-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Папір та конверти
Конверти поштові С5 (162/229 мм) – 600 шт., конверти поштові великі С4 (229/324 мм) – 200 шт., папір кольоровий цупкий А4 – 2 пач., папір офісний А3 – 5 пач., папір офісний А4 – 1 100 пач.
Завершена
112 625.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 563.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 563.13 UAH
Період оскарження:
29.07.2020 16:43 - 04.08.2020 12:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги до учасників
Номер:
d8a501d7df7e4df084291ece32c5c2ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-29-008419-c.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги до учасників
Вимога:
Шановний Замовнику в Додатку №3 до Оголошення, для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати в складі пропозиції, окрім іншого: "2) завірені мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів ISO – 9001, виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі."
Звертаємо вашу увагу на той, факт що дана вимога є дискримінаційною у відношенні вітчизняних українських виробників, бо отримання міжнароднного сертифікату ISO не передбачено українським законодавством, в той же час якість товару підтверджується висновками Державної СЕС та паспортами (сертифікатами) виробників. Більш того, варто зазначити, що вами вимагається сертифікат ISO виданий саме виробнику товару, при цьому в закупівлі участь приймають учасники, які можуть і не бути виробниками товару. ISO 9001 універсальний міжнародний стандарт - так як передбачає контроль якості на підприємствах будь-якого типу, розміру і виду діяльності. Але під час сертифікації перевіряється виробництво, а не сам продукт. Надалі впроваджений стандарт дає право на відповідне маркування продукції. Тобто наявність такого сертифікату у виробника свідчить лише про відповідність його виробництва визнаним стандартам, але жодним разом не гарантує якість тієї чи іншої партії товару, яка виготовляється на такому сертифікованому виробництві, для цього існує відділ контролю якості на виробництвах, які і фіксують певні технічні параметри кожної партії в залежності від сировини яку використовували та інших факторів. Враховуючи викладене вище та зважаючи на той факт, що наявність або відсутність сертифікату ISO 9001 жодним чином не гарантує якість товару, вимагаємо внести уточнення до пункту 2) Додатку №3 до Оголошення та викласти його в наступній редакції: "2) завірені мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів ISO – 9001, виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі (за наявності)."
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 4 про відповідь на ВИМОГУ СЗ папір та конверти.docx 31.07.2020 17:40
Дата подачі:
31.07.2020 15:03
Вирішення:
Доброго дня. У відповідь на Вашу Вимогу (звернення) повідомляємо наступне: відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Вимоги до предмета Закупівлі розробляються та затверджується Замовником і повинні містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи із власних потреб та специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства України.
Замовник, повністю дотримується всіх принципів здійснення закупівель, жодним чином не застосовує упередженого чи нерівного ставлення до Учасників Закупівлі, тим паче, у Замовника відсутнє дискримінаційне ставлення у відношенні вітчизняних українських виробників. Замовник лише має на меті придбати якісний товар, який відповідатиме всім кваліфікаційним критеріям з максимальним заощадженням коштів державного бюджету. До того ж, кожна характеристика паперу, її вимірювання та визначення, регламентується стандартами міжнародної організації зі стандартизації, що є обов’язковими для всіх виробників паперу.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) технічні специфікації можуть містити: «..посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015). Вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій Учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності Учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Крім того, наголошуємо, впровадження системи управління якістю відповідно до вимог стандарту ISO 9001:2015 наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Вимога стосовно надання сертифікату у складі пропозиції Учасника, який засвідчує, що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, не порушує принцип недискримінації Учасників, не є анти конкурентною.
Виходячи зі змісту обставин викладених вище відсутні наявні підстави для внесення змін до Оголошення та Додатку № 3 до Оголошення оприлюднених в електронній системі закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено