Джерело живлення, блок живлення, код 31150000-2 за ДК 021:2015 «Баласти для розрядних ламп чи трубок»

від 10.09.2020 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ФОП Горбенко Б.П. код ЄДРПОУ 2590505616 Адреса: м.Одеса вул ак.Глушко 1В кв 54 електронна пошта: borisgorbenko@gmail.com телефон +380503362938 Замовник: Код ЄДРПОУ: 03328913 Контактна особа: Ганевич Світлана Василівна +380442385317 S.Ganevich@metro.kiev.ua http://metro.kiev.ua/ Адреса: 03056, Київська область, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 35 Інформація про закупівлю ID: cc1e0eef70a9449c857dc4c561d69d80 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-31-001519-a 10.09.2020 ФОП Горбенко стало відомо про неправомірні дії Замовника. СКАРГА На дії Замовника. Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-31-001519-a. Предметом даної закупівлі є ДЖЕРЕЛО ЖИВЛЕННЯ ЕЛЕКТРОМАГНІТІВ ЭМ-1400 та блок живлення спеціальний БПС1-40, опис та технічні вимоги до яких, зазначені в технічній специфікації Замовника. ФОП Горбенко Б.П. виявив бажання взяти участь у відповідному тендері, сплатив необхідні коши за участь. У період уточнень, ФОП Горбенко було надано запити на роз'яснення до технічних данних прекмету закупівлі. На що Замовник надав неповну відповідь на цей запит, та завантажив зміни після завершення періоду уточнень с порушенням строків. Зміни у тендерної докуентації були дуже значними , та потребували додаткового обговорення. Яке було вже не можливе. Після проведення аукціону замовник відхилив найбільш вигідну пропозицію посилаючись на ненадання документів уповноваженної особи, та на невідповідність технічним данним. Не звертаючи увагу на відсутність у ФОП Горбенко Б.П. уповноваженної особи на підпис та такі вимоги для надання додаткових данних для такої уповноваженної особи є нікчемними. Стверження , що ФОП Горбенко надав на підтверження повноваження особи ID паспорт також є нікчемними , так як паспорт було надано саме ФОП Горбенко Б.П. додатково до усіх документів пропозиції. Надання паспорту ні якого відношення до уповноваженної особи та вимоги замовника на підтвержння уповноважнної особи не має. А подана пропозиція відповідає технічним даним замовника , але замовник трактує надані документи з метою відхлення пропозиції. Игноруючи деякі факти. За результатами розгляду пропозицій замовник надав неправомірну вимогу що до ФОП ГОрбенко Б.П. відаповідно якої витребувалося з ФОП Горбенко додаткові документи на уповноважену особу та , та за відсутності ціїх документів, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції . Не зважаючи на те, що ФОП Горбенко було надано вівдповідне роз'яснення - відповідь про відсутність уповноваженної особи. Скаржник ФОП ГОрбенко Б.П. не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – 1- Замовник незаконно посилався на невиконанні вимог, які не відносятся до підприемців, у яких відсутня уповноважена особа. Це порушує вимоги ст26 п11 зак України про публічні закупівлі. 2 - Замовник вніс значні зміни до тендерної документації та зробив це так , щоб не було можливості обговорювати нові технічні вимоги. 3 - У обговоренні закупівлі представник замовника не вніс опис ЕМ-1400. Однак у своєї відповіді у обговоренні закупівлі , запевнив що усі необхідні зміни будуть внесени до тендерної документації. 4 - замовником було внесено технічні данні , які не можуть існувати без відхилення. З метою виключення іньших учасників із подання пропозицій . Це є фактом необґрунтовано ускладнених та завищених технічних вимог. Це надає перевагу тільки виробнику "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" та блоку її виробництва ЕМ-1400 на який замовником не надано документації. Фактично замовник створив антіконкурентні умови тендеру. 5- У своєму рішенні замовник посилався на невідповідність технічних параметрів , так замість 380 В вказанних замовником , учасником ФОП ГОрбенко Б.П. було вказано - 380(+/-10%) що є нормою для мережі 380В та 380 входить до складу роботи приладу. Витребування тільки 380В необґрунтовано, в дійсності такого параметру без відхилення не існує. Це є фактом завищених технічних вимог, з метою обрання конкретного постачальника, та конкретного товару. Так ,такий параметр 380В без відхилення на бумазі надає тільки один виробник "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" на вироб з назвою БПС1-40. 6- замовник надає перевагу щодо використання певної торговельної марки та постачальника; Так ФОП Горбенко У технічних данних до аналогу надав відповівідні межі часу форсування , за якими може бути встановлени параметри відповідно до бажань замовника. Межи часу форсуваня приладів вироблених ФОП Горбенко після виробництва мають бути встановлені відповідно до договру та технічної спеціфікації. Відповідне погодження з виконанням договору та виконанням технічних вимог опубліковане у сістемі прозоро. Тому не зрозуміло посилання у протоколі на невідповідність технчних данних. Це свідчить, про те, що кртерієм оцінки є не ціна , як вказано у тендерної документації а обрання тільки одного постачальника та закупівля товару тільки за тією ціною. 7- Замовник визнав переможцем "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" за відсутністю підтверженного досвіду виконання аналогічного договору. Так "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" було завантажено документ який не підтвержує дійсне виконання будь якого договору взагалі. Тобто замовником витребувалось підтверження виконання договорів, а це може бути акт прийому товара за договором та інші докази. 8- "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" единий постачальник замовника у системі прозоро. Тобто "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" має підтвержені договори саме тільки с замовником. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ФОП Горбенко Б.П., адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства ст26 п11 зак України про публічні закупівлі. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ФОП Горбенко, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, пропозиція якого повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення моєї пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник ФОП Горбенко є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником та виконавцем багатьох аналогічних закупівель 2018-2020р, які мають бути підтвержені у сістемі прозоро. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: Прийняти скаргу до розгляду. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" включаючи рішення про визначення переможцем ФОП Горбенко Б.П. ФОП Горбенко Б.П.

03.09.2020 було оприлюднено протокол №2190 засідання тендерного комітету. Прошу відмінити тендер у зв'язку з порушенням закону україни про публічні закупівлі. А саме : Відхилення тендерної пропозиції ФОП Горбенко Б.П. обгрунтувалося 1- на не виконанні вимог які не відносятся до підприемців, у яких відсутня уповноважена особа. Це порушує вимоги ст26 п11 зак України про публічні закупівлі. 2 - на не бажанні укладати договір саме с ФОП Горбенко. Що пітдвержується наведеними фактами. ФАКТИ: 1- У обговоренні закупівлі представник замовника не вніс опис ЕМ-1400. Та було внесено необгрунтовані значні зміни до тендерної документації з ознаками коригування , ускладання пристрію що закуповуєтся по позиції 1. так було встановлено нестандартну напругу живлення 320В. 220в замінено на 380В, 14В замінено на 30В та інше. Це було зроблено не інакше, як З метою виключення іньших учасників із подання пропозицій . Це є фактом необґрунтовано ускладнених та завищених технічних вимог. Це надає перевагу тільки виробнику "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" та блоку її виробництва ЕМ-1400 на який замовником не надано документації. 2- У своєму рішенні замовник посилався на невідповідність технічних параметрів , так замість 380 В вказанних замовником , учасником ФОП ГОрбенко Б.П. було вказано - 380(+/-10%) що є нормою для мережі 380В. Витребування тільки 380В необґрунтовано, в дійсності такого параметру без відхилення не існує. Це є фактом завищених технічних вимог, з метою обрання конкретного постачальника, та конкретного товару. Так такий параметр 380В без відхилення надає тільки один виробник "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СКАД" на вироб з назвою БПС1-40. саме таким чином замовник надає перевагу щодо використання певної торговельної марки та постачальника; 3- ФОП Горбенко У технічних данних надав відповівідні межі часу форсування , за якими може бути встановлени параметри відповідно до бажань замовника. Межи часу форсуваня приладів вироблених ФОП Горбенко після виробництва мають бути встановлені відповідно до договру та технічної спеціфікації. Відповідне погодження опубліковане у сістемі прозоро. ТОму не зрозуміло посилання у протоколі на невідповідність технчних данних. Це свідчить, про те, що кртерієм оцінки є не ціна , як вказано у тендерної документації а обрання тільки одного постачальника та закупівля товару тільки за тією ціною.