"Архітектурні, інженерні та планувальні послуги" за кодом ДК 021:2015 71240000-2 (Виготовлення технічних паспортів на об'єкти нерухомості)

СКАРГА на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника 31.07.2020 року Замовником ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ ОДЕСЬКОГО МОРСЬКОГО ПОРТУ) (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 71240000-2 (Виготовлення технічних паспортів на об'єкти нерухомості) (далі – Процедура закупівлі). Відповідно до протоколу Розгляду тендерних пропозицій UA-2020-07-31-001656-a у процедурі закупівлі прийняли участь: - ТОВ «КОМПАНІЯ «НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР»; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ»; - ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП»; - ТОВ «УКРАЇНСЬКА ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АМОР-АЛЬЯНС»». За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», Замовником було прийнято рішення про відхилення ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення сформовано 07.10.2020). Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення від 07.10.2020, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу (ProZorro) підстава відхилення: «За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» встановлено, що пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не відповідає вимогам встановленим частиною другої статті 31 Закону (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). В порушення вимог пп.3.6 п.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником в наданому документі «Пояснювальна записка» № 08/09/20-0105-4 від 08.09.2020 не підтверджено відповідність послуг, що будуть надані вимогам чинного законодавства України, а саме міститься вираз «повинні відповідати». Враховуючи вищевикладені порушення, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 ст. 31 Закону (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).». ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». У тендерній пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано Пояснювальну записку від 08 вересня 2020 року № 08/09/20-0105-4 в якій зазначено: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (надалі – Учасник), підтверджує відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в т.ч. технічній специфікації та погоджується і зобов’язується дотримуватися технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, що містяться у Додатку 2 до тендерної документації...». Вимогою пп. 3.6. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що згідно п. 6 розділу ІІІ тендерної документації учасником надається опис предмета закупівлі (у формі пояснювальної записки про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації). Тобто, замовником не встановлено окремої вимоги щодо зазначення в пояснювальній записці учасником виразу «послуги, що будуть надані відповідатимуть вимогам чинного законодавства України». Враховуючи вищевикладене, замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП». Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. Зобов’язати ОДЕСЬКУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (АДМІНІСТРАЦІЯ ОДЕСЬКОГО МОРСЬКОГО ПОРТУ) скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення від 07.10.2020 розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу (ProZorro) та допустити учасника до участі в аукціоні. Додаток: 1. Тендерна документація із закупівлі послуг «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» за кодом ДК 021-2015: 71240000-2 (Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості), затверджена в новій редакції рішенням тендерного комітету ОФ ДП «АМПУ» від 21.08.2020 р. 2. Пояснювальна записка від 08 вересня 2020 року № 08/09/20-0105-4