Повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на території, що обслуговуються житлово-експлуатаційними дільницями №№ 1-9 комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва»

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель (стосовно документації конкурсних торгів) 18.11.2016 р. Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (надалі – Замовник) оголошено про проведення відкритих торгів з публікацією англ. мовою щодо закупівлі послуг 33.12.1 «Ремонтування та технічне обслуговування машин загальної призначеності (50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів) (Повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на території, що обслуговується житлово-експлуатаційними дільницями №№ 1-9 комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва" (Лот 1 – повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на території, що обслуговується житлово-експлуатаційними дільницями №№ 1, 2, 3 у Святошинському районі м. Києва; Лот 2 – повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на територій, що обслуговується житлово-експлуатаційною дільницею № 4 у Святошинському районі м.Києва; Лот 3 - повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на територій, що обслуговується житлово-експлуатаційною дільницею № 5 у Святошинському районі м.Києва; Лот 4 – повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на територій, що обслуговуються житлово-експлуатаційними дільницями №№ 7, 8, 9 у Святошинському районі м. Києва)». Оголошення розміщено в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» за номером UA-2016-11-18-001542-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІТОРАЛЬ» виявило намір взяти участь у процедурі закупівель, а, отже, є учасником процедури (надалі – учасник та/або скаржник). Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівель» скаржник звертається із цією скаргою на дії Замовника при проведенні процедури закупівлі послуг 33.12.1 «Ремонтування та технічне обслуговування машин загальної призначеності (50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів) (Повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на території, що обслуговується житлово-експлуатаційними дільницями №№ 1-9 комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва" Скарга подається з підстав невідповідності тендерної документації, затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів згідно протоколу № 52 від 18.11.2016 р. (надалі – ТД), вимогам чинного законодавства, неузгодженості її положень та встановленням дискримінаційних положень щодо учасників закупівлі, що підтверджується наступним. 1. Замовником невірно визначено предмет закупівлі, а саме: В п.4.2. розділу 1 «Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції» в Лоті 4 «Повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на територій, що обслуговуються житлово-експлуатаційними дільницями №№ 7, 8, 9 у Святошинському» відсутні ліфти та ліфтове обладнання на територій, що обслуговується житлово-експлуатаційною дільницею № 6. Проте, у Додатку № 3 «Технічна частина (технічні вимоги) до предмета закупівлі» житлово-експлуатаційна дільниця № 6 зазначена у складі Лоту 4. Це свідчить що ТД у своєму складі містить розбіжності та неузгодженості, що унеможливлює правильне подання учасником пропозиції. 2. Замовник для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору встановив вимогу щодо надання копій аналогічних договорів та надання листів – відгуків не менше двох за період 2014 – 2016 рр. (п.1.3 Додатку № 2 Тендерної документації) Відповідно до абзацу третього ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (одного). Крім того замовник безпідставно звужує періоди виконання аналогічного договору надмірно конкретизуючи період виконання таких договорів. Тобто документація замовника містить у даному випадку вимоги які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вищевказані обставини вказують на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, що стосується тендерної документації. За подання скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІТОРАЛЬ» внесено плату, зараховану до державного бюджету у розмірі 5000,00грн., що підтверджується платіжним дорученням, що додається до скарги. Враховуючи, що допущенні Замовником порушення чинного законодавства порушують права та законні інтереси Скаржника, а також пов'язані з участю в процедурі закупівлі та враховуючи, що відповідно до ТД кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 21.12.2016 р. 10:00., Скаржник, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду та забезпечити прийняття рішення відповідно до викладених в ній вимог відповідно до статті 18 Закону. 2. Призупинити процедуру відкритих торгів з публікацією англ. мовою щодо закупівлі послуг 33.12.1 «Ремонтування та технічне обслуговування машин загальної призначеності (50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів) (Повне технічне обслуговування ліфтів та ліфтового обладнання на території, що обслуговується житлово-експлуатаційними дільницями №№ 1-9 комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва" (Оголошення розміщено в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» за номером UA-2016-11-18-001542-a.) для запобігання порушення Замовником законності процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни у ТД в частині усунення невідповідності положень ТД вимогам законодавства, а саме: - привести у відповідність предмета закупівель технічному завданню ; - привести у відповідність до законодавства вимоги щодо надання документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги на 1 арк.; 2. Копія виписки з ЄДР Скаржника.