• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

Постачання теплової енергії

Завершена

796 028.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 216.03 UAH
Період оскарження: 11.01.2017 16:44 - 22.01.2017 00:00
Скарга
Залишено без розгляду

Визнання переможцем учасника без ліцензії

Номер: 6f9a6738dbec4007bf888d10b9b9f668
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-11-001168-b.b4
Назва: Визнання переможцем учасника без ліцензії
Скарга:
Управлінням освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації 11.01.2017 оголошено тендер на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою: вул. Миру, 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київської області. Однією з вимог технічних умов на проведення тендеру була наявність в учасників ліцензій на здійснення певного виду господарської діяльності (ліцензія на виробництво теплової енергії, ліцензія на транспортування теплової енергії та ліцензія на надання послуг з теплопостачання). 27.01.2017 відбувся відкритий аукціон з двома учасниками, а саме: - ТОВ «Комунально-експлуатаційне господарство»; - КП «Баришівка тепломережа». У результаті проведення аукціону КП «Баришівка тепломережа» було надано кращу цінову пропозицію, а саме: - по об’єкту ДНЗ «Промінь» - 536 581,71 грн. (тариф – 1296,09 грн. за 1 Гкал.); - по об’єкту ДНЗ «Теремок» - 171 077, 37 грн. (тариф – 1296,04 грн. за 1 Гкал.) Вказані цінові пропозиції були сформовані на базі затверджених Баришівською районною радою (рішення №328-13-07 від 15.12.2016) тарифів для споживачів ІІ та ІІІ групи (бюджетні установи та інші споживачі), а саме: - виробництво, транспортування та постачання теплової енергії на газу - 1968,63 грн. за 1 Гкал.; - виробництво, транспортування та постачання теплової енергії на твердому паливі - 1299,98 грн. за 1 Гкал. З цього випливає, що виробляти теплову енергію з метою її подальшого транспортування та постачання до ДНЗ «Промінь» та ДНЗ «Теремок» комунальне підприємство «Баришівка тепломережа» може лише при умові використання котлів на нетрадиційних (твердих) видах палива. У переліку тендерної документації КП «Баришівка тепломережа» надала ліцензію серії АВ №519676 від 22.07.2010 на «Виробництво теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоенергоцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії)», яка не надає право суб’єкту господарювання використовувати тверде паливо при виробництві теплової енергії. При цьому ліцензію на «Виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії», яка надає право суб’єкту господарювання використовувати тверде паливо при виробництві теплової енергії, КП «Баришівка тепломережа» не надала. Згідно зі ст.23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. У свою чергу відповідно до вимог п.29 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає - виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Таким чином, КП «Баришівка тепломережа» порушує вимоги чинного законодавства та здійснює свою господарську діяльність без відповідної ліцензії. Крім того, технічну можливість виробляти теплову енергію, з метою її подальшого транспортування та постачання на об’єкт ДНЗ «Промінь», КП «Баришівка тепломережа» має виключно на котлах на твердому паливі. У свою чергу, виробляти теплову енергію, з метою її подальшого транспортування та постачання на об’єкт ДНЗ «Теремок», КП «Баришівка тепломережа» може лише з котельні по вул. Софіївська,34, смт. Баришівка, Київської області. Однак, вказана котельня обладнана, як твердопаливними так і газифікованими котлами, що передбачає використання газу та нетрадиційних (твердих) видів палива, а тому не зрозуміло, яким чином КП «Баришівка тепломережа» вираховує вартість 1 Гкал теплової енергії виробленій на даній котельні, якщо нею використовуються різні види палива. Крім того, посилання у своєму листі №І-05-09-130 від 31.01.2017 (абзац 3) на норми ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» є безпідставним, оскільки вказаний закон втратив свою чинність ще 28.06.2015. З метою отримання роз’яснень та додаткової інформації з питань ліцензування господарської діяльності пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії рекомендуємо звернутися до «Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства» Київської обласної державної адміністрації, а також до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.02.2017 19:40
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Комунально-експлуатаційне господарство ,,, Усик Олександр Петрович 380677760306 vl.bilichenko@gmail.com
Скарга
Залишено без розгляду

Визнання переможцем учасника без ліцензії

Номер: 1cef3e1b07e44f43ae74726dc1e5072f
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-11-001168-b.b3
Назва: Визнання переможцем учасника без ліцензії
Скарга:
Управлінням освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації 11.01.2017 оголошено тендер на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою: вул. Миру, 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київської області. Однією з вимог технічних умов на проведення тендеру була наявність в учасників ліцензій на здійснення певного виду господарської діяльності (ліцензія на виробництво теплової енергії, ліцензія на транспортування теплової енергії та ліцензія на надання послуг з теплопостачання). 27.01.2017 відбувся відкритий аукціон з двома учасниками, а саме: - ТОВ «Комунально-експлуатаційне господарство»; - КП «Баришівка тепломережа». У результаті проведення аукціону КП «Баришівка тепломережа» було надано кращу цінову пропозицію, а саме: - по об’єкту ДНЗ «Промінь» - 536 581,71 грн. (тариф – 1296,09 грн. за 1 Гкал.); - по об’єкту ДНЗ «Теремок» - 171 077, 37 грн. (тариф – 1296,04 грн. за 1 Гкал.) Вказані цінові пропозиції були сформовані на базі затверджених Баришівською районною радою (рішення №328-13-07 від 15.12.2016) тарифів для споживачів ІІ та ІІІ групи (бюджетні установи та інші споживачі), а саме: - виробництво, транспортування та постачання теплової енергії на газу - 1968,63 грн. за 1 Гкал.; - виробництво, транспортування та постачання теплової енергії на твердому паливі - 1299,98 грн. за 1 Гкал. З цього випливає, що виробляти теплову енергію з метою її подальшого транспортування та постачання до ДНЗ «Промінь» та ДНЗ «Теремок» комунальне підприємство «Баришівка тепломережа» може лише при умові використання котлів на нетрадиційних (твердих) видах палива. У переліку тендерної документації КП «Баришівка тепломережа» надала ліцензію серії АВ №519676 від 22.07.2010 на «Виробництво теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоенергоцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії)», яка не надає право суб’єкту господарювання використовувати тверде паливо при виробництві теплової енергії. При цьому ліцензію на «Виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії», яка надає право суб’єкту господарювання використовувати тверде паливо при виробництві теплової енергії, КП «Баришівка тепломережа» не надала. Згідно зі ст.23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. У свою чергу відповідно до вимог п.29 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає - виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Таким чином, КП «Баришівка тепломережа» порушує вимоги чинного законодавства та здійснює свою господарську діяльність без відповідної ліцензії. Крім того, технічну можливість виробляти теплову енергію, з метою її подальшого транспортування та постачання на об’єкт ДНЗ «Промінь», КП «Баришівка тепломережа» має виключно на котлах на твердому паливі. У свою чергу, виробляти теплову енергію, з метою її подальшого транспортування та постачання на об’єкт ДНЗ «Теремок», КП «Баришівка тепломережа» може лише з котельні по вул. Софіївська,34, смт. Баришівка, Київської області. Однак, вказана котельня обладнана, як твердопаливними так і газифікованими котлами, що передбачає використання газу та нетрадиційних (твердих) видів палива, а тому не зрозуміло, яким чином КП «Баришівка тепломережа» вираховує вартість 1 Гкал теплової енергії виробленій на даній котельні, якщо нею використовуються різні види палива. Крім того, посилання у своєму листі №І-05-09-130 від 31.01.2017 (абзац 3) на норми ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» є безпідставним, оскільки вказаний закон втратив свою чинність ще 28.06.2015. З метою отримання роз’яснень та додаткової інформації з питань ліцензування господарської діяльності пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії рекомендуємо звернутися до «Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства» Київської обласної державної адміністрації, а також до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.02.2017 19:38
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Комунально-експлуатаційне господарство ,,, Усик Олександр Петрович 380677760306 vl.bilichenko@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Порушення учасником аукціону технічних умов тендерної документації

