ЄЗС ДК 021:2015- 4545000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13)

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065 Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Костенко, буд. 25, прим. 4 МФО 305750 в КФ КБ «Приватбанк», Код ЄДРПОУ 37272598, Свід.ПДВ №200102057 Тел. (067) 9041340,budstar@і.ua Вих. 27/20 Від 27.08.2020 р. Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія 03035, м. Київ—35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065, м. Кривий Ріг, вул. Костенко, б.25, оф.4 КОД ЄДРПОУ: 37272598 e-mail: budstar@i.ua тел. (067)904-13-40 Замовник: Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради 50101, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1 Код ЄДРПОУ: 02142299 e-mail: bux-cf@i.ua тел. (067)295-98-48 Інформація про закупівлю: Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13) ЄЗС ДК 021:2015- ЄЗС ДК 021:2015-4545000-6 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-31-005368-c ID: f56a4755f6b24f16868f55e5b6ff22dd Очікувана вартість закупівлі: 765 224, 40 грн. Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії та рішення Замовника – 25.08.2020 р СКАРГА ЩОДО ДІЙ ТА ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (надалі - Замовник) 31.07.2020 р. було розпочато процедуру відкритих торгів – «Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13)», ЄЗС ДК 021:2015- ЄЗС ДК 021:2015-4545000-6, Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2020-07-31-001046-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» (надалі Підприємство або Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Також взяли участь у відповідному тендері та надали свою тендерну пропозицію наступні Учасники: 1. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», ЄДРПОУ 40662868; 2. ТОВ «ЮНІСТРОЙ», ЄДРПОУ 31224177. Замовником згідно протоколу № 29 від 19.08.2020 р. тендерну пропозицію ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» було розглянуто та оцінено, вирішено визначити переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. В результаті детального розгляду документів ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» відповідає усім кваліфікаційним вимогам (копія протоколу додається). ТОВ «БУДСТАР-КР» не погодився з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, без аналізу та повної перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. 20.08.2020 р. Скаржник звернувся до Замовника з вимогою через електронну систему закупівель щодо неправомірного рішення Замовника стосовно розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» та визначення ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем (копія вимоги додається). 25.08.2020 р. Замовником в електронній системі закупівель було розміщено відповідь на вищевказану вимогу - протокол № 31 від 25.08.2020 р., відповідно до якого вимогу Скаржника не задоволено (копія протоколу додається). Звертаємо увагу Колегії на привілейоване ставлення Замовника до оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ». Скаржник, розглянувши пропозицію ТОП «ПБК РЕМПРОЕКТ», код ЄДРПОУ 40662868, яку Замовник визнав переможцем, виявив невідповідності, які «чомусь?» не побачив та не визнав Замовник. І. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовником такими, що порушують його права та інтереси, також дії Замовника і прийняте його рішення порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції надав не в повному обсязі документи, що вимагалися Замовником, а саме відсутні наступні документи: 1. Скан-копії всіх чинних посвідчень з охорони праці усіх робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору. Відповідно до п.2.1. Додатку 1 до Тендерної документації вимогою Замовника було надання довідки у формі, згідно таблиці (завірена печаткою Учасника, за наявності) і власноручним підписом Учасника або його уповноваженої особи, в якій зазначається інформація про працівників, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучатись для виконання послуг. Відповідно до п.2.2 Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовником було наявність необхідних знань стосовно охорони праці робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору, що підтверджується скан-копією чинних посвідчень та\або протоколів чи витягів з протоколів засідання комісії, по перевірці знань правил з охорони праці (з загального курсу з охорони праці/ правил безпечної експлуатації електроустановок/правил пожежної безпеки України). ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції відповідно п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації надав довідку № 160-20 від 07.08.2020 р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де зазначив 11 (одинадцять) працівників, а саме: 1) В’язовський Костянтин Володимирович; 2) Мілютін Денис Анатолійович; 3) Мілютіна Ганна Валеріївна; 4) Отрубянніков Олександр Сергійович; 5) Мітюхіна Олена Сергіївна; 6) Ломага Антон Олегович; 7) Шаталова Наталя Петрівна; 8) Дубровський Дмитро Володимирович; 9) Панченко Павло Васильович; 10) Чорнойван Вячеслав Михайлович; 11) Синюк Дмитро Іванович. Таким чином, на 11 (одинадцять) працівників, яких ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» зазначив у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» відповідно, до п.2.2. Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, повинен був надати скан-копії посвідчень та/або протоколи чи витяги з протоколів засідання комісії, по перевірці знань правил з охорони праці, стосовно необхідних знань з охорони праці вищезазначених у довідці робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору. Але ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» надав скан-копії посвідчень робітників стосовно знань з охорони праці тільки на 3 (трьох) наступних працівників: 1) В’язовський Костянтин Володимирович; 2) Мілютіна Ганна Валеріївна; 3) Отрубянніков Олександр Сергійович; На останніх 8 (вісім) працівників зазначених в довідці ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» (Мілютін Денис Анатолійович; Мітюхіна Олена Сергіївна; Ломага Антон Олегович; Шаталова Наталя Петрівна; Дубровський Дмитро Володимирович; Панченко Павло Васильович; Чорнойван Вячеслав Михайлович; Синюк Дмитро Іванович) скан-копії посвідчень та/або протоколів чи витягів з протоколів засідання комісії в тендерній пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» – відсутні. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» надає скан-копію протоколу № 10/52 від 09.10.2019 р., скан-копію протоколу № 10/42 від 09.10.2019 р., скан-копію протоколу № 10/54 від 09.10.2019 р., але в даних протоколах не зазначені 8 (вісім) вищевказаних прізвищ працівників, які залучались би при виконанні умов договору відповідно до довідки ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» № 160-20 від 07.08.2020 р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучатися для виконання послуг. Прізвища зазначені ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у протоколах не співпадають з прізвищами у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучатися для виконання послуг. Таким чином, відповідно до п.2.1, п.2.2 Додатку 1 до Тендерної документації, ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» порушив вимоги надання усіх скан-копій чинних посвідчень та/або протоколів стосовно знань охорони праці робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору. 2. Копія діючого штатного розпису учасника Відповідно до п.2.3 Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовника було надання копії діючого штатного розпису учасника. У складі тендерної пропозиції ТОП «ПБК РЕМПРОЕКТ» відсутня копія діючого штатного розпису учасника. Замовник у відповіді на вимогу посилається на Наказ № 015-К від 03.08.2020 р. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» про збільшення заробітної плати та Додаток 1, що Учасником ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» невірно зазначено/названо документ, при цьому що це є не суттєва помилка, оскільки Замовником отримано перелік працівників, які працюють у Учасника згідно штатного розпису. Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника з огляду на наступне: штатний розпис – це організаційний документ, в якому визначається перелік посад (професій), кількість штатних одиниць, розмір посадових окладів, надбавок і доплат за умови, що останні передбачено системою оплати праці й мають постійний характер. Згідно з ДКУД код цього документа – 02107, індекс – ШР. Штатний розпис повинен мати такі реквізити: найменування юридичної особи вищого рівня (тільки для підвідомчих юридичних осіб); найменування юридичної особи, код форми документа за ДКУД, назва виду документа (ШТАТНИЙ РОЗПИС), дата документа, реєстраційний індекс документа, місце складення документа (назва населеного пункту, в якому зареєстровано юридичну особу), гриф затвердження документа, відбиток печатки юридичної особи, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис. Якщо на підприємстві відбуваються незначні зміни в частині організаційної структури, посад чи окладів тощо, то видається наказ про внесення змін до штатного розпису, який має відображати обґрунтування внесення змін і містити формулювання цих змін. Отже, Наказ ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» № 015-К від 03.08.2020 р. про збільшення заробітної плати та Додаток 1 не є ШТАТНИМ РОЗПИСОМ, який потрібно було надати відповідно до вимог Тендерної документації Замовника. Таким чином, відповідно до п. 2.3. Додатку 1 до Тендерної документації, ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» порушив вимоги надання копії діючого штатного розпису Учасника. 3. Наявність аналогічного договору Відповідно до п.3.1 Додатку 1 до Тендерної документації вимогою Замовника було надання аналогічного договору. Аналогічним слід вважати повністю виконаний договір з поточного/капітального ремонту тощо, згідно «ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи». Відповідно до Єдиного Закупівельного Словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 з 2016-01-01: 1. Код 50760000-0 - Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень 2. Код 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надає скан-копію договіру № 043-18ПРП від 29.05.2018 р., в якому у п.1.1 Розділ 1. Предмет договору зазначено код ДК 021:2015 50760000-0 Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень. Даний договір не відповідає вимогам Замовника п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації, так як Замовником вимагалося обов’язкове надання аналогічного договору з кодом відповідно до ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи». Таким чином, відповідно до п. 3.1. Додатку 1 до Тендерної документації, ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» порушив вимоги надання аналогічного договору згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи». 4. Документ, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору. Відповідно до розділу Інша Інформація п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації вимогою Замовника було надання документу, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надає скан-копію протоколу № 3 від 10.06.2019 р. та скан-копію наказу № 014-К від 10.06.2019 р. про призначення на посаду директора ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» В’язовського К.В., але в поданих документах відсутня інформація щодо повноваження посадової особи підпису документів. Також в наданому скан-копії статуту ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» теж відсутня інформація щодо повноваження посадової особи підпису документів. Таким чином, відповідно до розділу Інша Інформація п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації, ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» порушив вимоги надання документу, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору. Внаслідок відсутності вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» висновок Замовника, що тендерна пропозиція ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» відповідає усім кваліфікаційним вимогам, не відповідає дійсності та є помилковою. ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження. Згідно ч.5 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) скарга, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами: - право на неупереджену оцінку тендерної пропозиції; - правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця; - правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю). З огляду на рішення Конституційного Суду України по справі 1-10/2004 від 01.12.2004 поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв’язку з поняттям «права», треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об’єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам. Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб’єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. Основним видом діяльності підприємства ТОВ «Будстар-КР» є інші роботи із завершення будівництва. ТОВ «Будстар-КР» надає послуги у сфері будівництва, у тому числі шляхом участі у процедурах закупівлі, що проводяться за допомогою електронної системи публічних закупівель «ProZorro». Участь підприємства ТОВ «Будстар-КР» у публічних закупівлях носить систематичний характер. Інтерес підприємства ТОВ «Будстар-КР» в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій Процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлі та одержанні прибутку від надання послуг. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у контексті Закону України «Про публічні закупівлі». Дії Замовника про визнання ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем даної закупівлі є незаконним, безпідставним. Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Отже, провівши аналіз тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» Скаржник приходить до висновку, що Замовник не мав жодних законних підстав для прийняття рішення про визначення ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Скаржник ТОВ «БУДСТАР-КР» вважає, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» та визнання ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем, були грубо порушені вимоги діючого законодавства України, вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Всі документи та матеріали, які згадуються чи на які посилається Скаржник наявні в електронній формі у вигляді pdf формату файла та є розміщенні у відкритому доступі на сайті закупівлі, та підтверджують порушення процедури закупівлі в частині неправомірності рішень, дій або бездіяльності Замовника. Тендерна документація за предметом закупівлі розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу за оголошенням UA-2020-07-31-005368-c. Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст.3,5,18,31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення в Діях Замовника - Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради порушень процедури закупівель. 3. Зобов’язати Замовника - Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», ЄДРПОУ 40662868, відповідно до Протоколу № 29 від 19.08.2020 р. на закупівлю товарів Код ДК 021:2015-4545000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-31-005368-c, ID: f56a4755f6b24f16868f55e5b6ff22dd. 4. Розглянути пропозиції наступних учасників закупівлі. Додатки: 1. Копія протоколу № 29 від 19.08.2020 р.; 2. Копія вимоги Скаржника до Замовника №21/20 від 20.08.2020 р.; 3. Копія відповіді Замовника на вимогу Скаржника, протокол № 31 від 25.08.2020 р. З повагою, Директор ТОВ «Будстар-КР» О.М. Кондратенко

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065 Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Костенко, буд. 25, прим. 4 МФО 305750 в КФ КБ «Приватбанк», Код ЄДРПОУ 37272598, Свід.