Медичні матеріали

СКАРГА Щодо рішення замовника Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" опублікувало 30 липня 2020 року оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю медичних матеріалів згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-30-002663-c). На участь в зазначеній закупівлі були подані пропозиції шести учасників, зокрема: ФОП Клименко Сергій Віталійович та ФОП Палажченко Варвара Ігорівна. На засіданні тендерного комітету (Протокол № 41 від 25 серпня 2020 року) членами тендерного комітету було вирішено, що пропозиція ФОП Клименко Сергій Віталійович відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією, згідно ст.16; що відсутні підстави для відмови в участі у торгах відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» та що пропозиція відповідає умовам тендерної документації Замовника, в зв’язку з чим було вирішено визначити учасника ФОП Клименко Сергія Віталійовича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів, згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-30-002663-c. Проте, переглянувши документи ФОП Клименко Сергія Віталійовича ми виявили наступні невідповідності вимогам тендерної документації : 1) Згідно п.1 розділу ІІІ учасник має надати інформацію щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з формою, що передбачена у Додатку 5 до Тендерної документації. Неподання зазначеної інформації згідно вимог Тендерної документації є невідповідністю кваліфікаційним вимогам Замовника. Учасником ФОП Клименко Сергій Віталійович не дотримано зазначеної форми, а отже не виконано вимогу тендерної документації, що є невідповідністю пропозиції ФОП Клименко С.В. п.1 розділу ІІІ а також додатку 5 до Тендерної документації. Окрім того, ФОП Клименко С.В. не надано: - Інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника-переможця процедури закупівлі про те, що до нього не застосовані санкції у виді заборони на здійснення у Учасника публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції». - Інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі АБО фізичну особу, яка є Учасником процедури закупівлі, не була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. - Інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про те, що учасник процедури закупівлі не має заборгованості / має заборгованість (обрати необхідний варіант) із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Якщо в учасника наявна заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), такий учасник повинен надати документи, що підтверджують здійснення ним заходів із розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, згідно з положеннями Тендерної документації - Інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про те, що стосовно Учасника відсутні факти невиконання ним своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю з Замовником за наявності таких договорів, що призвели б до їх дострокового розірвання, і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору (якщо таке розірвання мало місце). Тим самим, пропозиція учасника ФОП Клименко С.В. не тільки не відповідає вимогам тендерної документації замовника, але й суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема його статті № 17. 2) Згідно вимогам п.1 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати лист-згоду з умовами, що зазначені в проекті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі. Учасником ФОП Клименко Сергій Віталійович не надано зазначеного листа, а отже не виконано вимогу тендерної документації, що є невідповідністю пропозиції ФОП Клименко С.В. п.1 розділу ІІІ Тендерної документації. 3) Згідно вимогам п.1 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі. Учасником ФОП Клименко Сергій Віталійович не надано зазначеного листа, а отже не виконано вимогу тендерної документації, що також свідчить про невідповідність пропозиції ФОП Клименко С.В. п.1 розділу ІІІ Тендерної документації. 4) Пп.1.3. п.1 розділу ІІІ вимагається надання учасником витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, отриманий учасником не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. Учасником ФОП Клименко Сергій Віталійович надається копія витягу, який було отримано ще в 2011 році. 5) Довідки, надані учасником ФОП Клименко Сергій Віталійович на підтвердення відповідності кваліфікаційним критеріям, відповідно до вимог, передбачених Додатком 3 не містять всієї інформації, що вимагається замовником, зокрема: - В довідці про виконання аналогічних договорів не зазначено строків виконання договорів - В довідці про працівників немає відомостей про навчальні заклади Окрім того, довідки складені не за формою, що вимагається замовником, а отже, пропозиція учасника ФОП Клименко С.В. не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації. 6) Також, ФОП Клименко С.В. не надано довідку у довільній формі про наявність в Учасника фінансової спроможності та інформацію у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). 7) Окрім того, в Додатку 2 тендерної документації зазначено, що якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, кожна партія підтверджується декларацією виробника про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів. Копії зазначених документів відсутні в наданій ФОП Клименко С.В. тендерній пропозиції. Отже, пропозиція, надана ФОП Клименко Сергієм Віталійовичем на торги із закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-30-002663-c) не відповідає ні кваліфікаційним, ні технічним вимогам Замовника а також вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення, затверджене Протоколом № 41 від 25 серпня 2020 року про визначення ФОП Клименко Сергія Віталійовича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-30-002663-c 3. Прийняти до розгляду наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію