«Виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на ділянці км 0+000 – км 62+724, км 64+169 – км 146+204 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-13 Львів – Самбір – Ужгород, орієнтовною площею земель близько 476,37 га у постійне користування ДК 021:2015 (71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)»

«03» серпня 2020 року Служба автомобільних доріг у Львівській області (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю «Виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на ділянці км 0+000 – км 62+724, км 64+169 – км 146+204 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-13 Львів – Самбір – Ужгород, орієнтовною площею земель близько 476,37 га у постійне користування ДК 021:2015 (71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)». Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: Відповідно до пункту 3 додатку 2 до Документації Замовник встановив кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Поряд з цим, Замовником визначено, що Аналогічним договором є виконаний договір з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під існуючою автомобільною дорогою та/або відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, результатом якого було відведення такої земельної ділянки у постійне користування, що діяв у період 2012-2020 років. Вважаємо, що така вимога Замовника в Документації є дискримінаційною, така що порушує наші права та не відповідає чинному законодавству з наступних підстав. Відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій» вказано, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок, більше дана стаття передбачає, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України, а також цією статтею визначений вичерпний перелік документів що є складовими проекту землеустрою. Тобто законодавець визначив вичерпні вимоги до порядку виготовлення проекту землеустрою незалежно від цільового призначення (виду використання) та форми власності земельної ділянки. Також частиною 7 статті 1861 Земельного кодексу України визначено, що органам які здійснюють погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок забороняється вимагати: додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до статті 50 Закону України "Про землеустрій"; надання погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями; проведення будь-яких обстежень, експертиз та робіт. Враховуючи вище викладене, процедура виготовлення та змість проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок однакова для земельних ділянок незалежно від цільового призначення (виду використання) та форми власності земельної ділянки. Отже, ПП «РІГА» вважає, що наявність документально підтвердженого досвіду, щодо виконання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки під лініями електропередачі, під залізничним коліями чи під іншими об’єктами є аналогічним до досвіду виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під існуючою автомобільною дорогою та/або відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства результатом якого було відведення такої земельної ділянки у постійне користування, і не впливає на якість надання послуг. Звертаємо увагу, що ПП «РІГА» має значний успішний досвід із виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок різного цільового призначення (виду використання) та форм власності, проте згідно вимоги замовника щодо аналогічного договору пропозиція нашого підприємства буде відхилена, оскільки не відповідає вимогам Замовника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ПП «РІГА» бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ПП «РІГА» є реальним учасником відповідного рику землевпорядних та геодезичних послуг. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ПП «РІГА» не може прийняти участь у закупівлі. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «19» серпня 2020 року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та викласти вимоги до аналогічного договору у наступному формулюванні, а саме: Аналогічним договором є виконаний договір з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що діяв у період 2012-2020 років.