ПДВ №200102057 Тел. (067) 9041340,budstar@і.ua Вих. 21/20 Від 20.08.2020 р. Замовник: Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради 50101, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1 Код ЄДРПОУ: 02142299 Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСТАР-КР» 50065, м. Кривий Ріг, вул. Костенко, б.25, оф.4 КОД ЄДРПОУ: 37272598 e-mail: budstar@i.ua тел. (067)904-13-40 Інформація про закупівлю: План закупівлі: UA-P-2020-07-31-001046-a Процедура відкритих торгів: Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13) ЄЗС ДК 021:2015- ЄЗС ДК 021:2015-4545000-6 ІД: f56a4755f6b24f16868f55e5b6ff22dd ВИМОГА щодо порушень під час розгляду тендерної пропозиції та визнання переможця Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (надалі - Замовник) 31.07.2020 р. було розпочато процедуру відкритих торгів – «Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт сантехнічних приміщень в будівлі учбового корпусу Комунального навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа-інтернат I-III ступеню №9 з посиленою спортивною підготовкою" Криворізької міської ради за адресою: 50026, м. Кривий Ріг, вул. Груні Романової, буд.13)», ЄЗС ДК 021:2015- ЄЗС ДК 021:2015-4545000-6, Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2020-07-31-001046-a. Взяти участь у процедурі відкритих торгів та надали свою тендерну пропозицію виявили бажання наступні Учасники: 1. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» 2. ТОВ «ЮНІСТРОЙ» 3. ТОВ «БУДСТАР-КР» Замовником згідно протоколу № 29 від 19.08.2020 р. тендерну пропозицію ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» було розглянуто та оцінено, вирішено визначити переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. В результаті детального розгляду документів ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» відповідає усім кваліфікаційним вимогам. ТОВ «БУДСТАР-КР» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, без аналізу та повної перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. Так, Учасником ТОП «ПБК РЕМПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції було надано не всі документи та довідки, що вимагалися Замовником у тендерній документації, але Замовником вони взагалі не були перевірені. ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції надав не в повному обсязі документи , що вимагалися Замовником, а саме відсутні наступні документи: 1. Скан-копії всіх чинних посвідчень з охорони праці усіх робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору. Відповідно до п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовника було надання довідки у формі, згідно таблиці (завірена печаткою Учасника, за наявності) і власноручним підписом Учасника або його уповноваженої особи, в якій зазначається інформація про працівників, які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучатись для виконання послуг. Відповідно до п.2.2 Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовником було наявність необхідних знань стосовно охорони праці робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору, що підтверджується скан-копією чинних посвідчень та\або протоколів чи витягів з протоколів засідання комісії, по перевірці знань правил з охорони праці (з загального курсу з охорони праці/ правил безпечної експлуатації електроустановок/правил пожежної безпеки України). ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції відповідно п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації надав довідку № 160-20 від 07.08.2020 р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де зазначив 11 (одинадцять) працівників. Скан-копії посвідчень робітників стосовно знань з охорони праці надав в кількості 3 (три) шт., останні 8 (вісім) посвідчень або протоколи – на даних робітників відсутні. Відповідно до п.2.1, п.2.2 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» порушив вимоги надання усіх скан-копії чинних посвідчень та/або протоколів стосовно знань охорони праці робітників, які будуть задіяні при виконанні умов договору. 2. Копія діючого штатного розпису учасника Відповідно до п.2.3 Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовника було надання копії діючого штатного розпису учасника. У складі тендерної пропозиції ТОП «ПБК РЕМПРОЕКТ» відсутня копія діючого штатного розпису учасника. 3. Наявність аналогічного договору Відповідно до п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації вимогою Замовника було надання аналогічного договору. Аналогічним слід вважати повністю виконаний договір з поточного/капітального ремонту тощо, згідно «ЄЗС ДК 021:2015: 4545000-6 — Інші завершальні будівельні роботи». ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надає договір № 043-18ПРП від 29.05.2018 р. в якому у п.1.1 Розділ 1. Предмет договору зазначено код ДК 021:2015 50760000-0 Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень. Даний договір не відповідає вимогам Замовника п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації, так як ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» надає зовсім не аналогічний договір. Таким чином, внаслідок відсутності вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» висновок Замовника, що тендерна пропозиція ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» відповідає усім кваліфікаційним вимогам, не відповідає дійсності та є помилковою. Таким чином, ТОВ «БУДСТАР-КР» вважає, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» та визнання ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем, були грубо порушені вимоги діючого законодавства України, вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «БУДСТАР-КР», ВИМАГАЄ: 1. Усунути допущені Замовником, вказані вище порушення, та скасувати Протокол № 29 від 19.08.2020 р. Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, яким розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ПБК РЕМПРОЕКТ», визначено тендерну пропозицію ТОП «ПБК РЕМПРОЕКТ» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір. Додатки: Вимога Вих. 21/20 Від 20.08.2020 р Директор ТОВ «Будстар-КР» О.М. Кондратенко