою цивільно-правову (майнову) відповідальність перед споживачами згідно із стандартом професійної діяльності». Тобто не надання ФОП Сазоновим поліса страхування є серйозним порушенням, як законодавства України, так і умов Оголошення про спрощену закупівлю «код закупівлі згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги КНП «Хорольська ЦРЛ» корпус №1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області (код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)». Але чомусь для Уповноваженої особи мають більшу вагу формальні (несуттєві) помилки Учасника ФОП Главатських І.В., а порушення і невідповідність діючому Законодавству Учасника ФОП Сазонова, не є причиною для його дискваліфікації. Схеми в публічних закупівлях, не є таємницею чи ексклюзивом – вони здебільшого полягають в: – зазначенні в ній надмірної кількості запитуваних документів (а правильний/повний перелік повідомляється учаснику, який "повинен" виграти), – дискримінаційному підході при перевірці відповідності кваліфікаційним критеріям (зважаємо на дрібні недоліки одного учасника та закриваємо очі на подібні недоліки іншого учасника). Таким чином, вдаючись до таких дій, замовник намагається "протягнути" учасника, який дає хабар, чи учасника, якого визначило заздалегідь відповідне лобі. З огляду на вище сказане вимагаю скасувати протокол №59 від 02.09.2020р. Уповноваженої особи з питань публічних закупівель Ладур О.В., як такий, що суперечить діючому законодавству. Вимагаю дотримуватися принципів здійснення публічних закупівлі (ЗУ «Про публічні закупівлі»): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. рівного, об’єктивного, неупередженого ставлення до всіх Учасників спрощеної закупівлі.

Витяг з реєстру платників Єдиного податку та Повідомлення про взяття на облік платника єдиного податку подані в складі пропозиції, а саме це документ під назвою "Виписка+єдиний". Також прошу звернути увагу, що учасником ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", якого визнано переможцем, було надано в складі пропозиції Страховий поліс термін дії якого закінчився, тобто це все одно, що відповідний документ надано не було, що не відповідає умовам оголошення (закупівлі). З огляду на вище сказана, вимагаю скасувати протокол Уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства "Хорольська центральна районна лікарня" Хорольської районної ради Полтавської області від 25.08.2020р., щодо дискваліфікації.