Будівництво мережі водопостачання по проспекту Висоцького (від вулиці Кошевого О. до вулиці Центральна) в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області

Замовником було обрано переможцем компанію тендерна пропозиція якої не відповідає умов тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі"

Публічні закупівлі проводяться у відповідності до положень Закону України «Про публічній закупівлі» (далі по тексту – «Закон»). Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області (далі – по тексту «Замовник») «04» серпня 2020 року було оголошено про проведення відкритих торгів щодо предмету закупівлю «Будівництво мережі водопостачання по проспекту Висоцького (від вулиці Кошевого О. до вулиці Центральна) в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області», (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-04-005937-a, код ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на очікувану вартість 583 531,40 грн.. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР БЕЗТРАНШЕЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА КОМУНІКАЦІЙ» (скорочена назва ТОВ "ЦБТК") є учасником вищезазначеної процедури відкритих торгів та не погоджується з рішенням тендерного комітету щодо визначення переможцем торгів щодо предмету закупівлі «Будівництво мережі водопостачання по проспекту Висоцького (від вулиці Кошевого О. до вулиці Центральна) в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області», код ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" (код ЄДРПОУ: 38368123). Відповідне рішення прийнято протоколом засідання тендерного комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 31-Т від «26» серпня 2020 року, у зв’язку з нижчезазначеними недоліками тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2": Не відповідність ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги щодо якого зазначені Тендерною документацією, а саме: пп. 3.5.2. п.5 розділу III Тендерної документації Замовником було зазначено вимогу щодо надання документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме вимагалось наступне: «1.1. Інформаційна довідка про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі, яка виконана згідно Форми довідки (Додаток №4 до тендерної документації). Учасник обов’язково повинен зазначити наявність власного або залученого спеціалізованого обладнання для прокладення трубопроводів (установка для проколу ґрунту). 1.2. На підтвердження права власності чи користування спеціалізованим обладнанням зазначеним у довідці учасники подають копії наступних документів: - у разі наявності власного спеціалізованого обладнання: документ, що посвідчує право власності учасника на таке обладнання (договір купівлі продажу із документами, що підтверджують передачу такого обладнання Учаснику або інвентарна картка обліку такого засобу (обладнання) в Учасника); - у разі залучення спеціалізованого обладнання: сканований з оригіналу чинний договір оренди/надання послуг спеціалізованого обладнання, що містять підпис і печатку Учасника та контрагента за договором, який діє протягом усього строку виконання робіт згідно умов тендерної документації та копію документу, що підтверджує право власності на таке обладнання контрагента Учасника за відповідним договором (договір купівлі продажу із документами, що підтверджують передачу такого обладнання контрагенту або інвентарна картка обліку такого засобу (обладнання) в контрагента)». Учасником в особі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" було надано електронний файл з назвою «2.1. МТБ», який не відповідає вищезазначеним вимогам Замовника відповідно до наступного: В складі електронного файлу з назвою «2.1. МТБ» учасником в особі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " РД-СТРОЙ СУ-2" надана «Довідка, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» за вих.№ 75-15/08 від 17.08.2020 р. відповідно до якої єдиним обладнання яке учасник планує залучити до виконання робіт є Бурова машина Ditch Witch JT8020 + з укомплектованим змішувальним вузлом в кількості одна одиниця. Вищезазначеного обладнання є очевидно недостатньо для виконання робіт згідно предмету закупівлі, оскільки Додаток № 2 до Тендерної документації (Технічні вимоги) містить в тому числі (але не виключно) такий перелік робіт: - Розроблення грунту з навантаженням на автомобiлi-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом мiсткiстю 0,65 [0,5-1] м3, група грунтiв 2; - Перевезення грунту до 10 км; - Розроблення грунту у вiдвал екскаваторами "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшом мiсткiстю 0,65 [0,5-1] м3, група грунтiв 2; - Засипка траншей i котлованiв бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] з перемiщенням грунту до 5 м, група грунтiв 1; - Засипка траншей i котлованiв бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] з перемiщенням грунту до 5 м, група грунтiв 1 - родючим шаром грунту; - Врiзування в iснуючi мережi штуцерiв [патрубкiв] дiаметром 100 мм. Тобто учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" не підтвердило наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт згідно предмету закупівлі, а тобто не відповідає кваліфікаційному критерії згідно ст. 16 Закону. Крім цього звертаємо увагу, що надана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" «Довідка, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» за вих.№ 75-15/08 від 17.08.2020 р. зазначає назву обладнання як «Бурова машина Ditch Witch JT8020 + з укомплектованим змішувальним вузлом», а надані учасником в складі електронного файлу з назвою «2.1. МТБ» Договір №2612-19 купівлі-продажу установки Ditch Witch JT 8020 M1 від 26.12.2019 року та в акт здачі-приймання до вищезазначеного договору від 24.12.2020 року зазначає інші назву обладнання, а саме «Установка горизонтального направленого буріння JT8020 c/н СМWJ80T3A70000028 (2007 р.в.) б/в», що на нашу не є тотожним з обладнання, яке учасник зазначив в довідці за вих.№ 75-15/08 від 17.08.2020 р. через невідповідність найменування обладнання. Тобто учасником не надані документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію та які вимагались згідно вимог тендерної документації, відповідно до якої: «у разі залучення спеціалізованого обладнання: сканований з оригіналу чинний договір оренди/надання послуг спеціалізованого обладнання, що містять підпис і печатку Учасника та контрагента за договором, який діє протягом усього строку виконання робіт згідно умов тендерної документації та копію документу, що підтверджує право власності на таке обладнання контрагента Учасника за відповідним договором (договір купівлі продажу із документами, що підтверджують передачу такого обладнання контрагенту або інвентарна картка обліку такого засобу (обладнання) в контрагента)». Відповідно до вищезазначеного, рішення тендерного комітету щодо визначення переможцем торгів щодо предмету закупівлі «Будівництво мережі водопостачання по проспекту Висоцького (від вулиці Кошевого О. до вулиці Центральна) в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області», код ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" (код ЄДРПОУ: 38368123) вважаємо таким, що не відповідає вимогам Закону у зв’язку з невідповідністю ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" встановленому Замовником в Тендерній документації кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Дії та рішення Замовника описані в даній скарзі, вважаємо протиправними та такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та порушують принцип недискримінації та добросовісної конкуренції учасників закупівлі за чіткої вимоги законодавства України щодо максимальної відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Всі документи, що підтверджують викладені у скарзі обставини, містяться на веб-порталі Уповноваженого органу, за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-04-005937-a Враховуючи вищенаведене, з метою недопущення дискримінації учасників закупівлі та керуючись положеннями ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та на захист свого порушеного права, ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Будівництво мережі водопостачання по проспекту Висоцького (від вулиці Кошевого О. до вулиці Центральна) в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області», код ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РД-СТРОЙ СУ-2" (протокол засідання тендерного комітету № 31-Т від «26» серпня 2020 року). 3. Оприлюднити відповідну інформацію в системі PROZORRO.