Внесення змін до генерального плану с.Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області

За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначена тендерна пропозиція ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД", цінова пропозиція становить 154999,00 грн. Рішенням засідання тендерного комітету Замовника, оформленого Протоколом № 17 від 25.08.2020 року учасника ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" було визнано переможцем процедури відкритих торгів (надалі також - Переможець) та вирішено оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Не погоджуючись з прийнятим рішенням Замовника, Суб'єкт оскарження вважає, що воно було прийнято з порушенням законодавчих вимог проведення процедури закупівлі, а тому підлягає скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів Суб'єкта оскарження, з огляду на наступне. Щодо оцінки тендерної пропозиції ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" 1. Відповідно до п. 3 таблиці до п. 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має підтвердити наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Тендерна документація встановлює, що під аналогічним договором необхідно розуміти договір (-ри) з надання послуг у сфері містобудування (ДК021:2015-71410000-5). Разом з тим, договір № 18143.1/385 на виконання проектних робіт від 04.09.2019 року не є аналогічним договором в розумінні Тендерної документації, адже є укладеним за іншим кодом ДК, тобто за кодом ДК021:2015-71242000-6 замість ДК021:2015-71410000-5. Тобто Переможцем не надано документального підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». 2. Відповідно п. 2.1. таблиці до п. 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» додатку 1 до Тендерної документації з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Учасник у складі тендерної пропозиції надає скановані копії підтверджуючих документів завірених підписом та печаткою Учасника. П. 1.3. Розділу ІІІ Тендерної документації всі визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються копії. Натомість, Переможцем надано: - копії дипломів на ім’я Тищак Ю.М., Яворського А.В., Бондар І.А. не засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника; - копії дипломів на ім’я Лисак Ю.А. та Бегаль Л.І. не засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника та взагалі нечитабельні, які взагалі не відповідають оригіналам відповідних документів. Тобто Переможцем не надано належного документального підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 3. П. 4 до таблиці п. 3 «Інші документи» додатку 1 до Тендерної документації передбачає надання учасником у складі тендерної пропозиції згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних», а саме довідки у довільній формі або відповідно до взірця, що наведений у Додатку 3 до тендерної документації, яка повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Переможцем у складі Тендерної документації надано лист-згоду на обробку персональних даних за вих. № 337/7 від 19.08.2020р., але як можна побачити з її змісту вона надана лише щодо персональних даних т.в.о. директора Старинця Р.В. Згоди всіх працівників, щодо яких надано персональні дані у складі тендерної пропозиції, в порушення умов Тендерної документації, Переможцем не надано. Тобто Переможцем не виконано умови Тендерної документації щодо надання згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних». Таким чином, тендерна пропозиція Переможця, ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД", не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а тому і рішення Замовника, оформлене протоколом № 25 тендерного комітету Замовника від 25.08.2020р., прийнято всупереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо підстав визнання публічної закупівлі такою, що відбулася з порушенням законодавчих вимог Неправомірно прийнявши рішення про визнання переможцем та намір укласти договір з ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" Замовник порушив вимоги ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до задекларованих у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів здійснення закупівель учасник має право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінацію. Замовником при прийняті рішення про визначення переможцем ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" при явній невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, не було дотримано принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції серед учасників; - принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Відповідно до ч. 12 ст. 14 Закону України, якщо Замовником було б відхилено тендерну пропозицію ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД", були б розглянуті наступні найбільш економічно вигідні пропозиції, в тому числі і пропозиція Суб’єкта оскарження. Порушення прав та законних інтересів Суб’єкта оскарження обґрунтовується, тим що Суб’єкт оскарження є реальним учасником ринку надання послуг з проектування і претендує на визнання його тендерної пропозиції найкращою, визнання переможцем відкритих торгів та укладення договору з Замовником. З метою відновлення порушених Замовником норм Закону України «Про публічні закупівлі», порушення прав та інтересів Суб’єкта оскарження, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ФОП Грановського О.В. до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення. 3. Зобов’язати Циблівську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області скасувати рішення від 25 серпня 2020 року (протокол засідання тендерного комітету Циблівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області № 17 від 25.08.2020р.) про визначення переможцем процедури відкритих торгів ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.