Навчально-дидактичний матеріал для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в загальноосвітніх закладах Саксаганського району

щодо неправомірної дискваліфікації

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради було оголошено закупівлю ID UA-2020-07-31-001382-b на Навчально-дидактичний матеріал для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в загальноосвітніх закладах Саксаганського району ДК 021:2015: 39160000-1. Рішенням засіданням тендерного комітету відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради з питання розгляду тендерних пропозицій від 20 серпня 2020 року (Протокол №253), тендерну пропозицію ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К» відхилено. Підставою відхилення зазначено наступне: Відповідно до пункту 6 Додатку №5 ТД, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «оригінал листа авторизації від виробника, із зазначенням замовника та номеру оголошення про проведення Процедури закупівлі торгів, щодо можливості поставки виробником товару учаснику, за умовами даної пропозиції у необхідній кількості та з необхідними технічними характеристиками». Учасником було надано у складі пропозиції авторизаційний лист від виробника без підтвердження щодо можливості поставки виробником товару учаснику, за умовами даної пропозиції у необхідній кількості та з необхідними технічними характеристиками. Відповідно до пункту 5 розділу 3 «Учасник у складі пропозиції надає довідку у довільній формі від замовника датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог»- зазначена довідка відсутня у складі тендерної пропозиції ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К». Згідно п.1 підпункту 21 розділу 1 ТД Учасником не надано у складі тендерної пропозиції згоди на обробку персональних даних за формою визначеною тендерною документацією справжність підписів яких повинна бути нотаріально посвідчена. Відповідно до пункту 6 розділу 3 Учасником не було надано у складі пропозиції скановану копію відповіді від уповноваженого органу що здійснює реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері навколишнього природнього середовища про дотримання виробником екологічного законодавства. Детально проаналізувавши тендерну документацію та підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К», було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право як учасника даних торгів згідно встановленого законом порядку, що являється підставою для відміни закупівлі. По-переше, вимога щодо надання згоди на обробку персональних даних за формою визначеною тендерною документацією справжність підписів яких повинна бути нотаріально посвідчена замовником була передбачена не у розділі 3 Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, а у розділі 1 Загальні положення. Вважаємо таке завуальоване розміщення вимоги до подачі документів є свідомим та зроблено з метою щоб більшість учасників не знайшли дану вимогу до подачі документів, так як вона розміщена у пункті де надавалось визначення термінів, що застосовуються у тендерній документації. І ми як учасник даної закупівлі, вказану вимогу не знайшли. Щодо вимоги нотаріального посвідчення згоди на обробку персональних даних суперечить положенню ЗУ «Про публічні закупівлі» і є незаконною. По-друге, вимога замовника закупівлі щодо надання довідки у довільній формі від цього ж замовника датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника з підстав не виконання ним своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору є незаконною, так як ставить учасника під пряму залежність від дій самого замовника, а отже є дискримінаційною, також чинним законодавством не передбачена вимога надання подібних довідок, а інформація щодо невиконання учасником своїх зобов’язань за попередніми договорами є загальнодоступною для замовника і яку він перевіряє самостійно. Доцільно зазначити, що як і попередню вимогу, замовником свідомо було розміщено її серед переліку підстав для прийняття ним рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, що ускладнило учаснику знайти вказану вимогу замовника. По-третє, є незаконною вимога замовника щодо надання учасниками відповіді від уповноваженого органу що здійснює реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері навколишнього природнього середовища про дотримання виробником екологічного законодавства, так як замовником не конкретизовано яку саме довідку і від якого саме контролюючого органу необхідно надати учасникам, що ставить учасників у пряму залежність від рішення замовника та є дискримінаційною по відношенню до учасників. Окрім того ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К» було надано лист-роз’яснення, що ТОВ «Торговий дім «Альфа і Омега» направлено лист до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області щодо дотримання ними як виробником екологічного законодавства, однак на момент подання тендерної пропозиції відповіді не отримано (з доданою копією листа та доказами його направлення). Зазначена обставина не була замовником зазначена та не взята до уваги. По-четверте, щодо надання ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К» авторизаційного листа від виробника у якому не було зазначено підтвердження щодо можливості поставки виробником товару учаснику, за умовами даної пропозиції у необхідній кількості та з необхідними технічними характеристиками, доцільно зазначити, що відповідно до пункту 6 додатку 5 Тендерної документації передбачено надання інформації щодо можливості поставки виробником товару для Учасників, які є офіційними представниками, покупцями, посередниками, дилерами тощо – оригінал листа авторизації від виробника. Згідно ж наданого авторизаційного листа ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К» являється партнером виробника ТОВ «Торговий дім «Альфа і Омега», а відповідна вимога до партнерів тендерною документацією передбачена не була. Окрім того ПП «Торговий Дім «Едельвейс і К» були надані відповідні гарантійні листи щодо поставки ним товару у випадку визнання переможцем. Враховуючи викладене вимагаємо замовника Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради усунути порушення шляхом скасування закупівлі UA-2020-07-31-001382-b на Навчально-дидактичний матеріал для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в загальноосвітніх закладах Саксаганського району.

Шановний замовнику,а Вам нездається,що Ваша вимога надати"Інформація про виконання аналогічних договорів не менш ніж 5 договір (аналогічний договір є договір який ідентичний за предметом закупівлі по цій закупівлі, за наступною формою:" є дискримінаційною.Прочитайте уважно ЗУ "Про публічні закупівлі",а саме те що стосується ст 16 та внесіть зміни в ТД .Дуже цікаво звідки Ви взяли цифру 5 чому не 25 або 50???