Номер: 82b0da7db0c9450ea36aaa7d945b014e
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-11-001168-b.a1
Назва: Порушення учасником аукціону технічних умов тендерної документації
Вимога:
11.01.2017 Управлінням освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації оголошено тендер на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою вул. Миру, 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київської області. Технічними умовами на проведення тендеру було встановлено, наявність в учасників тендеру ліцензій на здійснення певного виду господарської діяльності (ліцензія на виробництво теплової енергії, ліцензія на транспортування теплової енергії та ліцензія на надання послуг з теплопостачання, ). 27.01.2017 відбувся відкритий аукціон з двома учасниками, а саме: - ТОВ «Комунально-експлуатаційне господарство»; - КП «Баришівка тепломережа». За результатами проведення аукціону КП «Баришівка тепломережа» надала кращу цінову пропозицію, а саме: - по об’єкту ДНЗ «Промінь» - 536 581,71 грн. (отже тариф – 1296,09 грн. за 1 Гкал.); - по об’єкту ДНЗ «Теремок» - 171 077, 37 грн. (отже тариф – 1296,04 грн. за 1 Гкал.) Цінові пропозиції були сформовані на базі встановленого Баришівською районною радою тарифу (рішення №328-13-07 від 15.12.2016), в якому встановлено для споживачів ІІ групи (бюджетні організації) тарифи для виробництва теплової енергії на газу у розмірі 1968,63 грн. та на альтернативному паливі 1299,98 грн. – за 1 Гкал. З цього випливає, що надавати послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на вищевказані об’єкти по зазначеним тарифам КП «Баришівка тепломережа» може лише при умові використання котлів на альтернативних видах палива. При цьому КП «Баришівка тепломережа» у переліку тендерної документації не надала ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива. Однак, технічну можливість надавати послуги по теплопостачанню на об’єкт ДНЗ «Промінь» КП «Баришівка тепломережа» має лише на котлах на твердому паливі. У свою чергу надавати послуги по теплопостачанню на об’єкт ДНЗ «Теремок», КП «Баришівка тепломережа» може лише з котельні по вул. Софіївська,34, смт. Баришівка, Київської області. Однак, вказана котельня обладнана, як твердопаливними так і газифікованими котлами, а тому передбачає використання газу та альтернативних видів палива, що у свою чергу, знову ж таки, вимагає наявність ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На Вашу скаргу (від 29.01.2017) щодо оголошення тендеру на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою: вул. Миру 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київська область. управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації повідомляє наступну інформацію. Відповідно до статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до статті 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії. Згідно тендерної документації для процедури закупівлі – відкритих торгів Управлінням зазначено необхідність надання ліцензій (в розділі ІІІ п.5.2.4. «Копії ліцензій на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії учасника або суб’єктів господарювання залучених до виконання договору про закупівлю». Чинним законодавством не передбачено «ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Порушення учасником аукціону технічних умов тендерної документації

Номер: 943d65871ff0486e8afb3b60b59015fa
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-11-001168-b.a2
Назва: Порушення учасником аукціону технічних умов тендерної документації
Вимога:
11.01.2017 Управлінням освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації оголошено тендер на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою вул. Миру, 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київської області. Технічними умовами на проведення тендеру було встановлено, наявність в учасників тендеру ліцензій на здійснення певного виду господарської діяльності (ліцензія на виробництво теплової енергії, ліцензія на транспортування теплової енергії та ліцензія на надання послуг з теплопостачання, ). 27.01.2017 відбувся відкритий аукціон з двома учасниками, а саме: - ТОВ «Комунально-експлуатаційне господарство»; - КП «Баришівка тепломережа». За результатами проведення аукціону КП «Баришівка тепломережа» надала кращу цінову пропозицію, а саме: - по об’єкту ДНЗ «Промінь» - 536 581,71 грн. (отже тариф – 1296,09 грн. за 1 Гкал.); - по об’єкту ДНЗ «Теремок» - 171 077, 37 грн. (отже тариф – 1296,04 грн. за 1 Гкал.) Цінові пропозиції були сформовані на базі встановленого Баришівською районною радою тарифу (рішення №328-13-07 від 15.12.2016), в якому встановлено для споживачів ІІ групи (бюджетні організації) тарифи для виробництва теплової енергії на газу у розмірі 1968,63 грн. та на альтернативному паливі 1299,98 грн. – за 1 Гкал. З цього випливає, що надавати послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на вищевказані об’єкти по зазначеним тарифам КП «Баришівка тепломережа» може лише при умові використання котлів на альтернативних видах палива. При цьому КП «Баришівка тепломережа» у переліку тендерної документації не надала ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива. Однак, технічну можливість надавати послуги по теплопостачанню на об’єкт ДНЗ «Промінь» КП «Баришівка тепломережа» має лише на котлах на твердому паливі. У свою чергу надавати послуги по теплопостачанню на об’єкт ДНЗ «Теремок», КП «Баришівка тепломережа» може лише з котельні по вул. Софіївська,34, смт. Баришівка, Київської області. Однак, вказана котельня обладнана, як твердопаливними так і газифікованими котлами, а тому передбачає використання газу та альтернативних видів палива, що у свою чергу, знову ж таки, вимагає наявність ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На Вашу скаргу (від 29.01.2017) щодо оголошення тендеру на закупівлю послуг з теплопостачання по об’єктам ДНЗ «Промінь» за адресою: вул. Миру 6, смт. Баришівка, Київської області та ДНЗ «Теремок» за адресою: вул. Софіївська, 34/35, смт. Баришівка, Київська область. управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації повідомляє наступну інформацію. Відповідно до статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до статті 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії. Згідно тендерної документації для процедури закупівлі – відкритих торгів Управлінням зазначено необхідність надання ліцензій (в розділі ІІІ п.5.2.4. «Копії ліцензій на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії учасника або суб’єктів господарювання залучених до виконання договору про закупівлю». Чинним законодавством не передбачено «ліцензії на виробництво теплової енергії з альтернативних видів палива».
Статус вимоги: Відхилено