-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (Монтаж системи блискавкозахисту у комунальній установі «Пологівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 5» Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Центральна, буд. 188, с. Пологи, Пологівський р-н, Запорізька обл.)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
197 755.02
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 977.55 UAH
мін. крок: 1% або 1 977.55 UAH
Період оскарження:
03.08.2020 17:55 - 15.08.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
eb43373144ea45418f9f39edbbeba908
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.a6
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Скарга по закупівлі - Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-03-005173-a додається у додатках
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ( Лист №03 від 09.10.2020).pdf 09.10.2020 11:01
- Додаток 3 Протокол відхилення.pdf 09.10.2020 11:01
- Додаток 1 Вимоги Замовника щодо кваліфікаційних критеріїв.doc 09.10.2020 11:01
- Кваліфікаційні критерії учасника ПП МСР.7z 09.10.2020 11:01
- оплата за скаргу.pdf 09.10.2020 11:46
- рішення від 13.10.2020№19178.pdf 13.10.2020 22:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.10.2020 11:57
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
13.10.2020 22:14
Вимога
Є відповідь
Не одноразове порушення умов ТД ПП "МСР" та не бажання Замовник бути не упередженим.
Номер:
2d340678d9344bc6ac29003dbbbb1139
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.a5
Назва:
Не одноразове порушення умов ТД ПП "МСР" та не бажання Замовник бути не упередженим.
Вимога:
Замовник. Хочемо привернути Вашу увагу на не одноразове порушення ПП "МСР" умов кваліфікаційних вимог що до Закупівлі. Вбачаємо дискримінаційне відношення до учасників торгів.
Приклади:
1) У Протоколі № 51 від 24.07.2020 до закупівлі UA-2020-07-03-004449-b однім з пунктів протоколу , а саме п.5 ЗАМОВНИК чітко вказали на порушення що до не повного обсягу додатків ФОП Стрижак Н.В. до аналогічних договорів- наполягаючи на тому що не додали всі додатки. Рахуємо що ПП "МСР" теж не надало у торгах UA-2020-08-03-005173-a ВСІ ДОДАТКИ до договорів. У доданих документах до договорів ПП "МСР" не надало жодного Додатку №1 до обох договорів та взагалі жодних додатків які стосуються договорів що надали ПП «МСР».
2) Так ож у Протоколі № 51 від 24.07.2020 до закупівлі UA-2020-07-03-004449-b однім з пунктів протоколу Замвоником було вказано що ФОП Стрижак Н.В. надало наряд-допуск пустим та без ВІДПОВІДНИХ ПІДПИСІВ. Ми вважаємо що такі вимоги є дискримінаційне, але якщо Замовник хоче бути неупередженим він повинен був бачити що ПП "МСР" також у своєму наряд-допускі , а саме Таблиці 2.1. не виконав цю вимогу і не зробив у наданому наряд-допуску підпису КВОЧКА Р.М. та ТОВПИГО Д.А.
3) Також свідчить про упереджене та дискримінаційне відношення Замовника до ПП «МСР» той факт, що ПП «МСР» не надав жодного прямого аналогічного договору на монтаж блискавко-захсит, те що ПП «МСР» виконувала проектні роботи на ці роботи заздалегідь до закупівлі (все є у відкритому доступу) . Також Замовник проігнорував Вимогу викласти проект, натомість задовольнивши цю вимогу на кшталт –ВНЕНСНИ ЗМІНИ, а по факту нічого зроблено і надано не було…
Вимагаємо скасувати Протокол № 92 від 01.10.2020 року та відмінити визнання Переможцем ПП «МСР
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.10.2020 10:24
Вирішення:
Шановний Учаснику, на Вашу Вимогу повідомляємо наступне:
1) на виконання вимог Замовника, в складі документів пропозиції Учасника ПП «МСР» містяться скан.копії раніше виконаних договорів № 47 від 16.06.2020 року та № 328 від 30.09.2019 року. Згідно розділу 12 невід’ємним Додатком до Договору є Додаток № 1 «Договірна ціна». В наданих копіях аналогічних договорів міститься додаток «Договірна ціна», завірений підписом учасника. Чим повністю виконані умови пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації процедури закупівлі. Таким чином, Ваша інформація про те, що «ПП «МСР» не надало жодного Додатку №1 до обох договорів та взагалі жодних додатків які стосуються договорів НЕ ВІДПОВІДАЄ дійсності.
2) на виконання умов тендерної документації Учасником ПП «МСР» в складі документів пропозиції надано наряд-допуск для виконання робіт на висоті, завірений головним інженером та виконавцем робіт Долею А.О.. Наданий документ містить всю необхідну інформацію щодо залучених працівників, умов виконання робіт, переліку матеріалів, інструментів та машин, необхідних для виконання робіт. Тендерна документація НЕ МІСТИЛА жодних окремих вимог щодо необхідності завірення наряду-допуску підписами членів бригади.
3) ПП «МСР» не надало жодного прямого аналогічного договору на монтаж блискавко-захисту, тому що Замовник визначив, що під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з проведення електромонтажних робіт. Окрім цього Замовник скористався своїм правом включити в тендерну документацію інформацію, яку він вважає за необхідне додати (пункт 3 стаття 22 Закону) та розмістив вимоги до технічної частини предмету закупівлі у вигляді Дефектного акту, схеми та локального кошторису. Даної інформації було достатньо для підготовки тендерних пропозицій (в тому числі й Вашої) та участі в процедурі закупівлі учасників.
Відповідно до вищевикладеного у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги щодо відміни рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП "МСР".
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати визнання переможцем ПП "МСР"
Номер:
d1273f24b848478e99c33a7e66b380c7
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.a4
Назва:
Вимога скасувати визнання переможцем ПП "МСР"
Вимога:
Вимагаємо скасувати Протокол № 92 від 01.10.2020 року та відмінити визнання Переможцем ПП «МСР»
ПП «МСР» у своїх документах не надали наступні кваліфікаційні документи:
1) згідно Додаток 2 Кваліфікаційних критеріїв у пунтку 2 Замовник Вимагає:
- Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати документи, що підтверджують освіту працівників (наявність діючого посвідчення, що підтверджує відповідні знання).
ПП «МСР» не надали ціх посвідчень на Квочка Р.М. та Доля А.О. А надало тільки журнали перевірки знань.
Згідно «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів»
(посилання на ЗАКОН https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0093-98?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_1)
Працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається
посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час роботи.
Посвідчення про перевірку знань працівника є документом, який засвідчує право на самостійну роботу в електроустановках на зазначеній посаді за фахом.
Посвідчення про перевірку знань видається працівникові комісією з перевірки знань підприємства, організації після перевірки знань і є дійсним тільки після внесення відповідних записів.
Під час виконання службових обов'язків працівник повинен мати з собою посвідчення про перевірку знань. За відсутності посвідчення, або за наявності посвідчення з простроченими термінами перевірки знань, працівник до роботи не допускається.
Посвідчення про перевірку знань підлягає заміні у випадку
зміни посади або за відсутності місця для записів.
Посвідчення про перевірку знань вилучається у працівника комісією з перевірки знань в разі незадовільних знань, керівником структурного підрозділу - в разі вигасання терміну дії медичного огляду.
Посвідчення про перевірку знань складається з твердої обкладинки і блоку сторінок.
2) Згідно Додаток 2 Кваліфікаційних критеріїв у пунтку 2
ЗАМОВНИК ЧІТКО ПРОПИСАВ а саме:
3)Електрозварник, надати документ про присвоєння робітничої кваліфікації електрозварника. Надати свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій
та протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів відповідно до НПАОП 40.1-1.21-98 та Правил експлуатації електрозахисних засобів відповідно до НПАОП 40.1-1.07-01 (ці документи повинні містити посилання на номер НПАОП). Надати документ про допуск до виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, електричного устаткування електричних мереж напругою до 1000В..
ПП «МСР» не надали жодного протокола перевірки знань Електрозварник Толпига Д.А. згідно перерахованих НПАОП.
Нагадуємо тендерному комітету що ми вже звертали Вашу увагу, що ПП МСР вже викладала у перших торгах не дійсні Протоколи перевірки , а також звертаєм Вашу увагу, що ПП «МСР» та ЗАПОРІЖСПЕЦМАШ умисно спотворювали торги.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 02.10.2020 10:04
Дата подачі:
02.10.2020 10:05
Вирішення:
Шановний Учаснику, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1) на виконання вимог Замовника, в складі документів пропозиції Учасника ПП «МСР» містяться скан.копії наступних Посвідчень: № 6159 видане на Долю А.О., яке підтверджує знання НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; № 6156 видане на Долю А.О., яке підтверджує знання НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»; № 6158 видане на Квочку Р.М., яке підтверджує знання НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; № 6157 видане на Квочку Р.М., яке підтверджує знання НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». Чим повністю виконані умови пункту 2.2 та пункту 2.4 Додатку 2 до тендерної документації до процедури закупівлі. Таким чином, Ваша інформація про те, що «ПП «МСР» не надали ціх посвідчень на Квочка Р.М. та Доля А.О. А надало тільки журнали перевірки знань» не відповідає дійсності.
2) в тендерній документації Замовник ЧІТКО прописав: «3) Електрозварник, надати документ про присвоєння робітничої кваліфікації електрозварника. Надати свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій перевірки знань з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів відповідно до НПАОП 40.1-1.21-98 та Правил експлуатації електрозахисних засобів відповідно до НПАОП 40.1-1.07-01 (ці документи повинні містити посилання на номер НПАОП). Надати копію посвідчення про проходження спеціального навчання робітників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою (пожежно-технічний мінімум). Надати документ про допуск до виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, електричного устакування електричних мереж напругою до 1000В.,». Жодних вимог про надання протоколу (витягу з протоколу) перевірки знань тендерна документація процедури закупівлі НЕ МІСТИЛА.
