Муфти кабельні

Після ознайомлення із рішенням ПАТ «Миколаївобленерго» (надалі також - Замовник) щодо вимоги ПП «ВКФ «Сознаніє» повідомляємо наступне. Відповідно до приписів статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Так, ПП «ВКФ «Сознаніє» вважає, що при підготовці рішення про відхилення вимоги Підприємства, не обійшлося без корупційної складової, оскільки неможливо так відверто ігнорувати факти невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) вимогам тендерної документації (технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі). Відхиляючи попередню вимогу ПП «ВКФ «Сознаніє» ПАТ «Миколаївобленерго» проігнорувало надану інформацію про поданий ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) протокол іспитів 655-04-2-13/1, який підтверджує відповідність муфт зовнішньої установки лише одному пункту ГОСТ 13781.0-86 – 2.16. Вищевказаний протокол беззаперечно доводить факт того, що муфти зовнішньої установки виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація) не відповідають всім вимогам ГОСТ 13781.0-86 без виключення, як вказує Замовник. Незрозумілим і необґрунтованим є висновок Замовника, що запропоновані муфти до 1 кВ виробництва ТОВ «ТД «Термофіт» (Україна), а запропоновані муфти на 6-10 кВ виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація). ТОВ «ЮГСВЕТ» не надано документів, згідно до яких можливо було б визначити таку інформацію та ідентифікувати продукцію, комплектуючі відомості, паспорти відсутні в тендерній пропозиції ТОВ «ЮГСВЕТ». (п. 18, додатку № 4 тендерної документації вказує на обов’язковість таких документів). Отже, за відсутності вказаних документів, неможливо зробити висновок, що муфти виробництва ТОВ «ТД «Термофіт» (Україна) і виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація) відповідають вимогам тендерної документації стосовно комплектації муфт. Абсурдним є твердження наведене у відповіді Замовника на вимогу ПП «ВКФ «Сознаніє», а саме: «продукція відповідає вимогам ГОСТ 13781.0-86 без зазначення окремих його пунктів, тобто, всім вимогам ГОСТ 13781.0-86 без виключення». З метою спростування подібних висловлювань, ПП «ВКФ «Сознаніє» звернулося до компетентних органів, які мають надати оцінку таким висновкам Замовника. Копії отриманих листів з Органів сертифікації надсилаються на вашу електронну адресу, вказану в ТД - tender@energy.mk.ua. Для ознайомлення з їх змістом надаємо текст листів: Лист №1 «На Ваш запит від 09.02.2017 № 0902-1 повідомляємо, що у Вашому випадку, коли ГОСТ 13781.0-86 вказаний в сертифікаті відповідності в цілому (без конкретизації розділів, пунктів), визначити яким саме пунктам ГОСТу відповідає продукція не є можливим. Інформацію про повноту проведених випробувань продукції на відповідність вимогам ГОСТу можна з'ясувати проаналізувавши протоколи сертифікаційних випробувань та рішення органу з сертифікації, на підставі якого був виданий даний сертифікат.» Лист №2 «У відповідь на ваш запит №0902-1 від 09.02.2017р., цім листом повідомляємо, що пункти ГОСТ 13781.0-86 за якими було фактично проведено випробування окремого виду продукції, зазначені в протоколі випробувань на підставі якого було видано сертифікат відповідності.» ГОСТ 13781.0-86 регламентує вимоги і до інших марок, видів, конструкцій, матеріалів муфт, призначених для різних ізоляцій кабелів, тому відповідність термоусаджувальних муфт всім його вимогам без виключення є неможливим. Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги безпідставне відхилення попередньої вимоги ПП «ВКФ «Сознаніє», ігнорування Замовником фактичних даних та небажання приймати рішення в рамках діючого законодавства, ВИМАГАЄМО належного розгляду повторної вимоги та залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та суду з метою захисту порушених прав та недопущення ігнорування вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Після ознайомлення із рішенням ПАТ «Миколаївобленерго» (надалі також - Замовник) щодо вимоги ПП «ВКФ «Сознаніє» повідомляємо наступне. Відповідно до приписів статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Так, ПП «ВКФ «Сознаніє» вважає, що при підготовці рішення про відхилення вимоги Підприємства, не обійшлося без корупційної складової, оскільки неможливо так відверто ігнорувати факти невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) вимогам тендерної документації (технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі). Відхиляючи попередню вимогу ПП «ВКФ «Сознаніє» ПАТ «Миколаївобленерго» проігнорувало надану інформацію про поданий ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) протокол іспитів 655-04-2-13/1, який підтверджує відповідність муфт зовнішньої установки лише одному пункту ГОСТ 13781.0-86 – 2.16. Вищевказаний протокол беззаперечно доводить факт того, що муфти зовнішньої установки виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація) не відповідають всім вимогам ГОСТ 13781.0-86 без виключення, як вказує Замовник. Незрозумілим і необґрунтованим є висновок Замовника, що запропоновані муфти до 1 кВ виробництва ТОВ «ТД «Термофіт» (Україна), а запропоновані муфти на 6-10 кВ виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація). ТОВ «ЮГСВЕТ» не надано документів, згідно до яких можливо було б визначити таку інформацію та ідентифікувати продукцію, комплектуючі відомості, паспорти відсутні в тендерній пропозиції ТОВ «ЮГСВЕТ». (п. 18, додатку № 4 тендерної документації вказує на обов’язковість таких документів). Отже, за відсутності вказаних документів, неможливо зробити висновок, що муфти виробництва ТОВ «ТД «Термофіт» (Україна) і виробництва ЗАТ «Термофіт» (Російська Федерація) відповідають вимогам тендерної документації стосовно комплектації муфт. Абсурдним є твердження наведене у відповіді Замовника на вимогу ПП «ВКФ «Сознаніє», а саме: «продукція відповідає вимогам ГОСТ 13781.0-86 без зазначення окремих його пунктів, тобто, всім вимогам ГОСТ 13781.0-86 без виключення». З метою спростування подібних висловлювань, ПП «ВКФ «Сознаніє» звернулося до компетентних органів, які мають надати оцінку таким висновкам Замовника. Копії отриманих листів з Органів сертифікації надсилаються на вашу електронну адресу, вказану в ТД - tender@energy.mk.ua. Для ознайомлення з їх змістом надаємо текст листів: Лист №1 «На Ваш запит від 09.02.2017 № 0902-1 повідомляємо, що у Вашому випадку, коли ГОСТ 13781.0-86 вказаний в сертифікаті відповідності в цілому (без конкретизації розділів, пунктів), визначити яким саме пунктам ГОСТу відповідає продукція не є можливим. Інформацію про повноту проведених випробувань продукції на відповідність вимогам ГОСТу можна з'ясувати проаналізувавши протоколи сертифікаційних випробувань та рішення органу з сертифікації, на підставі якого був виданий даний сертифікат.» Лист №2 «У відповідь на ваш запит №0902-1 від 09.02.2017р., цім листом повідомляємо, що пункти ГОСТ 13781.0-86 за якими було фактично проведено випробування окремого виду продукції, зазначені в протоколі випробувань на підставі якого було видано сертифікат відповідності.» ГОСТ 13781.0-86 регламентує вимоги і до інших марок, видів, конструкцій, матеріалів муфт, призначених для різних ізоляцій кабелів, тому відповідність термоусаджувальних муфт всім його вимогам без виключення є неможливим. Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги безпідставне відхилення попередньої вимоги ПП «ВКФ «Сознаніє», ігнорування Замовником фактичних даних та небажання приймати рішення в рамках діючого законодавства, ВИМАГАЄМО належного розгляду повторної вимоги та залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та суду з метою захисту порушених прав та недопущення ігнорування вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до абз. 2 п. 2 розділу VI тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ПАТ «Миколаївобленерго», ПП «ВКФ «Сознаніє», як учасник процедури закупівлі вважає за необхідне звернутися до ПАТ «Миколаївобленерго» через систему електронних закупівель із вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, особливо щодо переваг вищевказаної пропозиції порівняно з пропозицією ПП «ВКВ «Сознаніє» та відповідності технічним якісним і кількісним характеристикам, які були передбачені тендерною документацією. При підготовці відповіді, просимо врахувати, що ПП «ВКФ «Сознаніє» після отримання доступу до документів, які надавалися ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) разом з тендерною пропозицію ПАТ «Миколаївобленерго», з’ясувало, зокрема наступне: - Сертифікат відповідності УКРсепро № UA 1.182.0020882-16, термін дії з 11 квітня 2016 по 10 квітня 2018 (надалі також – Сертифікат № UA 1.182.0020882-16) не містить вказівки на марку муфт, що робить неможливим ідентифікувати на яку саме продукцію він виданий. Наприклад: в розділі відповідає вимогам ГОСТ 13781.0-86 (пп. 2.18-2.25, 2.21, 2.20, 2.21) відносяться тільки до муфт марки КНТп, на які відсутнє посилання в сертифікаті. - Сертифікат № UA 1.182.0020882-16 не підтверджує, що його видано для кабелів з паперовою маслопросоченою ізоляцією, які були заявлені в тендері. Згідно розділу 1 ГОСТ 13781.0-86 позначення муфт СТп, КВТп, КНТп – це муфти на кабель з паперовою маслопросоченою ізоляцією. - В Сертифікаті № UA 1.182.0020882-16 зазначено код УКТ ЗЕД, ТН ЗЕД 8547 арматура ізолювальна для електричних машин, пристроїв або обладнання, повністю зроблена з ізоляційних матеріалів, або така, що містить прості металеві компоненти (наприклад, різьбові патрони), вмонтовані під час формування лише з метою складання, крім ізоляторів товарної позиції 8546; ізоляційні трубки та їх з’єднувальні деталі з недорогоцінних металів, з внутрішньою ізоляцією. Відповідає вимогам: ДСТУ EN 50363-3:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 3. Полівінілхлоридні ізоляційні композиції (EN 50363-3:2005, IDT); ДСТУ EN 50363-4-1:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 4-1. Полівінілхлоридні композиції оболонок (EN 50363-4-1:2005, IDT); ДСТУ EN 50363-4-2:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 4-2. Полівінілхлоридні композиції зовнішніх покривів (EN 50363-4-2:2005, IDT). Відповідно до стандартів визначення рівня напруги, низькою напругою називають змінну напругу до1000 В та постійну напругу до 1500В. В тендерній документації, в частині про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема зазначено по лоту № 1, 7 (сім) позицій муфт для кабелів напругою 10 кВ, загальна кількість 777 комплектів, по лоту № 2, 8 (вісім) позицій муфт для кабелів напругою 10 кВ, загальна кількість 80 комплектів. Отже, зазначена в Сертифікаті № UA 1.182.0020882-16 продукція «арматура з’єднувальна ізольована…» не відповідає вимогам тендерної документації. - Сертифікат РОСС RU.АВ24.Н06920 не підтверджує відповідність продукції жодному із пунктів гостів, вимоги яких передбачені для кабельних термоусаджувальних муфт. Сертифікат містить посилання лише на ТУ 3599-010-23135464-2007 та ТУ 3599-009-23135464-2007. - Із Сертифікату РОСС RU.АВ24.Н09420 неможливо визначити відповідність тим пунктам ГОСТ 13781.0-86, що вимагалися в тендерній документації, оскільки ГОСТ 13781.0-86 зазначено в цілому, без конкретизації. При цьому, наданий протокол іспитів 655-04-2-13/1 підтверджує відповідність муфт зовнішньої установки лише одному пункту ГОСТ 13781.0-86 – 2.16, що свідчить про протиріччя та неузгодженості в наданих ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) замовнику документах.

