Деревина (дрова паливні хвойних порід

Скарга на кваліфікацію

Я, фізична особа-підприємець Лаушкін Сергій Вікторович (надалі – ФОП Лаушкін С.В., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію. За результатами торгів 21 серпня 2020 року, Замовником 30 вересня 2020 року згідно протоколу №3 від 30.09.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 – «Деревина» (Дрова паливні твердих та хвойних порід) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийняте рішення про визнання Фізичної особи-підприємця ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ (надалі – ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, що були встановлені Замовником на наступних підставах: 1. Пунктом 6 «Інформація про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну тендерної пропозиції» розділу І «Загальні положення» зазначено, що «Учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з врахуванням витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, зберігання, зважування, доставку до навчальних закладів, з урахуванням ПДВ, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат (учасником подається відповідний гарантійний лист). Проаналізувавши документи до тендерної пропозиції ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, маємо зазначити, що Учасником не надано відповідного гарантійного листа. Отже, тендерна пропозиція Учасника ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 2. Пунктом 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що «У випадку, якщо документи, які вимагаються згідно цієї тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку останні мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та із посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів». Проаналізувавши документи до тендерної пропозиції ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, маємо зазначити, що Учасником не надано відповідного гарантійного листа. Отже, тендерна пропозиція Учасника ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 3. Підпунктом 3.3 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що «В складі пропозиції Учасник подає лист-гарантію, складену в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності), щодо дотримання учасником в своїй діяльності Закону України «Про санкції», Указу Президента України від 14 травня 2020 року №184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також про те, що запропонований товар не буде поставлятись з країни-агресора (зокрема з Росії)». Учасником у складі тендерної пропозиції не надано відповідного листа-гарантії. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 4. Згідно Додатку №1 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 цього Закону, які учасник повинен надати у складі пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник має надати «Довідку за нижченаведеною формою (Таблиця №1), що містить інформацію про виконані аналогічні договори, за якими виконувалась поставка дров паливних за 2019 рік та 2020 рік (подається як мінімум одна копія аналогічного договору за кожен рік)». Учасником надано довідку №6 від 14.08.2020 року про підтвердження виконання аналогічних договорів, де зазначено, що учасником були укладені договори з ТОВ «НОВОТЕК» (договір №5 від 01.09.2019 р.) та з ТОВ АФ «Довіра». Проте, всупереч умовам тендерної документації, учасник замість дати і номеру договору з ТОВ АФ «Довіра» у довідці вказав дату і номер накладної (№26 від 06.07.2020 р.). Розглянувши накладну, маємо зазначити, що у ній також не вказано дату і номер договору з ТОВ АФ «Довіра» (копії довідки та накладної надаються). Тендерною документацією також вимагалось надання оригіналів листів-відгуків про виконання аналогічних договорів. Учасником надано лист-відгук від ТОВ «КОМПАНІЯ «НОВОТЕК», однак у цьому відгуку не зазначено дати і номеру договору, стосовно якого надається даний відгук. Отже, тендерна пропозиція ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації в цій частині. 5. Згідно Додатку №1 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 цього Закону, які учасник повинен надати у складі пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Також зазначено, що «У разі надання довідки про наявність власного або орендованого транспорту чи договору про надання транспортних послуг учасник надає у складі пропозиції копії свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу, дані в яких повинні співпадати з даними зазначеними в довідці». Учасником ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не надано у складі тендерної пропозиції копії свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів, які зазначені у відповідній довідці. Отже, тендерна пропозиція ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації в цій частині. 6. Згідно Додатку №1 до тендерної документації Учасник повинен надати Інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається у вигляді листа в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, лист повинен бути завірений печаткою (у разі застосування). Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не надано відповідного листа щодо відсутності підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації в цій частині. 7. Згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатка 2 до цієї документації). Учасником не надано у складі тендерної пропозиції інформації згідно додатка 2 щодо Предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (дрова паливні твердих та хвойних порід. Також не надано гарантійного листа (від учасника торгів) щодо забезпечення поставки дров твердих порід протягом строку поставки (передачі) товару в 2020 році, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 8. Згідно Додатку 4 учасник має надати підписаний проект договору про закупку товару. Проте, у складі тендерної документації учасником не надано підписаного ним проекту договору про закупку товару (Дрова паливні твердих та хвойних порід). Таким чином, тендерна пропозиція ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ повинна бути відхилена відповідно до п. 1 та п. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами). Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №3 від 30.09.2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДПТНЗ «Конотопський професійний аграрний ліцей» про визнання пропозиції ФОП ФЕСЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.

Не правомірна кваліфікація