Відповідно до вищевикладеного у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги щодо відміни рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП "МСР"
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Відхилено
Дискримінаційного ставлення до учасників при проведені закупівлі.
Номер:
e45e4b6ba381475ba762982fcb3aef6f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.b3
Назва:
Дискримінаційного ставлення до учасників при проведені закупівлі.
Скарга:
Замовник ВИЗНАВ переможцем ФОП Стрижак Н.В. тому що ВСІ документи відповідають вимогам тендера, але після Вимоги одного з учасників дискваліфікував-посилаючись на те, що документи не мали право відноситись до конфіденційних.
Замовник повинен був надати 24 години згідно Закону України про публічні закупівлі Статті 26 п.9 : Надати Учаснику процедури закупівлі виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Цю можливість ЗАМОВНИК НЕ НАДАВ. Хоча у аналогічній ситуації надавав це ПП «МСР» при закупівлі у перших відкритих торгах по цьому ж об’єкту Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-03-004449-b
Вбачаємо в діях Замовника дискримінаційне відношення до різних учасників торгів, а також передбачаємо що після відміни цих ВІДКРИТИХ ТОРГІВ закупівля переходить до СПРОЩІНОЇ ЗАКУПІВЛІ (це вже другі відкриті торги) і там не буде можливості оскаржити дискримінаційне ставлення до різних учасників закупівлі в АМКУ.
Вимагаємо від Замовника згідно Статті 26 п.9 Закону України про публічні закупівлі : надати нам 24 години на завантаження документів які помилково були визначені як «конфіденційні».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_в_АМКУ_(Пологи).pdf 14.09.2020 12:34
- Скарга_в_АМКУ_(Пологи).pdf 15.09.2020 10:11
- оплата АМКУ.pdf 15.09.2020 10:11
- Письмове пояснення по суті от ФОП Стрижак Н.В..pdf 24.09.2020 12:40
- рішення від 17.09.2020 № 17519.pdf 17.09.2020 22:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.09.2020 № 18080.pdf 28.09.2020 17:17
- рішення від 25.09.2020 № 18080.pdf 30.09.2020 22:38
- пояснення по суті скарги (doc) 21.09.2020 15:39
- пояснення по суті скарги (pdf) 21.09.2020 15:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.09.2020 13:22
Дата розгляду скарги:
25.09.2020 15:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.09.2020 22:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.09.2020 22:38
Вимога
Є відповідь
Не відповідність кваліфікаційним вимогам тендера, приховування інформації до ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер:
94e1a2b2f9214b7f81015e0f71b1bd7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.b2
Назва:
Не відповідність кваліфікаційним вимогам тендера, приховування інформації до ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Вимагаємо від Замовника відхилити пропозицію ФОП "СТРИЖАК НАТАЛІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та ст. 28 цього Закону "Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.09.2020 13:36
Вирішення:
На виконання даної вимоги пропозиція фізичної особи-підприємця "СТРИЖАК НАТАЛІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА" була відхилена.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Довідка про аналогічні договора.
Номер:
250aa984872a45abaf134910f744974e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-03-005173-a.a1
Назва:
Довідка про аналогічні договора.
Вимога:
Вимагаємо у Дод 2 Кваліфікаційні критерії - виправити примітку " * - Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з проведення електромонтажних робіт". НА " Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з проведення електромонтажних робіт ПО МОНТАЖУ СИСТЕМИ БЛИСКАВКОЗАХИСТУ". Так як це прописано у предметі закупівлі. Аналогічни договора на виконання монтажу системи блискеавкозахситу і договора викнонання електромонтажніх робіт НІ Є АНАЛОГІЧНИМИ договорами .
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.08.2020 11:08
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику.
На Вашу Вимогу повідомляємо наступне. Визначення предмету закупівлі здійснюється відповідно до затвердженого Наказом № 708 від 15.04.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Порядку визначення предмета закупівлі, а саме згідно з пунктом 21 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
На виконання вимог законодавства Замовником визначено предмет закупівлі згідно класифікатора за четвертою цифрою - ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи, так як даний код класифікатора за сьомою цифрою включає в себе встановлення обладнання для захисту від блискавок - ДК 021:2015:45312310-3. Для уникнення непорозумінь та з метою недопущення встановлення в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (пункт 4 стаття 22 Закону), Замовником застосовано своє право включити в тендерну документацію інформацію, яку він вважає за необхідне додати (пункт 3 стаття 22 Закону) та визначено, який саме договір буде вважатись аналогічним в розумінні даної тендерної документації, про що зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до вищевикладеного вимога щодо визначення аналогічним договору з проведення електромонтажних робіт саме по монтажу системи блискавкозахисту не може бути задоволена так як є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і, як наслідок, порушує основні принципи здійснення закупівель встановлені статтею 5 Закону.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.08.2020 18:01