Збирання відходів вапняного шламу з подальшим вивезенням з території очисних споруд ТЕЦ-5 до місць утилізації чи захоронення

Антимонопольний комітет України Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" 04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 56 Код ЄДРПОУ: 39008321 IBAN: UA203007110000026008052738189 Замовник: Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації «Київтеплоенерго» ІПН 40538421 Місцезнаходження: 01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5 Ідентифікатор закупівлі: № UA-2020-07-28-002395-а. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Збереження довкілля” Юридична адреса: 03083, м. Київ, проспект Науки, 98, кв. 19. Код ЄДРПОУ 38453543 Скарга на рішення тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (протокол №1527 від 03.09.2020 р.) КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» у червні 2020 року було оголошено закупівлю послуг згідно ДК 021:2015: 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Збирання відходів вапняного шламу з подальшим вивезенням з території очисних споруд ТЕЦ-5 до місць утилізації чи захоронення), оголошення № UA-2020-05-29-001244-а. По результатах торгів переможцем стало підприємство ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОКІЛЛЯ». Незважаючи на те, що ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОКІЛЛЯ» були надані всі необхідні, для участі в торгах, документи і запропонована вартість послуг була нижчою, що є визначаючим фактором для перемоги, КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасувало результати торгів (протокол № 1234 від 06.07.2020 р.) дод.1). На вказаний протокол Скаржником було подано скаргу до тендерного комітету Замовника, яка в свою чергу залишилась без розгляду. У серпні 2020 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» знову було оголошено закупівлю послуг згідно ДК 021:2015: 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Збирання відходів вапняного шламу з подальшим вивезенням з території очисних споруд ТЕЦ-5 до місць утилізації чи захоронення), оголошення № UA-2020-07-28-002395-а. І знову найбільш економічно вигідною була визнана пропозиція ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОКІЛЛЯ». І знову КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасовує результати торгів на підставі Протоколу № 1527 від 03.09.2020 року (дод. 2). Відповідно до даного Протоколу №1527 від 03.09.2020 року тендерний комітет вирішив: відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. В протоколі тендерна комітет зазначив наступну підставу відміни тендеру: Відповідно пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, п.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Так в Протоколі №1527 від 03.09.2020 року в порушення даної норми закону відсутній опис таких порушень і опис чому їх неможливо усунути. Рішення тендерного комітету є протиправними, не відповідають чинному законодавству та приводять до матеріальних збитків Скаржника, так як Замовник по незаконним причинам не визнає Скаржника переможцем торгів. Матеріальні збитки Скаржника полягають в витратах щодо участі в тендерах, коштах щодо оплати послуг сертифікації, витрат робочого часу для підготовки тендерної документації, витрат щодо оплати послуг юристів по підготовці скарг, Одним із визначаючих факторів переможця є економічно вигідна пропозиція, яка в обох випадках була запропонована ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ». Зауваження, викладені в протоколах про скасування результатів торгів, на нашу думку, несуттєві, а у другому випадку, взагалі надумані. Просимо: 1) Визнати ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ» переможцем на закупівлю послуг згідно ДК 021:2015: 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Збирання відходів вапняного шламу з подальшим вивезенням з території очисних споруд ТЕЦ-5 до місць утилізації чи захоронення). 2) У зв’язку із перенесенням торгів на осінь і закінченням сезону, коли ці роботи можливо виконувати безпечно і незупиняючі виробництво, просимо внести відповідне корегування у план-графік виконання робіт. У разі остаточного скасування результатів цих двох тендерів, з вини Замовника, просимо надати відповідні пояснення і повернути кошти сплачені за участь у тендерах. З повагою, директор ТОВ «ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ» О.М. Гребенюк