0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань Повірка вимірювальних трансформаторів струму і напруги ПС 330 кВ «Іванівка» та ПС 220 кВ «Азовська»

Інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, вказана у тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - відповідно до п. 7 Розділу І тендерної документації. Назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмета закупівлі: Повірка вимірювальних трансформаторів струму і напруги 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Завершена

81 450.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 814.50 UAH
Період оскарження: 29.07.2020 11:37 - 10.08.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо відміни рішення про визначення переможця, як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам тендерної документації

Номер: 9f592e9eb681487c94fa2045a6bc27b9
Пов'язана кваліфікація: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАХОМОВ ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ, UA-EDR 2625101299
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-29-002967-c.c1
Назва: Щодо відміни рішення про визначення переможця, як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам тендерної документації
Вимога:
Відповідно до процедури закупівлі UA-2020-07-29-002967-c (Замовник - ПрАТ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО») Учасник - ФОП Пахомов О.М. визначений переможцем на проведення повірки вимірювальних трансформаторів струму та напруги на підставі угоди про співпрацю № 2/06 від 13 червня 2020р. з ДП «Харківстандартметрологія» (свідоцтво про уповноваження П-16-2019 від 18 квітня 2019) та довідки про залучення субпідрядників. Відповідно до даної довідки ДП «Харківстандартметрологія» буде проводити «контроль за методиками повірки метрологічних характеристик трансформаторів струму та напруги, що повіряються». Повірку вимірювальних трансформаторів струму та напруги буде проводити ФОП Пахомов О.М., який не має жодних прав на дану діяльність та не уповноважений Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації (https://www.me.gov.ua/Documents/Detail). Відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ), що перебувають в експлуатації, проводиться: - науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; - науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на право повірки відповідних засобів (далі – виконавці). - делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється. Порядок проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів затверджено наказом Мінекономрозвитку від 08.02.2016 № 193, зареєстрованим у Мінюсті 24.02.2016 за 278/28408 (далі – Порядок). Відповідно до розділу ІІ Порядку повірку законодавчо регульованих ЗВТ проводить персонал виконавців, який відповідає вимогам, установленим у Критеріях, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 23.09.2015 за № 1192, зареєстрованим у Мінюсті 07.10.2015 за № 1213/27658 (далі – Критерії). Повірку ЗВТ проводять згідно з методиками повірки, які містяться в нормативно-правових актах або національних стандартах. Відповідно до Критеріїв, виконавці повинні мати кваліфікований персонал, а також матеріально-технічну базу, необхідну для проведення повірки ЗВТ відповідно до галузі уповноваження. Зокрема, виконавець повинен мати власні та/або орендовані приміщення; власні еталони, ЗВТ та допоміжне обладнання, необхідні для виконання повірки ЗВТ у галузі уповноваження. Враховуючі викладене, повірка вимірювальних трансформаторів струму та напруги на місці експлуатації (у тому числі проведення вимірювань та реєстрація вимірювальної інформації; обробка результатів експериментальних досліджень, визначення придатності трансформаторів до застосування шляхом контролю відносної похибки трансформаторів) здійснюється персоналом виконавців (уповноваженого на проведення повірки вимірювальних трансформаторів суб’єкта господарювання) відповідно до Методики повірки трансформаторів струму МПУ 422/08:2015 та Методики повірки трансформаторів напруги МПУ 421/08:2015. Порядком, Критеріями та Методикою не передбачено залучення до операцій повірки ЗВТ суб’єктів господарювання, не уповноважених на її проведення, у тому числі здійснення ними вимірювань та реєстрації вимірювальної інформації. Зазначені вимоги відображені у додатку 3 до тендерної документації Замовника З огляду на викладене, прошу відмінити рішення про визнання ФОП Пахомов О.М. переможцем закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 11.09.2020 11:46
Вирішення: Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено поняття повірки засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам. З довідки ФОП Пахомов О.М. вбачається, що ним планується до виконання робіт залучити співвиконавця/субпідрядника – Державне підприємство «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ЄДРПОУ 04725906) (далі за текстом - ДП «Харківстандартметрологія») для проведення таких робіт як контроль за методиками повірки метрологічних характеристик трансформаторів струму та напруги, що повіряються. В складі тендерної пропозиції учасник надав Угоду про співпрацю від 13.01.2020 № 2/06, укладену ДП «Харківстандартметрологія» (Сторона 1) з ФОП Пахомов О.М. (Сторона 2), предметом якої є спільне виконання робіт з повірки вимірювальних трансформаторів струму та напруги, що використовуються для обліку електричної енергії, на об’єктах замовників. За умовами даної Угоди Сторони узгоджено проводитимуть роботи з повірки трансформаторів з використанням обладнання, що належить Стороні 2. При цьому Сторона 1 зобов’язується направляти для виконання робіт фахівця відповідної кваліфікації, який має досвід робіт з повірки та відповідну кваліфікаційну групу з електробезпеки, Сторона 2 укладає з замовником договір на виконання робіт. Сторона 2 в обумовлені строки надсилає на об’єкт замовника робіт пересувну лабораторію та фахівців, забезпечує знеструмлення ті підключення в схему повірки вимірювальних трансформаторів, а також оформлення допуску до робіт. Сторона 1 в обумовлені строки надсилає на об’єкт замовника робіт свого фахівця, за результатами виконання робіт оформлюються протоколи повірки, на підставі яких Сторона 1 оформлює результати повірки. Отже, за умовами даної Угоди повірку трансформаторів проводить спеціаліст ДП «Харківстандартметрологія» за умови надання ФОП «Пахомов О.М.» відповідного обладнання та підготовки місця проведення робіт для безпечного їх виконання. Проведення повірки трансформаторів струму та напруги ДП «Харківстандартметрологія» відповідає вимогам ч. 5 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», відповідно до якої повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться: науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів. Відповідно до ст. 43 Господарського кодексу України підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Статтею 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За приписами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Як зазначено в ч. 4 ст. 5 указаного вище Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. За вказаних умов, дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, вимога про відміну рішення про визнання ФОП Пахомов О.М. переможцем закупівлі не може бути задоволена.
Статус вимоги: Відхилено