Послуги інженерні (Комплексні інженерні послуги (Послуги по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконнектору «Дроздовичі-Більче-Волиця»))

Згідно протоколу №10 від 10.02.2017 про розгляд тендерних пропозицій Тендерна пропозиція Приватного підприємства «РІГА» (код ЄДРПОУ 20820202) віджилина у відповідності до: п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону), оскільки у складі тендерної пропозиції учасником Приватне підприємство «РІГА» не надано документи щодо підтвердження кваліфікації працівників (геодезист, ґрунтознавець, землевпорядник), що не відповідає пп. 2 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та п.1.2 Додатку ІІ «Кваліфікаційні критерії до учасників торгів» тендерної документації замовника. У відповідності до п.1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, також згідно п.3 цієї ж статті визначені замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Згідно тендерної документації, а саме пп. 2 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та п.1.2 Додатку ІІ «Кваліфікаційні критерії до учасників торгів» Замовник для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагає надати інформацію про кваліфікованих працівників учасника із зазначенням спеціальності та стажу роботи за спеціальністю (довідка довільної форми, засвідчена підписом та печаткою учасника). В числі зазначених кваліфікованих працівників учасник зобов’язаний зазначити наявність в штаті наступних працівників з підтвердженням їх кваліфікації, а саме: - геодезист (-и); - ґрунтознавець (-ці); - землевпорядник (-и). З вимог тендерної документації стає зрозуміло, що єдина вимога щодо документу який згідно тендерної документації підтверджує наявність в штаті працівників є довідка довільної форми засвідчена підписом та печаткою керівника. ПП «РІГА» на виконання вище згаданої вимоги тендерної документації подає довідку №17/196 від 27.01.2017 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід де вказано всіх працівників в штаті ПП «РІГА», в тому числі геодезисти, землевпорядники та грунтознавець, і зазначенням їхньої кваліфікації, а саме закладу, (уповноважена установа) та спеціальності, з яких і складається кваліфікація згідно п. 3 статті 7 закону України «Про вищу освіту». Варто зазначити, що якщо Замовнику було відомо визначення терміну кваліфікація згідно ст. 1 Закону України «Про вищу освіту», то також мало бути відомо, що єдиним документом про вищу освіту є диплом, і в залежності від відповідного ступеня в ньому зазначається і кваліфікація(стаття 7 вище згаданого закону). Проте в тендерній документації Замовник не вимагає, як підтвердження кваліфікації, крім довідки в довільній формі надати диплом, чи інший документ. Враховуючи вище викладене вважаємо, що документи надані у складі пропозиції на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід подані в повній мірі, викладена інформація про освіту, заклад та спеціальність підтверджує їх кваліфікацію, а тендерна пропозиція відповідає кваліфікаційним критеріям. В свою чергу вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ПП «РІГА» у зв’язку із тим, що не надано документи щодо підтвердження кваліфікації працівників є протиправним, та таким, що суперечить тендерній документації, оскільки відповідно до п. 3 ст 16 Закону України «Про публічні закупівлі» в тендерній документації відсутній перелік документів, які слід надати для підтвердження кваліфікації.