Відповідно до абз. 2 п. 2 розділу VI тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ПАТ «Миколаївобленерго», ПП «ВКФ «Сознаніє», як учасник процедури закупівлі вважає за необхідне звернутися до ПАТ «Миколаївобленерго» через систему електронних закупівель із вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, особливо щодо переваг вищевказаної пропозиції порівняно з пропозицією ПП «ВКВ «Сознаніє» та відповідності технічним якісним і кількісним характеристикам, які були передбачені тендерною документацією. При підготовці відповіді, просимо врахувати, що ПП «ВКФ «Сознаніє» після отримання доступу до документів, які надавалися ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) разом з тендерною пропозицію ПАТ «Миколаївобленерго», з’ясувало, зокрема наступне: - Сертифікат відповідності УКРсепро № UA 1.182.0020882-16, термін дії з 11 квітня 2016 по 10 квітня 2018 (надалі також – Сертифікат № UA 1.182.0020882-16) не містить вказівки на марку муфт, що робить неможливим ідентифікувати на яку саме продукцію він виданий. Наприклад: в розділі відповідає вимогам ГОСТ 13781.0-86 (пп. 2.18-2.25, 2.21, 2.20, 2.21) відносяться тільки до муфт марки КНТп, на які відсутнє посилання в сертифікаті. - Сертифікат № UA 1.182.0020882-16 не підтверджує, що його видано для кабелів з паперовою маслопросоченою ізоляцією, які були заявлені в тендері. Згідно розділу 1 ГОСТ 13781.0-86 позначення муфт СТп, КВТп, КНТп – це муфти на кабель з паперовою маслопросоченою ізоляцією. - В Сертифікаті № UA 1.182.0020882-16 зазначено код УКТ ЗЕД, ТН ЗЕД 8547 арматура ізолювальна для електричних машин, пристроїв або обладнання, повністю зроблена з ізоляційних матеріалів, або така, що містить прості металеві компоненти (наприклад, різьбові патрони), вмонтовані під час формування лише з метою складання, крім ізоляторів товарної позиції 8546; ізоляційні трубки та їх з’єднувальні деталі з недорогоцінних металів, з внутрішньою ізоляцією. Відповідає вимогам: ДСТУ EN 50363-3:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 3. Полівінілхлоридні ізоляційні композиції (EN 50363-3:2005, IDT); ДСТУ EN 50363-4-1:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 4-1. Полівінілхлоридні композиції оболонок (EN 50363-4-1:2005, IDT); ДСТУ EN 50363-4-2:2010 Матеріали для ізоляції, оболонок і зовнішніх покривів низьконапружних силових кабелів. Частина 4-2. Полівінілхлоридні композиції зовнішніх покривів (EN 50363-4-2:2005, IDT). Відповідно до стандартів визначення рівня напруги, низькою напругою називають змінну напругу до1000 В та постійну напругу до 1500В. В тендерній документації, в частині про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема зазначено по лоту № 1, 7 (сім) позицій муфт для кабелів напругою 10 кВ, загальна кількість 777 комплектів, по лоту № 2, 8 (вісім) позицій муфт для кабелів напругою 10 кВ, загальна кількість 80 комплектів. Отже, зазначена в Сертифікаті № UA 1.182.0020882-16 продукція «арматура з’єднувальна ізольована…» не відповідає вимогам тендерної документації. - Сертифікат РОСС RU.АВ24.Н06920 не підтверджує відповідність продукції жодному із пунктів гостів, вимоги яких передбачені для кабельних термоусаджувальних муфт. Сертифікат містить посилання лише на ТУ 3599-010-23135464-2007 та ТУ 3599-009-23135464-2007. - Із Сертифікату РОСС RU.АВ24.Н09420 неможливо визначити відповідність тим пунктам ГОСТ 13781.0-86, що вимагалися в тендерній документації, оскільки ГОСТ 13781.0-86 зазначено в цілому, без конкретизації. При цьому, наданий протокол іспитів 655-04-2-13/1 підтверджує відповідність муфт зовнішньої установки лише одному пункту ГОСТ 13781.0-86 – 2.16, що свідчить про протиріччя та неузгодженості в наданих ТОВ «ЮГСВЕТ» (код 39115503) замовнику документах.